【正文】 8. 合同變更程序 同意 一致 不同意 不同意 發(fā)包人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理提出設(shè)計(jì)變更建議書(shū) 監(jiān)理方審查建議書(shū) 發(fā)包人審批 監(jiān)理方要求承包人報(bào)價(jià) 承包人提交報(bào)價(jià) 監(jiān)理方報(bào)請(qǐng)發(fā)包人批準(zhǔn) 發(fā)包人批準(zhǔn)報(bào)價(jià)
。 ○ 4 工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工在工期和施工條件上產(chǎn)生不良影響 。 ○ 2 工程變更在技術(shù)上必須可行、可靠。 5. 監(jiān)理部對(duì)工程變更建議書(shū)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，包括變更的可行性、合理性以及變更引起的費(fèi)用、工期等的合理調(diào)整，應(yīng)建立在充分調(diào)查、分析論證基礎(chǔ)上。 ○ 5 變更引起的工程造價(jià)的增加或減少。 *******************監(jiān)理（四標(biāo)段） 投標(biāo)文件 ******************* 42 ○ 3 變更引起的工程量增加及減少，以及合同工期的延長(zhǎng)或提前。 4. 合同變更的要求或建議應(yīng)包括以下內(nèi)容： ○ 1 變更的原因和依據(jù)。 ，為了優(yōu)化設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題的處理，以及由于現(xiàn)場(chǎng)施工條件變化，地質(zhì)條件變化等原因，發(fā)包人、設(shè)計(jì)單位、承包人以及監(jiān)理方都可以提出變更建議，但任何變更都必須在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)或得到發(fā)包人批準(zhǔn)后方能實(shí)施。參與索賠的處理過(guò)程，審核索賠申請(qǐng)，要以項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的具體事件及其有關(guān)的憑證為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，從中找到索賠的理由和條件，使索賠得到公正、圓滿解決。處理違約事件應(yīng)在認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并與雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定解決方案。監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)提醒有關(guān)各方，防止或減少違約事件的發(fā)生。 對(duì)已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施，以降低它的影響及損失。 5. 在隨時(shí)掌握工程施工進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)分析工程建設(shè)中發(fā)生的涉及合同管理事項(xiàng)的新情況和新問(wèn)題，與有關(guān)合同方充分協(xié)商后，提出合理的預(yù)控措施或處理方案，并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)解決。使合同管理中的各個(gè)程序具體化。 ，把項(xiàng)目合同條款分門(mén)別類(lèi)地歸納起來(lái)，把它們存放在相應(yīng)的位置上，便于計(jì)算機(jī)檢 索。 2. 監(jiān)理機(jī)構(gòu)要全面熟悉本工程勘測(cè)設(shè)計(jì)合同、采購(gòu)合同、工程建設(shè)合同、咨詢(xún)合同、委托監(jiān)理合同等合同條件，熟悉工程標(biāo)準(zhǔn)，熟悉合同工期目標(biāo)。 上述工作中，部分需取得發(fā)包人的明確批準(zhǔn)后再進(jìn)行 。工程實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)具體情況，發(fā)布停、復(fù)工指令。 、文明施工、環(huán)境保護(hù)措施及執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。 6. 承包人保險(xiǎn)、保函的監(jiān)督工作。 5. 參與工程合同爭(zhēng)議、仲裁等有關(guān)問(wèn)題的處理，提供必要的證據(jù)資料、意見(jiàn)和分析報(bào)告。在監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)組織工程建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作；主持單元工程、分部工程驗(yàn)收，協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，審查設(shè)計(jì)單位、承包人編制的竣工圖紙和資料。 ，在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，審查承包人選擇的分包人資質(zhì)，分包金額，并報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)；全面掌握承包人和分包人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的基本情況，對(duì)不稱(chēng)職的現(xiàn)場(chǎng)施工和管理人員要求承包人予以撤換。監(jiān)督、審查、批準(zhǔn)承包人的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包*******************監(jiān)理（四標(biāo)段） 投標(biāo)文件 ******************* 40 括施工組織設(shè)計(jì)、人力組合、管理體系、質(zhì)量保證體系、施工資源調(diào)配、施工措施計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量管理文件、施工控制測(cè)量成果、進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備檢查等。 合同管理的主要內(nèi)容 合同管理的主要內(nèi)容包括： 1. 根據(jù)施工年度計(jì)劃?rùn)z查監(jiān)督發(fā)包人按合同規(guī)定提供各項(xiàng)施工條件的落實(shí)情況，包括提供承包人進(jìn)場(chǎng)條件，有關(guān)施工準(zhǔn)備工作，如道路、橋梁、供電、對(duì)外通訊、施工征地拆遷和現(xiàn)場(chǎng) 場(chǎng)地規(guī)劃等；提供施工圖紙、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)原始資料。 合同管理的主要依據(jù) 1. 依據(jù)《建設(shè)監(jiān)理合同》和發(fā)包人對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的授權(quán)，進(jìn)行合同管理工作。 合同商務(wù)管理 本工程合同管理的主要任務(wù)是要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)從進(jìn)度、質(zhì)量、投資目標(biāo)控制角度出發(fā)，依據(jù)設(shè)計(jì)方面、采購(gòu)方面、施工方面、咨詢(xún)方面的有關(guān)合同條款及有關(guān)政策、法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理施工過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。 ，按監(jiān)理人批準(zhǔn)格式向監(jiān)理*******************監(jiān)理（四標(biāo)段） 投標(biāo)文件 ******************* 39 人提交最終付款申請(qǐng)單。 7. 要求承包人在工程移交證書(shū)頒發(fā)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向監(jiān) 理人提交一份完工付款申請(qǐng)單。并由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)月進(jìn)度付款證書(shū)報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 ○ 5 應(yīng)由發(fā)包人扣回的預(yù)付款金額。 ○ 3 根據(jù)合同規(guī)定承包人有權(quán)得到的金額。 4. 要求承包人報(bào)送的工程進(jìn)度付款申報(bào)表中包括： ○ 1 已完成的工程量清單項(xiàng)目的工程量及應(yīng)付的金額。按工程量清單的項(xiàng)目分項(xiàng)向監(jiān)理人提交工程量月報(bào)表和有關(guān)計(jì)量資料，包括已完成經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的計(jì)日工和合同外工程量。 合同支付 ，審查施工圖供圖計(jì)劃和設(shè)計(jì)文件，在設(shè)計(jì)費(fèi)支付文件上簽署監(jiān)理意見(jiàn)。 4. 及時(shí)辦理有關(guān)索賠事宜。 ，繪制工作程序表，明確各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)作和銜接關(guān)系。 、合同管理、資料和信息管理措施 合同管理 監(jiān)理工程師在處理合同問(wèn)題的原則是公正合理，既要考慮施工人的合法利益，又不能讓發(fā)包人代表和國(guó)家利益受到損害。 (5)評(píng)價(jià)承建商的現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況，并提出獎(jiǎng)罰意見(jiàn)。 (4)每周監(jiān)理例會(huì)上通報(bào)安全監(jiān)理情況。 (2)定期巡視檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，定期檢查承建商的安全管理內(nèi)業(yè)資料，并將檢查的結(jié)果記錄在月報(bào)中，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制止，并擬發(fā)《安全隱患通知單》，情況記錄在監(jiān)理日記中，定期上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況。