【正文】 （ 5） 省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 和新興產(chǎn)業(yè)加速 發(fā)展，科技支撐作用明顯。 這批項(xiàng)目累計(jì) 實(shí)現(xiàn)銷售收入 億 元，新增繳稅 元，新增利潤 億 元，出口創(chuàng)匯 萬美元 ,新增就業(yè)人數(shù) 4240 人。在財(cái)務(wù)管理方面，公司從預(yù)算管理、核算管理、資金管理、成本費(fèi)用管控、風(fēng)險(xiǎn)管控等多方面著手， 制定了詳細(xì)的財(cái)務(wù)制度，設(shè)立了資金?？顜簦瑖?yán)格按照制度對項(xiàng)目資金進(jìn)行預(yù)算、核算、支出，保障了專項(xiàng)資金使用的合規(guī)性 和項(xiàng)目的順利實(shí)施 。 湖北稻花香酒業(yè)股份有限公司為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施， 專門 成立了 以總工程師為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組， 建立了招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等一 系列規(guī)章制度。 為保證專項(xiàng)項(xiàng)目的順利實(shí)施，大多數(shù)項(xiàng)目單位均能按照任務(wù)書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)要求，制訂具體的實(shí)施 方案和措施，建立專門的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門人員并責(zé)任到人， 認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目， 推動項(xiàng)目按 合同規(guī)定的階段目標(biāo) 實(shí)施。 有些 項(xiàng)目也存在資金使用率不高的情況，如 ： “ LTE基站設(shè)備研制及產(chǎn)業(yè)化 ” 的財(cái)政資金節(jié)點(diǎn)預(yù)算到位 300萬元，實(shí)際支出 萬元，支出率不到 50%；又如 ： “柴油機(jī) UreaSCR添藍(lán)供給及控制系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”節(jié)點(diǎn)自籌資金到位 2727 萬元，實(shí)際支出1365 萬元，資金使用效率偏低。 但是 個別項(xiàng)目 ， 如： “ 10 萬噸 /年濕法磷酸精制新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”的自籌資金預(yù)算 15000 萬元，實(shí)際到位 8500 萬元， 到位率只有 57%，致使項(xiàng)目建設(shè)征地尚未完成，項(xiàng)目進(jìn)度受阻。 2020 年組織實(shí)施的 42 個專項(xiàng)資金項(xiàng)目，省財(cái)政資金預(yù)算安排 2 億 元 ，引導(dǎo)社會總投入 億元 ， 總預(yù)算資金的投入乘數(shù)為 21，即政府每投入一份資金，可以 帶動 21份社會資金的投入 ,有效地 發(fā)揮了財(cái)政資金的輻射作用。 各類資金的到位情況較好，特別是財(cái)政資金及時(shí)下?lián)艿轿弧Ｉ贁?shù)項(xiàng)目因征地 、資金到位 、藥品批件 等原因，實(shí)施進(jìn)度有所滯后 。 根據(jù)專家評價(jià)結(jié)果， 絕大多數(shù)項(xiàng)目均能按照項(xiàng)目合同書的要求，推進(jìn)各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)的實(shí)施，基本完成了項(xiàng)目的階段性研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)任務(wù)，總體進(jìn)度正常。 （ 1） 專項(xiàng)總體執(zhí)行情況良好， 按計(jì)劃或超額完成了專項(xiàng)資金預(yù)期的績效目標(biāo)。 在各方的共同努力下，湖北省 2020 年重大科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目達(dá)到了設(shè)立的 績效階段目標(biāo)。依據(jù)隸屬度最大原則， 2020 年省重大科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目整體績效評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。 項(xiàng)目的整體績效因素集 A={項(xiàng)目目標(biāo)與投入 B1項(xiàng)目管理 B2項(xiàng)目產(chǎn)出 B3項(xiàng)目效益 B4 }，評判集 V={優(yōu) 良 合格 不合格 }，從項(xiàng)目績效的 各 個因素著眼， 對 前 面矩陣 得出的各準(zhǔn)則層的指標(biāo)值進(jìn)行評價(jià)，得到 本次專項(xiàng) 項(xiàng)目的模糊關(guān)系矩陣 RA（略），歸一化處理得到 EA=（ ）。 （ 2） 、指標(biāo)層評價(jià) 指標(biāo)層評價(jià)對象包括 21個指標(biāo)，評價(jià)的主要依據(jù)是 《 2020年省重大科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效評價(jià)專家意見表》 評分結(jié)果，同時(shí)結(jié)合指標(biāo)的權(quán)重，按照評價(jià)得分率 90%以上為“優(yōu)”、 80%90%為“良”、 70%80%為“合格”、 70%以下為“不合格”的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，我們得出指標(biāo)層各指標(biāo)的評價(jià)等級如下： 表 13 重大科技項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目績效模糊評價(jià)數(shù)據(jù)表（指標(biāo)層） 指標(biāo)層指標(biāo) 指標(biāo)總 分 專家評 分 得分率 評價(jià)等 級 C1績效目標(biāo)及考核指標(biāo) 5 92 優(yōu) C2資金到位情況 5 92 優(yōu) C3經(jīng)費(fèi)支出情況 5 88 良 C4管理制度健全性 5 90 優(yōu) C5組織管理有效性 5 90 優(yōu) C6資金使用合規(guī)性 5 86 良 C7廠房及生 產(chǎn)線建設(shè) 4 90 優(yōu) C8生產(chǎn)規(guī)模 4 90 優(yōu) C9實(shí)際生產(chǎn)能力 6 85 良 C10 開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品 4 85 良 C11 主要技術(shù)和產(chǎn)品性能指標(biāo) 7 良 C12 采標(biāo)情況及國家相關(guān)行業(yè)許可認(rèn)證和質(zhì)量認(rèn)證體系通過情況 4 良 C13 專利等知識產(chǎn)權(quán)的類型和數(shù)量 6 85 良 C14 新增銷售收入 4 合格 C15 新增利潤 5 72 合格 C16 新增稅收 5 74 合格 C17 新增 出口創(chuàng)匯 4 70 合格 C18 承擔(dān)企業(yè)銷售收入年均增幅 4 80 良 C19 承擔(dān)企業(yè)利稅年均增幅 5 74 合格 C20 承擔(dān)企業(yè)研發(fā)投入年均增幅 4 良 C21 新增就業(yè)人員 4 良 從表中可以看出， 2020 年省重大科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目指標(biāo)層中各項(xiàng)指標(biāo)都基本達(dá)到了其考核目標(biāo)，相對較好的是“績效目標(biāo)及考核指標(biāo)”和“資金到位情況”兩項(xiàng)指標(biāo)，相對較差的是“新增出口創(chuàng)匯”和“新增利潤”指標(biāo)。依據(jù)隸屬度最大原則，“項(xiàng)目目標(biāo)與投入”指標(biāo)的績效結(jié)果為“優(yōu)”。 表 12 重大科技項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目績效模糊評價(jià)數(shù)據(jù)表 （準(zhǔn)則層） 評價(jià)指標(biāo)及權(quán)重分配 評判等級及評語比例 總目標(biāo) 準(zhǔn)則層 權(quán)重 指標(biāo)層 權(quán)重 優(yōu) 良 合格 不合格 A重大科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效 B1 項(xiàng)目目標(biāo)與投入 C1績效目標(biāo)及考核指標(biāo) 128/210 74/210 1/210 7/210 C2資金到位情況 135/210 64/210 0 11/210 C3經(jīng)費(fèi)支出情況 93/210 109/210 1/210 7/210 B2項(xiàng)目管理 C4管理制度健全性 126/210 66/210 0 18/210 C5組織管理有效性 122/210 73/210 0 15/210 C6資金使用合規(guī)性 88/210 102/210 0 20/210 B3項(xiàng)目產(chǎn)出 C7廠房及生產(chǎn)線建設(shè) 134/210 4/210 68/210 4/210 C8生產(chǎn)規(guī)模 117/210 6/210 81/210 6/210 C9實(shí)際生產(chǎn)能力 78/210 94/210 1/210 37/210 C10開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品 102/210 5/210 85/210 18/210 C11主要技術(shù)和產(chǎn)品性能指標(biāo) 48/210 139/210 20/210 3/210 C12 采標(biāo)情況及國家相關(guān)行業(yè)許可認(rèn)證和質(zhì)量認(rèn)證體系通過情況 106/210 3/210 97/210 4/210 C13專利等知識產(chǎn)權(quán)的類型和數(shù)量 105/210 55/210 0 50/210 B4項(xiàng)目效益 C14新增銷售收入 66/210 5/210 96/210 43/210 C15新增利潤 38/210 75/210 81/210 16/210 C16新增稅收 44/210 74/210 3/210 89/210 C17新增出口創(chuàng)匯 