【正文】 。建立有效的監(jiān)督體制，保障環(huán)境保護(hù)的長效管理，可由各級政府牽頭，市容、建委、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、教育相關(guān)部門協(xié)助，制定相應(yīng)的整治和維護(hù)的方法和措施，并積極落實(shí)，要強(qiáng)化督查制度，定期督查，綜合評比，以查促改，鞏固環(huán)境整治成果。強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核，鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果。每年拿出80萬元長效機(jī)制補(bǔ)貼款用于村莊環(huán)境建設(shè)，提高保潔員待遇。當(dāng)然短期內(nèi)不可能依靠農(nóng)民自身力量，建立健全村容整治管理的長效機(jī)制，還要通過長期穩(wěn)定的政府投入來幫扶，在此基礎(chǔ)上，才能引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大農(nóng)民群眾投資投勞。城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，共同探索建立農(nóng)村環(huán)保長效機(jī)制。在這方面，曹子里鄉(xiāng)作了有益的探索和嘗試。因此，做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作必須依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾。農(nóng)村環(huán)境綜合整治，主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民。作為農(nóng)村干部都要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，思想上高度重視，認(rèn)識上高度統(tǒng)一，要有為村里鄉(xiāng)親干幾件漂亮事的責(zé)任意識，要有為兒女辦婚事的勁頭，才能真正把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓緊抓好，抓出效果。實(shí)施。幾年的實(shí)踐證明，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔的目標(biāo)，應(yīng)該從以下四個(gè)方面著手。曹子里鄉(xiāng)毗鄰城區(qū)，轄33個(gè)行政村，區(qū)域面積56平方公里。參考文獻(xiàn)：1．陳百明 、 闖統(tǒng)籌之本 生態(tài)之基展望土地整治工作新趨勢》中國土地 2012（3）《對農(nóng)村土地綜合治理的幾點(diǎn)思考》 2008年6月 《土地整治：問題及對策》 中國土地2012（7）《農(nóng)村土地整治中應(yīng)重視的問題》 國土資源2010（6）《發(fā)展之要第五篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的實(shí)踐與思考關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的實(shí)踐與思考 ——曹子里鄉(xiāng)黨委書記 宋寶剛加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一條重要舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是惠及農(nóng)村干家萬戶的德政工程?？偠灾?，農(nóng)村土地綜合整治是一項(xiàng)長期有意義，并需不斷完善但卻勢在必行的工作。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范，制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方案。特別針對當(dāng)前一些土地整治過程中基礎(chǔ)設(shè)施落后成無人監(jiān)管的問題，需要政府通過監(jiān)管保證基礎(chǔ)設(shè)施的安全性。（五）、構(gòu)建責(zé)任到人、落實(shí)到位的監(jiān)管框架。這客觀上就要求土地整治走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，通過培育各種形式的土地整治企業(yè)，接受政府、集體和農(nóng)戶的委托進(jìn)行土地開發(fā)整治。當(dāng)前，農(nóng)村土地整治主要是政府推動(dòng)，其項(xiàng)目主體也是政府或者政府委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)。在流轉(zhuǎn)中，要始終堅(jiān)持以流轉(zhuǎn)促調(diào)整、以調(diào)整抓流轉(zhuǎn)的原則，尊重百姓意見，合理確定流轉(zhuǎn)方式，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)體系，嚴(yán)格規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以創(chuàng)建良好的流轉(zhuǎn)環(huán)境。只有建立合理土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，才能保證土地整治目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)。在具體實(shí)施中要結(jié)合各自特色，突出土地管理模式的時(shí)限性和土地整治規(guī)劃的彈性，使農(nóng)村土地整治更加合乎倫理。所以要在審視項(xiàng)目的具體情況下，擬建一個(gè)動(dòng)態(tài)的生態(tài)評價(jià)體系，對土地整治效益進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測和評價(jià)，從而規(guī)范土地整治活動(dòng)，促進(jìn)土地資源的循環(huán)利用。整治是一個(gè)長期工作，其產(chǎn)生的效益也是長遠(yuǎn)影響的，是一種長期的動(dòng)態(tài)過程。（二）、建立動(dòng)態(tài)的生態(tài)評價(jià)體系，注重環(huán)境多樣性的保護(hù)。所以，一定要理順土地整治和總體規(guī)劃之間的關(guān)系，確保農(nóng)村土地整治工作在土地利用總體規(guī)劃允許的范疇內(nèi)進(jìn)行。四、提高農(nóng)村土地綜合整治質(zhì)量的對策（一）、建立健全土地整治規(guī)劃體系，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事。當(dāng)前，實(shí)際進(jìn)行農(nóng)村土地整治操作的，大多是掛靠政府部門的公司，運(yùn)作時(shí)往往因公司與政府權(quán)責(zé)不分、政府各部門之間職能交叉等，造成政府部門與公司之間的推諉、扯皮，降低了后期管護(hù)的可操作性。