【正文】 (3)結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)，網(wǎng)絡(luò)邊界的安全設(shè)備維護(hù)不能單純停留在人力外包或駐場應(yīng)急上，而需要通過專業(yè)工具平臺(tái) 7*24 小時(shí)監(jiān)控社保網(wǎng)絡(luò)邊界安全設(shè)備，以實(shí)際量化的數(shù)據(jù)為支撐，不斷優(yōu)化和強(qiáng)化社保網(wǎng)絡(luò)安全邊界。東莞市社會(huì)保障局專用設(shè)備保養(yǎng)（含網(wǎng)絡(luò)維護(hù)）項(xiàng)目 東采公〔2020〕147 號(hào) 第 33 頁 共 68 頁第四部分 用戶需求書東莞市社會(huì)保障局專用設(shè)備保養(yǎng)（含網(wǎng)絡(luò)維護(hù)）項(xiàng)目 東采公〔2020〕147 號(hào) 第 34 頁 共 68 頁一、項(xiàng)目概述1．項(xiàng)目概述:隨著社保系統(tǒng)業(yè)務(wù)專網(wǎng)的不斷建設(shè)完善，目前社保局的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用出現(xiàn)新的需求：(1)邊界網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的重要性越來越大，一旦出現(xiàn)問題將導(dǎo)致整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)在安全性方面假設(shè)留有漏洞被黑客有機(jī)可乘將對(duì)社保系統(tǒng)造成及其不利的影響。十五、本合同正本一式貳份，甲、乙雙方各持一份；副本一式貳份，市政府采東莞市社會(huì)保障局專用設(shè)備保養(yǎng)（含網(wǎng)絡(luò)維護(hù)）項(xiàng)目 東采公〔2020〕147 號(hào) 第 32 頁 共 68 頁購監(jiān)督科持一份、招標(biāo)代理持一份，均具有同等法律效力。十二、合同文件的組成及解釋順序：本合同書中標(biāo)通知書招投文件、招標(biāo)會(huì)議記錄、投標(biāo)文件及其附件 《日常設(shè)備維護(hù)記錄表》洽商、變更等書面協(xié)議或文件十三、本合同自甲乙雙方法定代表人簽字、蓋章之日起生效；本合同出現(xiàn)下列情況時(shí)終止： 期限屆滿時(shí)自行終止； 出現(xiàn)合同中列出的終止事由； 法律規(guī)定的終止事由。合同終止或被解除后三個(gè)月內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)乙方有任何蓄意破壞設(shè)備、系統(tǒng)的行為，甲方因此而遭受的損失乙方應(yīng)做出賠償，同時(shí)甲方保留追究乙方法律責(zé)任的權(quán)利。按國家規(guī)定應(yīng)由乙方繳納的各種費(fèi)用，已包含在合同價(jià)內(nèi)，由乙方向有關(guān)部合同雙方任何一方不履行合同條款或不按合同約定履行條款的其它情況，均屬違約，由違約方承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約造成的損失，并支付合同價(jià)款總額 5%的違約金。六、承包方式：按合同價(jià)包工、包料、包儀器設(shè)備(乙方簽定合同后 日內(nèi)，以上儀器設(shè)備由甲方驗(yàn)證，若乙方不能按時(shí)提供以上設(shè)備，甲方有權(quán)解除合同，責(zé)任由乙方負(fù)擔(dān))、包承包期、包質(zhì)量、包安全。若無故停工累計(jì)達(dá) 7 天的，甲方有權(quán)單方面解除合同。乙方未征得甲方書面同意，擅自將本合同的維護(hù)項(xiàng)目部分或全部轉(zhuǎn)包或分包給他人的，甲方有權(quán)單方面解除合同，并有權(quán)要求乙方支付相當(dāng)于合同價(jià)款總額 5%的違約金給甲方。如乙方不能保質(zhì)保量完成工程，除承擔(dān)相關(guān)責(zé)任外，甲方還將沒收全部履約保證金。九、其它要求：乙方必須具備以下條件：（1）至少應(yīng)具備必要的儀器設(shè)備及工具數(shù)量：（2）乙方必須具備足夠的技術(shù)人員、管理人員：實(shí)施過程中乙方必須根據(jù)承包合同中的各項(xiàng)條款，履行各項(xiàng)職責(zé)，如發(fā)現(xiàn)乙方組織措施不當(dāng)、計(jì)劃不落實(shí)、管理不嚴(yán)，實(shí)施方案中所列人員、儀器設(shè)備與現(xiàn)場實(shí)際不符，導(dǎo)致設(shè)備維護(hù)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)月考評(píng)檔次為差，同時(shí)還按本合同約定差的標(biāo)準(zhǔn)扣罰違約金；情況嚴(yán)重的，甲方有權(quán)單方面解除合同。否則，甲方按規(guī)定扣罰。若無故停工累計(jì)達(dá) 7 天的，甲方有權(quán)單方面解除合同。乙方未征得甲方書面同意，擅自將本合同的維護(hù)項(xiàng)目部分或全部轉(zhuǎn)包或分包給他人的，甲方有權(quán)單方面解除合同，并有權(quán)要求乙方支付相當(dāng)于合同價(jià)款總額 5%的違約金給甲方。如乙方不能保質(zhì)保量完成工程，除承擔(dān)相關(guān)責(zé)任外，甲方還將沒收全部履約保證金。