安全監(jiān)理人員應(yīng)詳細(xì)了解承包商的安全設(shè)施供應(yīng)情況，避免不符合要求的安全設(shè)施進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，造成工傷事故。安全監(jiān)理人員必須在工程實(shí)施過(guò)程中隨時(shí)對(duì)施工單位自檢人員的工作進(jìn)行抽檢，掌握安全情況，檢查工作質(zhì)量。因此工程開(kāi)工前應(yīng)盡早督促施工單位進(jìn)行安全教育，成立施工單位的 安全自檢系統(tǒng)，要求施工中的每一道工序必須由施工單位按安全是規(guī)定的程序提供自檢報(bào)告和報(bào)表。 *******************監(jiān)理（四標(biāo)段） 投標(biāo)文件 ******************* 37 (6)審查施工單位的自檢系統(tǒng)。對(duì)需修改的安全技術(shù)措施計(jì)劃，施工單位修改后再報(bào)安全監(jiān)理人員審查后才能實(shí)施。 (4)審核安全技術(shù)措施。施工中采用的新技術(shù)、新材料應(yīng)有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范。當(dāng)掌握這些可能導(dǎo)致工傷事故的因素后，就可以合理地研究制定監(jiān)理方案和細(xì)則。 (2)調(diào)查可能 導(dǎo)致意外傷害事故的其它原因。任何一個(gè)工程的工序都有相應(yīng)的工藝流程，如果其中一個(gè)工藝流程未進(jìn)行嚴(yán)格操作，就可能出現(xiàn)工傷事故，因此安全監(jiān)理人員在對(duì)工程安全進(jìn)行嚴(yán)格控制時(shí)，就要按照工程施工的工藝流程制定出一套相應(yīng)的科學(xué)的安全監(jiān)理程序，對(duì)不同的施工工序制定出相應(yīng)檢 (監(jiān) )測(cè)驗(yàn)收方法薩，只有這樣才能達(dá)到對(duì)安全嚴(yán)格控制的目的。 各階段安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理措施 招標(biāo)階段的安全文明監(jiān)理措施 *******************監(jiān)理（四標(biāo)段） 投標(biāo)文件 ******************* 36 重點(diǎn)審查施工單位的安全資質(zhì)．具體如下： (1) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照： (2) 施工許可證： (3) 安全資質(zhì)證書(shū)： (4) 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專(zhuān)業(yè)人員的配備等； (5) 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理網(wǎng)絡(luò)； (6) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度： (7) 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程： (8) 特種作業(yè)人員的持證情況： (9) 主要的施工機(jī)械、 設(shè)備等的技術(shù)性能及安全條件 (10)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的安全業(yè)績(jī)考評(píng)情況。 合同措施 (1)對(duì)合同條款執(zhí)行情況進(jìn)行分析 、糾偏、修改補(bǔ)充。 (4)備足安全文明施工的技術(shù)資料。 (2)采用新技術(shù)；為安全文明施工服務(wù)。將安 全文明，達(dá)標(biāo)情況作為工程進(jìn)度款付款條件 之一。 (5)定期召開(kāi)安全文明專(zhuān)題會(huì)議。 (3)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查安全文明施工落實(shí)情況。 安全文明控制措施 組織措施 (1)項(xiàng)目部全員參加，總監(jiān)負(fù)責(zé)。盡可能的減少對(duì)其周邊建筑物、環(huán)境的破壞和影響。 、工程安全、文 明控制目標(biāo)和實(shí)施措施 安全、文明控制目標(biāo) 以施工承包合同簽訂的安全、文明施工目標(biāo)為監(jiān)理目標(biāo)，不斷強(qiáng)化安全、文明施工監(jiān)督，杜絕重大安全事故，嚴(yán)格控制一般安全事故，文明施工符合 XX 文明施工的有關(guān)規(guī)定，力爭(zhēng)將本工程施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)成為安全、文明示范工地。 合同中沒(méi)有類(lèi)似選用的價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，按合同約定單價(jià)計(jì)算方式或經(jīng)造價(jià)管理站審定單價(jià)進(jìn)行審核。 (2)確定工程量及工程變更 根據(jù)合同約定、結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的情況、工程變更的核定按招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)則復(fù)核計(jì)算工程量。