但現(xiàn)實(shí)情況是，廣大農(nóng)村在當(dāng)前還沒有建立與土地相對應(yīng)的社會(huì)保障體系和戶籍制度、就業(yè)制度等改革制度，這也導(dǎo)致農(nóng)戶參與土地整治的積極性不高。另外，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與發(fā)達(dá)國家相比仍然很低，勞動(dòng)的目的是為了生存，土地對農(nóng)民來說，不僅僅是一種生產(chǎn)資料，更是一種生活保障，不放棄土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)戶唯一也是最現(xiàn)實(shí)的選擇。地方政府特別是國土管理部門推行農(nóng)村土地整治的主要目的，是增加耕地面積、改善生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，而不是追求自身的經(jīng)濟(jì)效益。在土地整治項(xiàng)目中只重視田塊的方整，而忽視對河流、丘陵地等生態(tài)景觀的規(guī)劃，隨著時(shí)間推移小區(qū)域環(huán)境的惡化將逐步顯現(xiàn)，致使所開發(fā)的土地再次荒蕪。當(dāng)前，我國農(nóng)村土地整治還處于起步階段，整治范圍窄、投資少，工作重點(diǎn)還停留在荒草地開發(fā)和農(nóng)田整治上。通過對這些符合規(guī)劃的區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)綜合整治的目標(biāo)。二、土地整治的基本概念及其內(nèi)容土地整治是指在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃、土地整治專項(xiàng)規(guī)劃確定的木筆哦啊和用途，有效整合與整理復(fù)墾開發(fā)活動(dòng)相關(guān)的各類資金，共同投入項(xiàng)目區(qū)集中使用，并通過采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)措施，對田、水、村、路、房等進(jìn)行綜合整治，以有效增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量及土地節(jié)約集約利用程度，為新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展搭建平臺(tái)。如何切實(shí)貫徹落實(shí)好規(guī)劃，助力地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“又好、又快、跨越發(fā)展”，是當(dāng)前需要思考和研究的重點(diǎn)。特別是2012年3月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)頒布實(shí)施的《全國土地整治規(guī)劃（2011～2015年）》（以下簡稱“規(guī)劃”），提出在“十二五”期間，我國將通過土地整治，建設(shè)4億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，補(bǔ)充2400萬畝耕地。本文從土地整治的基本概念、存在的問題及解決對策等方面進(jìn)行了總結(jié)。7.第四篇：淺議農(nóng)村土地綜合整治與可持續(xù)發(fā)展淺 議 農(nóng) 村 土 地 綜 合 整 治 存 在 的 問 題淺議農(nóng)村土地綜合整治存在的問題內(nèi)容摘要：當(dāng)前，國土資源管理工作的熱點(diǎn)——農(nóng)村土地綜合整治，不僅綜合了集約節(jié)約用地、改善農(nóng)村面貌、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民增收，還綜合了土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤置換等工作，更將多年的土地整治（土地整理、復(fù)墾和開發(fā)）工作推到了一個(gè)新的高度。（四）對產(chǎn)業(yè)而言，通過建新土地的平移使用，使我區(qū)土地后備資源更加豐富，通過科學(xué)規(guī)劃，可為汽車產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、城市地產(chǎn)等提供土地儲(chǔ)備，逐步形成三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展格局，打造復(fù)合型產(chǎn)業(yè)增長極。二、對土地而言，新增了耕地面積，優(yōu)化了土地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地的流轉(zhuǎn)，適于規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。若收益低于實(shí)際投入成本，政府須對差異資金的來源方式進(jìn)行合理的說明和承諾。農(nóng)地整理中田土坎、農(nóng)村道路、未利用地占整理區(qū)耕地面積原則上控制在810%。農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案，要經(jīng)區(qū)規(guī)委會(huì)初審后，報(bào)市農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家進(jìn)行審查，審查通過后才能建設(shè)。并按發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性的“四性”要求規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)。不能在符合土地利用總體規(guī)劃的范圍內(nèi)開展土地綜合整治工作。我區(qū)計(jì)劃用56年時(shí)間全面完成土地綜合整治工作，未納入土地利用總體規(guī)劃和土地綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃的區(qū)域不得開展土地綜合整治。符合土地利用總體規(guī)劃和土地綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃。八是加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶的勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)，積極與就業(yè)部門聯(lián)系，千方百計(jì)解決好群眾的再就業(yè)問題。六是做好權(quán)屬調(diào)整方案和道路、水利有關(guān)工程后續(xù)利用和管理工作，鞏固環(huán)境綜合整治成果。