九、其它要求：乙方必須具備以下條件：（1）至少應(yīng)具備必要的儀器設(shè)備及工具數(shù)量：（2）乙方必須具備足夠的技術(shù)人員、管理人員：實(shí)施過程中乙方必須根據(jù)承包合同中的各項(xiàng)條款，履行各項(xiàng)職責(zé)，如發(fā)現(xiàn)乙方組織措施不當(dāng)、計(jì)劃不落實(shí)、管理不嚴(yán)，實(shí)施方案中所列人員、儀器設(shè)備與現(xiàn)場實(shí)際不符，導(dǎo)致設(shè)備維護(hù)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)月考評(píng)檔次為差，同時(shí)還按本合同約定差的標(biāo)準(zhǔn)扣罰違約金；情況嚴(yán)重的，甲方有權(quán)單方面解除合同。否則，甲方按規(guī)定扣罰。 （每月維護(hù)費(fèi)須經(jīng)甲方現(xiàn)場考核評(píng)分，根據(jù)評(píng)分結(jié)果是否須扣除罰款的情形確定實(shí)際應(yīng)付款數(shù)額后支付；付款時(shí)乙方應(yīng)出具與實(shí)際應(yīng)付款數(shù)額相符的發(fā)票，否則造成不能按時(shí)付款的責(zé)任由乙方自行承擔(dān)） 。七、付款方式：合同生效后從第二個(gè)月起每月 20 日前，甲方按實(shí)際工程量向乙方支付上月的維護(hù)費(fèi)，每月維護(hù)費(fèi)按合同價(jià)247。甲方將設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)任務(wù)及相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)交給乙方，乙方按甲方的管理要求和標(biāo)準(zhǔn)組織設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作，并接受甲方的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查驗(yàn)收。五、合同價(jià)款：按中標(biāo)通知書確定的合同價(jià)款為：￥ 元（人民幣 ） 。36. 招標(biāo)文件的解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)在招標(biāo)人及招標(biāo)人委托的采購代理機(jī)構(gòu)。 （每月維護(hù)費(fèi)東莞市社會(huì)保障局專用設(shè)備保養(yǎng)（含網(wǎng)絡(luò)維護(hù)）項(xiàng)目 東采公〔2020〕147 號(hào) 第 26 頁 共 68 頁須經(jīng)甲方現(xiàn)場考核評(píng)分，根據(jù)評(píng)分結(jié)果是否須扣除罰款的情形確定實(shí)際應(yīng)付款數(shù)額后支付） ； 本承包合同的維護(hù)費(fèi)由政府撥款，如因政策的影響，撥款未能及時(shí)到位，乙方不得以此為由而不履行本合同規(guī)定的義務(wù)。34．付款 合同生效后從第二個(gè)月起每月 20 日前，甲方按實(shí)際工程量每月向乙方支付上月的維護(hù)費(fèi)，每月維護(hù)費(fèi)按合同價(jià)247。 除招標(biāo)人同意分包的項(xiàng)目內(nèi)容外，中標(biāo)單位不能把中標(biāo)項(xiàng)目分包給其他單位實(shí)施。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)匯入賬號(hào)：戶 名：廣東和盛招標(biāo)代理有限公司東莞分公司賬 號(hào)：20200 5041 9100 0124 50開戶行：中國工商銀行東莞松山湖支行33．合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按中標(biāo)通知書規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 服務(wù)費(fèi)應(yīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，不在報(bào)價(jià)中單列。 （2）本次招標(biāo)按服務(wù)類收費(fèi)。 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)按國家計(jì)委[計(jì)價(jià)格[2020]1980 號(hào)]文及相關(guān)規(guī)定計(jì)算，招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算，以中標(biāo)通知書中確定的中標(biāo)金額作為收費(fèi)的計(jì)算依據(jù)。 履約保證金待服務(wù)期滿后無息退回。 中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書 10 日內(nèi)，應(yīng)及時(shí)將履約保證金進(jìn)賬單用 A4 紙復(fù)印件（加蓋公章，一式五份）交給采購代理機(jī)構(gòu)。31．履約保證金 中標(biāo)人須按履約保證金指南上的規(guī)定日期內(nèi)向東莞市會(huì)計(jì)核算中心提交履約保證金，履約保證金金額為合同價(jià)的 5％。 中標(biāo)人確定后，將在東莞市政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》 ， 《中標(biāo)通知書》對(duì)中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之前，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。28．合同授予標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)得出的評(píng)標(biāo)報(bào)告，在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的并且通過資格后審的中標(biāo)候選人中依法確定中標(biāo)人，將合同授予之。