51/210 4/210 78/210 77/210 C18承擔(dān)企業(yè)銷售收入年均增幅 74/210 2/210 90/210 44/210 C19承擔(dān)企業(yè)利稅年均增幅 41/210 79/210 4/210 86/210 C20承擔(dān)企業(yè)研發(fā)投入年均增幅 89/210 1/210 93/210 27/210 C21新增就業(yè)人員 113/210 1/210 60/210 36/210 對“項(xiàng)目目標(biāo)與投入”（ B1）指標(biāo)而言，因素集 B1={績效目標(biāo)及考核指標(biāo) C1 資金到位情況 C2 經(jīng)費(fèi)支出情況 C3}， 評判集 V={優(yōu) 良 中 差 }，專家組 5 位專家對每個因素進(jìn)行評價(jià)，得到單因素評定矩陣 RB1（略），歸一化處理得到績效矩陣 EB1=（ ）。 （ 1） 、準(zhǔn)則層模糊評價(jià) 準(zhǔn)則層評價(jià)主要涉及一級指標(biāo) 4個，分別是：項(xiàng)目目標(biāo)與投入、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目 產(chǎn)出和項(xiàng)目效益。其中一級指標(biāo) 4個，二級指標(biāo) 21 個，三級指標(biāo) 63個。通過建立各因素的評分隸屬度函數(shù)，歸一化處理后得到各因素的隸屬度值，再根據(jù)最大隸屬度原則確定其所屬評價(jià)等級，適用于進(jìn)行績效的綜合評價(jià)。 綜合評價(jià) 在 專家對各項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況 進(jìn)行定量 評價(jià) 的基礎(chǔ)上 ，我們采用模糊綜合評價(jià)法對專項(xiàng)的整體實(shí)施情況進(jìn)行了評價(jià)。 表 11 2020 年省重大科技專項(xiàng) 項(xiàng)目 績效評價(jià)結(jié)果 序號 項(xiàng)目名稱 承擔(dān)單位 評分 目 標(biāo) 實(shí)現(xiàn) 情況 1 具有三層功能的分組傳送網(wǎng)（ PTN）設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā) 烽火通信科技股份有限公司 優(yōu)秀 2 基于非晶硅的非制冷紅外探測器研制與產(chǎn)業(yè)化 武漢高德紅外股份有限公司 優(yōu)秀 3 安全高效新型飼用酶制劑產(chǎn)業(yè)化 武漢新華揚(yáng)生物股份有限公司 優(yōu)秀 4 5002500 系列高速精密數(shù)控插齒機(jī)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 宜昌長機(jī)科技有限責(zé)任公司 優(yōu)秀 5 LTE 基站設(shè)備研制及產(chǎn)業(yè)化 武漢虹信通信技術(shù)有限責(zé)任公司 優(yōu)秀 6 高性能金剛石復(fù)合齒鑿巖鉆具的研制及產(chǎn)業(yè)化 潛江市江漢鉆具有限公司 優(yōu)秀 7 微型片式音叉晶體諧振器研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 湖北泰晶電子科技股份有限公司 優(yōu)秀 8 高端速溶紅茶及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā) 湖北采花茶葉有限公司 優(yōu)秀 9 稻谷深加工及副產(chǎn)品綜合利用技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化示范 福娃集團(tuán)有限公司 良好 10 鄂產(chǎn)小麥生產(chǎn)專用面粉及資源全利用關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化 湖北三杰糧油食品集團(tuán)有限公司 良好 11 板栗綜合開發(fā)技術(shù)集成研究及其產(chǎn)業(yè)化示范 湖北華麗食品有限公司 良好 12 油菜清潔低耗高效加工關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化示范 武漢中油宏大科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司 良好 13 高性能重載系列行星減速器開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化 湖北行星傳動設(shè)備有限公司 良好 14 肛腸類創(chuàng)新藥品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化建設(shè) 馬應(yīng)龍藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司 良好 15 高剛度長壽命輪轂軸承單元研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 湖北新火炬科技股份有限公司 良好 16 酵母浸出物產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化 安琪酵母股份有限公司 良好 17 擾性高密度印制板用關(guān)鍵電子材料FCCL 華爍科技股份有限公司 良好 18 植物油脂下腳料制備生物柴油技術(shù)集成及產(chǎn)業(yè)化示范 