四是負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涉及房屋及附著物、地上附著物、青苗的摸底調(diào)查和補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的核算、發(fā)放工作，確保被拆遷農(nóng)戶個(gè)人自愿，情況真實(shí)、可靠，不得弄虛作假。二是組織召開村民代表大會(huì)，成立村民議事會(huì)，充分征求村、社意見，確保三分之二以上的村民或三分之二以上村民代表同意。可向所在村組干部反映，由村民議事會(huì)匯總意見后向項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場指揮部反映，最終的解釋和處理，由村民議事會(huì)和項(xiàng)目現(xiàn)場指揮部共同研究決定。道路、溝渠、蓄水池等公益設(shè)施的管護(hù)應(yīng)實(shí)行“誰使用、誰受益、誰管護(hù)”的原則，以村民小組為單位，采取“一事一議”的辦法籌集管護(hù)資金，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，對田埂、護(hù)坡由承擔(dān)農(nóng)戶（受益人）自行管護(hù)。對家庭困難的農(nóng)戶，可以農(nóng)民集中居住區(qū)房屋權(quán)益作為抵押，爭取小額信貸。按照“渠道不亂、用途不變、專賬管理、統(tǒng)籌安排”的原則，投入項(xiàng)目區(qū)實(shí)施，注重把農(nóng)田水利、道路建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、新農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)、林盤改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等結(jié)合起來發(fā)揮效益。二是集合使用各類涉農(nóng)資金。關(guān)于資金來源。農(nóng)戶成為土地綜合整治搬遷戶必須具備下列條件：一是土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)的常住農(nóng)業(yè)戶口，并且在封戶前在冊的（但在簽訂搬遷合同前死亡或遷出的不能成為搬遷戶，也不能領(lǐng)取拆遷補(bǔ)助費(fèi)，是否劃分戶型和面積，是否享受補(bǔ)貼政策，其依據(jù)是封戶時(shí)，是不作為家庭成員列在戶口本上。關(guān)于地類面積要以規(guī)劃基期為準(zhǔn)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，農(nóng)房搬遷后的原宅基地和其他集體建設(shè)用地必須拆除并復(fù)墾，復(fù)耕的土地必須達(dá)到農(nóng)業(yè)部門關(guān)于耕地土壤肥力、土層厚度、排灌能力的質(zhì)量和驗(yàn)收要求，必須依照項(xiàng)目申報(bào)前的土地權(quán)屬方案及時(shí)進(jìn)行確權(quán)、登記、發(fā)證，及時(shí)發(fā)放耕地基金，必須堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用要求，不得違規(guī)搞建設(shè)。土地綜合整治項(xiàng)目應(yīng)把握“統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)收”，對于已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)尚未動(dòng)工建設(shè)的土地整理項(xiàng)目和掛鉤項(xiàng)目可以同時(shí)實(shí)施，只有建設(shè)用地整理立項(xiàng)，農(nóng)用地土地整理達(dá)不到立項(xiàng)要求的，可以實(shí)施；先行進(jìn)行了建設(shè)用地增減掛鉤整理，補(bǔ)充農(nóng)用地土地整理的，可以實(shí)施；只有農(nóng)用地土地整理，沒有建設(shè)用地增減掛鉤整理，不予立項(xiàng)，不得實(shí)施。如黃土鎮(zhèn)洪安村當(dāng)時(shí)的農(nóng)用地整理只是經(jīng)區(qū)上批了，未報(bào)省市批準(zhǔn)，盡管實(shí)現(xiàn)了規(guī)模流轉(zhuǎn)，新增加了耕地，但指標(biāo)卻沒有認(rèn)可，資金沒有節(jié)約出來。項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇在農(nóng)民積極性高、條件成熟、整理潛力較大、有產(chǎn)業(yè)支撐的區(qū)域開展，原則上以整村為基本單位。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申報(bào)整治項(xiàng)目，經(jīng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府審核同意后，向區(qū)國土資源局申請立項(xiàng)，區(qū)國土資源局確認(rèn)項(xiàng)目，組織專業(yè)單位編制項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，報(bào)市農(nóng)村土地綜合整治和農(nóng)房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，轉(zhuǎn)報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)立項(xiàng)審批。要注意維護(hù)農(nóng)戶的知情權(quán)，對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管權(quán)，對保障農(nóng)村持續(xù)增長的發(fā)展權(quán)，還要明確土地的歸屬權(quán)。要特別強(qiáng)調(diào)明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的項(xiàng)目主體地位。要堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)組織是項(xiàng)目的主體。土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、土地綜合開發(fā)。工程實(shí)施，復(fù)耕驗(yàn)收。充分社保、充分就業(yè)。住房安置、農(nóng)戶搬遷。登記測量，清算補(bǔ)償。制訂方案，立項(xiàng)報(bào)批。深入村組、農(nóng)戶家中，通過召開村組干部會(huì)、議事代表會(huì)、村民大會(huì)，廣泛征求群眾意見，宣傳土地綜合整治政策，對農(nóng)村土地、人口、房屋、青苗、是否同意參與土地綜合整治等基本情況作一個(gè)全面摸底。我們相信，通過全市上下的共同努力，我們一定能夠走出一條具有商丘農(nóng)區(qū)特色的快速發(fā)展之路。按農(nóng)村人均271平方米的用地標(biāo)