在此情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)技術(shù)和商務(wù)上充分滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人中，綜合評(píng)價(jià)次優(yōu)的投標(biāo)人能否滿意地履行合同義務(wù)作類似的審查，或重新組織東莞市社會(huì)保障局專用設(shè)備保養(yǎng)（含網(wǎng)絡(luò)維護(hù)）項(xiàng)目 東采公〔2020〕147 號(hào) 第 23 頁 共 68 頁采購。六、 合同的授予27．資格后審 授標(biāo)決定將考慮投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和服務(wù)能力，其基礎(chǔ)是審查投標(biāo)人提交的資格證明文件和其它采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的、合適的資料。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。26．評(píng)標(biāo)過程的保密 開標(biāo)會(huì)后，直至確定中標(biāo)人為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單評(píng)標(biāo)委員會(huì)將出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，按綜合得分高低次序排出名次，并向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。有詳細(xì)售后服務(wù)和培訓(xùn)計(jì)劃得 3～5 分。 東莞市社會(huì)保障局網(wǎng)絡(luò)情況不熟悉，維護(hù)服務(wù)方案差得 1～5 分。技術(shù)部分 40 分1 服務(wù)方案（滿分 16 分）對(duì)東莞市社會(huì)保障局網(wǎng)絡(luò)情況熟悉,有完善的維護(hù)服務(wù)方案得 11～16 分。（提供榮譽(yù)證書或其他相關(guān)證明復(fù)印件，原件備查）3 人員資格（滿分 8 分）投標(biāo)人持有 checkpoint CCSE 認(rèn)證工程師，每名得2 分 ，最高得 8 分。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其報(bào)價(jià)將被拒絕。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決該投標(biāo)報(bào)價(jià)，視為無效投標(biāo)文件。 技術(shù)評(píng)分:評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)議和比較,并依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),評(píng)出其技術(shù)評(píng)分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。 投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，東莞市社會(huì)保障局專用設(shè)備保養(yǎng)（含網(wǎng)絡(luò)維護(hù)）項(xiàng)目 東采公〔2020〕147 號(hào) 第 20 頁 共 68 頁看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)文件的澄清。如主要內(nèi)容不滿足用戶需求書的要求，以及重要指標(biāo)有重大偏離或保留的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決該投標(biāo)，視為無效投標(biāo)文件。m 符合性檢查。 資格性檢查。 評(píng)標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評(píng)審，再進(jìn)行的商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格評(píng)審。然后，評(píng)出價(jià)格得分。 評(píng)標(biāo)辦法: 按照評(píng)標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),各評(píng)委就每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)狀況、技術(shù)狀況及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，評(píng)出其商務(wù)評(píng)分和技術(shù)評(píng)分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照規(guī)定只對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、提交評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。 本次招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，主要由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上（含五人）單數(shù)，其中專家占其中三分之二以上。 未按照招標(biāo)文件規(guī)定報(bào)名截止時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)名手續(xù)的。東莞市社會(huì)保障局專用設(shè)備保養(yǎng)（含網(wǎng)絡(luò)維護(hù)）項(xiàng)目 東采公〔2020〕147 號(hào) 第 18 頁 共 68 頁 采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，由投標(biāo)人簽字確認(rèn)，并存檔備查。 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)。 開標(biāo)程序： 開標(biāo)會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，投標(biāo)人的法定代表人攜帶有效身份證明或其授權(quán)代表攜帶有效身份證明及授權(quán)委托書準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)并簽名報(bào)到，以證明其出席。五、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)22．開標(biāo) 采購代理機(jī)構(gòu)按本須知所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。 在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。20．遲交的投標(biāo)文件采購代理機(jī)構(gòu)在本須知第 19 條規(guī)定的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時(shí)間，均以延長后新的投標(biāo)截止時(shí)間為準(zhǔn)。對(duì)由此造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 (5) 標(biāo)明投標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人和電話以及文件的種類（如價(jià)格文件、商務(wù)技術(shù)文件和唱標(biāo)信封等） 。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本、所有副本和唱標(biāo)信封分開單獨(dú)密封包裝，在密封袋上清楚地標(biāo)明“正本” 、 “副本” 、 “唱標(biāo)信封” ，并在密封袋的封口處加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件必須裝訂成冊，其中價(jià)格部分文件須單獨(dú)裝訂成冊，出現(xiàn)掉頁或漏頁的由投標(biāo)人自己承擔(dān)。逾期辦理的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)遲延退款責(zé)任。 中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在其根據(jù)第 32 款繳付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)、第 33款簽署合同以及第 31 款提交履約保證金后，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)攜帶投標(biāo)保證金支付憑證、合同原件一份（交采購代理機(jī)構(gòu)備案）及履約保證金支付憑證到采購代理機(jī)構(gòu)處。 投標(biāo)人向東莞市會(huì)計(jì)核算中心（和盛）繳納“投標(biāo)保證金”賬戶：收款人：東莞市會(huì)計(jì)核算中心（和盛）開戶行：建行東莞分營帳 號(hào)：44001778808053005725注：投標(biāo)保證金在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前必須付至東莞市會(huì)計(jì)核算中心（和盛）賬戶上 對(duì)于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，采購代理機(jī)構(gòu)將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。各投標(biāo)人在匯投標(biāo)保證金時(shí)應(yīng)在用途欄上寫明采購編號(hào)。 提供虛假投標(biāo)文件或虛假補(bǔ)充文件的，或經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審查認(rèn)定投標(biāo)人有違反《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法規(guī)的行為。 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金的。 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)采購代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失，采購代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人在因?yàn)橥稑?biāo)人的行為受到損害時(shí)可以沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。17．投標(biāo)保證金 所有投標(biāo)人都必須提交一份金額為人民幣捌仟陸佰元整（即￥8, 元）的投標(biāo)保證金。在這種情況下，根據(jù)投標(biāo)人須知有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)人可拒絕采購代理機(jī)構(gòu)的這種要