審計(jì)部門(mén)對(duì)工程結(jié)算資料完備性的要求很高，在施工過(guò)程中所有的有關(guān)工程費(fèi)用的資料都要求齊備。 ②中期支付 監(jiān)理工程師對(duì)中間計(jì)量審查無(wú)誤后，簽發(fā)中期支付證明，報(bào)業(yè)主審批： (3)定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用不被突破的方案和措施。 ①前期支付 監(jiān)理工程師在收到并確認(rèn)承包人提供的履約擔(dān)?；蜚y行保函后，應(yīng)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，按*******************監(jiān)理（四標(biāo)段） 投標(biāo)文件 ******************* 34 合同規(guī)定簽發(fā)承包人應(yīng)得到的相應(yīng)履約擔(dān)保金一定百分比金 額的支付證明。 本工程線路長(zhǎng)、規(guī)模大，原始地形較復(fù)雜，所以監(jiān)理工程師在土方擾動(dòng)之前，一定要進(jìn)行準(zhǔn)確無(wú)誤的三方聯(lián)測(cè)，并明確合理可行的土石方計(jì)量方法。 (2)認(rèn)真做好工程量清單審核工作 監(jiān)理工程師在施工招標(biāo)時(shí)認(rèn)真審核工程量清單，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地形地貌均應(yīng)詳細(xì)量測(cè)并充分考慮不可預(yù)見(jiàn)因素，將工程量算準(zhǔn)算足，盡量使未來(lái)實(shí)際發(fā)生的工程量不超過(guò)工程量清單數(shù)量，做到不漏項(xiàng)也不多列項(xiàng)目。 投資控制的措施 —— 嚴(yán)格的過(guò)程控制 投資的事前控制 投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防范性對(duì)策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。 技術(shù)措施 (1)對(duì)設(shè)計(jì)變更及工程變更 (洽商 )進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較： (2)尋求設(shè)計(jì)改進(jìn)和技術(shù)挖潛； (3)支持新技術(shù)、新材料的應(yīng)用： (4)審核年、月度資金使用計(jì)劃： (5)編制工程計(jì)量及支付款程序，并控制其執(zhí)行： (6)利用“投資曲線”投資控制技術(shù)，分析計(jì)劃完成與實(shí)際完成的偏差相應(yīng)措施控制和糾正偏差。 ，分析工程款支付與實(shí)際完成的工程量比較支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報(bào)投資分析表 。若發(fā)現(xiàn)承包方所用施工材料與原評(píng)估所定的供應(yīng)商及樣板不符時(shí)，監(jiān)理方和業(yè)主可不收貨或在結(jié)算時(shí)另行評(píng)估價(jià)格，由此引起的損失由承包方負(fù)責(zé)。 *******************監(jiān)理（四標(biāo)段） 投標(biāo)文件 ******************* 32 評(píng)估會(huì)參加人員應(yīng)表述各自意見(jiàn)并簽名，最后由業(yè)主代表正式簽字確認(rèn)供應(yīng)商。 乙方在報(bào)送樣板和報(bào)價(jià)單前要認(rèn)真詢(xún)價(jià)，每種材料要有不少于三家持本產(chǎn)品資質(zhì)的供應(yīng)商的樣板、技術(shù) 資料和報(bào)價(jià)單。為明確各方應(yīng)負(fù)的責(zé)任，制定本制度。 每月月底將監(jiān)理月報(bào)報(bào)業(yè)主三份。 投資控制監(jiān)理工作制度 監(jiān)理月報(bào)制度 每個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，由項(xiàng)目總監(jiān)指定一名監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編寫(xiě)月報(bào)，月報(bào)素材由各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師提供，編寫(xiě)完畢后經(jīng)總監(jiān)審定成文。 編寫(xiě)進(jìn)度報(bào)告報(bào)送發(fā)包人 在施工階段，現(xiàn) 場(chǎng)記錄、資料整編、文檔管理是監(jiān)理工程師的任務(wù)之一，監(jiān)理工程師將組織有關(guān)人員做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理日志記錄，每周做出小結(jié)，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告。 2. 采取趕工措施 不論何種原因造成施工進(jìn)度計(jì)劃拖后，監(jiān)理人將要求承包人按監(jiān)理人的指示，采取有效措施趕上進(jìn)度。承包人對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢?