城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃管理工作規(guī)程(參考版)
2024-11-20 21:01本頁面
【正文】 六、附則 第十八條 該規(guī)程由規(guī)劃監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)解釋。 第十七條 對責(zé)令停止建設(shè)或限期拆除的，若當(dāng)事人不停止建設(shè)或逾期不拆除，由城鄉(xiāng)規(guī)劃局報市人民 政府批準(zhǔn)，責(zé)成有關(guān)部門采取查封現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。 （ 四） 其他依法從輕或者減輕行政處罰的 1 集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，原罰款標(biāo)準(zhǔn)可下調(diào) 3%，但不得低于 5%； 2 鎮(zhèn)重點骨干企業(yè)、符合鼓勵產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，原罰款標(biāo)準(zhǔn)可以下調(diào) 2%，但不得低于 5%。 （ 二） 配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為的 當(dāng)事人積極配合處理且建設(shè)行為尚不構(gòu)成嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，原罰款標(biāo)準(zhǔn)可下調(diào)1%，但不得低于 5%。 第十四條 依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條規(guī)定 ，當(dāng)事人有下列情形之一的，可依法從輕或者減輕行政處罰。 第十二條 建設(shè)工程造價參考價格： 鋼混結(jié)構(gòu) 800 元 /M2； 磚混結(jié)構(gòu) 500 元 /M2； 磚木結(jié)構(gòu) 300 元 /M2； 4 簡易結(jié)構(gòu) 200 元 /M2； 臨時用房：鋼結(jié)構(gòu) 800 元 /M2，彩鋼結(jié)構(gòu) 500 元 /M2，簡易結(jié)構(gòu) 100 元 /M2；地下工程 1000 元 /M2； 多層建筑層高或單層建筑檐高超過 米的，每平方米工程造價另加基價的 20%。 （二）已取得用地批準(zhǔn)文件或用地符合國土規(guī)劃（需相關(guān)部門出具證明材料），但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，責(zé)令限期拆除，應(yīng)特殊情況不能拆 除的，沒收實物或違法收入，可以處違法建設(shè)工程總造價的 8%10%的罰款； （三）已取得用地批準(zhǔn)文件或用地符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、國土規(guī)劃（需相關(guān)部門出具證明材 17 料），但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并不屬本條第二款內(nèi)容的違法建設(shè)： 以村級經(jīng)濟(jì)為違法主體，無違法用地行為或用地符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、國土規(guī)劃（需相關(guān)部門出具證明材料），違法建筑為社區(qū)綜合服務(wù)用房，經(jīng)核準(zhǔn)已超過本村社區(qū)常住人口人均 平方米社區(qū)綜合服務(wù)用房總規(guī)模，違法建筑面積在 800 平方米以上的，責(zé)令按要求補(bǔ)辦手續(xù)并處以違法建設(shè)工程總造價的 5%— 6%的罰款； 以村級經(jīng)濟(jì)為違法主體，無違法用地行為或用地符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、國土規(guī)劃（需相關(guān)部門出具證明材料），違法建筑為生產(chǎn)出租用房，經(jīng)核準(zhǔn)已超過本村社區(qū)一萬平方米生產(chǎn)出租用房總規(guī)模，違法建筑面積在 600 平方米以上的，責(zé)令按要求補(bǔ)辦手續(xù)并處以違法建設(shè)工程總造價的 6%— 7%的罰款； 以企業(yè)為違法主體，無違法用地行為或用地符合城鎮(zhèn)規(guī)劃、國土規(guī)劃（需相關(guān)部門出具證明材料），違法建筑面積在 400 平方米以上的，責(zé)令按要求補(bǔ)辦手續(xù)并處以違法建設(shè)工程總造價的 8%— 10%的罰款； （四）已取得用地批準(zhǔn)文件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但 未按批準(zhǔn)內(nèi)容實施建設(shè)： 擅自改變平面位置、建筑高度、擴(kuò)大面積影響城市規(guī)劃和影響周圍環(huán)境的，責(zé)令限期拆除其影響部分或者全部。 3 個工作日 注：凡作為資料存檔的復(fù)印件必須由轄區(qū)中隊指定專人與原件核對，經(jīng)核對無誤后加蓋核對專用章，方有效。 10 個工作日 （不含申請法院執(zhí)行時間） 十 結(jié)案階段 內(nèi)勤室 對已按決定書要求履行完畢的，轄區(qū)中隊?wèi)?yīng)及時向內(nèi)勤室通報，涉及整改或拆除的應(yīng)附送現(xiàn)場對照圖片，由內(nèi)勤室匯總后在隊務(wù)會上提出結(jié)案要求，經(jīng)隊務(wù)會通過，報局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)結(jié)案，有關(guān)案卷材料由內(nèi) 勤室統(tǒng)一歸檔，并由內(nèi)勤室負(fù)責(zé)從局內(nèi)部網(wǎng)站上銷案。 5 個工作日 （不含裁定程序時間） 16 九 執(zhí)行 階段 中 隊 轄區(qū)中隊對已下發(fā)的行政處罰決定書執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理，督促當(dāng)事人按決定書要求盡快履行，對拒不履行等對抗行為應(yīng)及時向大隊、法制科匯報。 5 個工作日 八 決定 階段 局 長 對當(dāng)事人的處罰決定意見報局分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)（須裁定的案件按裁定程序辦理），局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由各中隊擬出行政處罰決定書后下發(fā)，并取得收執(zhí)回證和當(dāng)事人填寫的放棄復(fù)議、訴訟權(quán)利的承諾書，涉案建筑保留使用的，還應(yīng)取得當(dāng)事人填寫的使用承諾書。 備注：當(dāng)事人的書面陳述申辯材料中8 個工作日(不含聽證程序時間） 15 要明確是否需要舉行聽證會，對需舉行聽證會的按有關(guān)法定程序執(zhí)行 七 終審 階段 大 隊 定期召開隊務(wù)會，根據(jù)當(dāng)事人的書面陳述申辯材料及屬地政府的主導(dǎo)意見，結(jié)合個案的具體實際情況，進(jìn)行分析、 討論，明確是否需要作第三次踏勘、二次筆錄或補(bǔ)充證明材料。 5 個工作日 五 復(fù)審 階段 大 隊 定期召開隊務(wù)會，對取證工作基本結(jié)束的，應(yīng)對照法律、法規(guī) 及相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)擬出初步處罰意見，需要相關(guān)部門配合的，在初步處罰意見中一并明確，由內(nèi)勤室負(fù)責(zé)與相關(guān)部門聯(lián)系處理。 3 個工作日 四 取證 階段 中 隊 對當(dāng)事人由轄區(qū)中隊負(fù)責(zé)展開詢問、筆錄、二次踏勘及旁證等取證工作。 三 初審 階段 大 隊 定期召開隊務(wù)會，對上一階段的初步核查情況進(jìn)行分類分析、匯總，確定立案查處當(dāng)事人，啟動立案查處機(jī)制，并將立案查處情況上掛局內(nèi)部網(wǎng)站通報。 內(nèi)勤室應(yīng)根據(jù)轄區(qū)中隊提供的單位名稱至綜合檔案室調(diào)閱有關(guān)圖紙及批準(zhǔn)文件等資料并及時提供給轄區(qū)中隊核查使用。 轄區(qū)中隊在現(xiàn)場憑調(diào)查通知書向當(dāng)事人核查規(guī)劃批準(zhǔn)文件和相關(guān)資料原件。 備注：在巡查過程中有異議的，轄區(qū)中隊有權(quán)開具調(diào)查通知書當(dāng)場核查。 第十條 一般程序查處工作流程： 13 序號 查處階段 責(zé)任人 工 作 要 求 時間 一 受理 階段 內(nèi)勤室 凡舉報、移交、轉(zhuǎn)辦、上級交辦等來源的違法建設(shè)信息由內(nèi)勤室統(tǒng)一登記受理后于當(dāng)天
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