中興能源（湖北）有 限公司 良好 19 集裝箱底板用定向結(jié)構(gòu)板關(guān)鍵技術(shù)的研究及產(chǎn)業(yè)化 康欣新材料科技股份有限公司 良好 20 鹽酸納布啡原料及注射液研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 宜昌人福藥業(yè)有限責(zé)任公司 良好 21 半導(dǎo)體激光器及其應(yīng)用開發(fā) 武漢凌云光電科技有限責(zé)任公司 良好 22 鹽酸吉西他濱原料及制劑研究科技成果的產(chǎn)業(yè)化 湖北一半天制藥有限公司 良好 23 通信用電子精密線材的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 湖北瀛 通電子有限公司 良好 24 中藥兒科系列新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā) 武漢健民藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司 良好 25 彩色電子成像顯像顯影材料的產(chǎn)業(yè)化 湖北鼎龍化學(xué)股份有限公司 良好 26 甾體激素類黃體酮的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 湖北丹江口丹澳醫(yī)藥化工有限公司 良好 27 柴油機(jī) UreaSCR 添藍(lán)供給及控制系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 浠水天雄汽車零部件有限公司 良好 28 特異性人免疫球蛋白系列產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化 武漢生物制品研究所有限責(zé)任公司 良好 29 名優(yōu)中藥注射劑大 品種七葉皂苷凍干粉針的二次開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化 武漢愛民制藥有限公司 良好 30 中藥功效成分提取分離技術(shù)的研究及中藥保健食品產(chǎn)業(yè)化 勁牌有限公司 合格 31 車用微型渦輪發(fā)電機(jī)的研發(fā)與應(yīng)用 東風(fēng)揚(yáng)子江汽車（武 漢）有限責(zé)任公司 合格 32 10 萬噸 /年濕法磷酸精制新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化 湖北三寧化工股份有限公司 合格 33 “數(shù)控一代”機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新工程的行業(yè)示范應(yīng)用 武漢華中數(shù)控股份有限公司 合格 34 汽車高性能液壓盤式制動器的研制及產(chǎn)業(yè)化 湖北航特科技有限責(zé) 任公司 合格 35 富硒藥用真菌規(guī)?；嘀布捌洚a(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā) 湖北省圣峰藥業(yè)有限公司 合格 36 高性能環(huán)保消音型復(fù)合材料金剛石鋸片基體的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化 黑旋風(fēng)鋸業(yè)股份有限公司 合格 37 大功率超寬幅中厚板數(shù)控激光切割機(jī)產(chǎn)業(yè)化 武漢光谷激光技術(shù)股份有限公司 合格 38 城市排水管網(wǎng)污泥減量化處理工藝及設(shè)備產(chǎn)業(yè)化 黑旋風(fēng)工程機(jī)械開發(fā)有限公司 合格 39 大功率（ 1501m/W 以上） LED 關(guān)鍵技術(shù)研究及在特種照明行業(yè)的應(yīng)用 孝感市捷能特種光源照明器具有 限公司 合格 40 先進(jìn)高強(qiáng)汽車用鋼制造及其在車身安全結(jié)構(gòu)中得應(yīng)用 武漢鋼鐵（集團(tuán)）公 司 合格 41 湖北省江漢平原林漿紙一體化關(guān)鍵技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化示范 湖北駿馬紙業(yè)有限公司 合格 42 稻花香白酒優(yōu)良菌種選育及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用 湖北稻花香酒業(yè)股份有限公司 合格 對項(xiàng)目進(jìn)展情況即項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成程度的定性評價(jià)，依據(jù)事先確定的劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，即 項(xiàng)目績效評價(jià)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，其中優(yōu)秀： 90分及以上，良好： 80－ 90分（含 80 分）；合格： 70－ 80 分（含 70分），不合格： 70 分以下。 表 10 績效目標(biāo)完成情況對比表 指 標(biāo)名稱 節(jié)點(diǎn)合同指標(biāo) 實(shí)際完成值 省財(cái)政專項(xiàng)資金 到位 /支出（萬元） 14900/ 14900/ 地方配套資金 到位 /支出（萬元） 600/600 600/600 企業(yè)自籌資金到位 /支