【正文】 （ 3）注重投資效益比：在滿足現(xiàn)有應(yīng)用需求，并提供合理的技術(shù)更新能力的條件下，整個(gè)改造方案要注重投資幅 度，在盡可能低的建設(shè)成本下提供更高的產(chǎn)出價(jià)值。維護(hù)方案需要遵循以下原則： (1)統(tǒng)一規(guī)劃：網(wǎng)絡(luò)改造方案必須基于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，并要結(jié)合應(yīng)用系統(tǒng)的使用需求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，避免出現(xiàn)系統(tǒng)短板； (2)適度超前：信息技術(shù)是一個(gè)不斷更新的技術(shù)，改造方案需要有一定的技術(shù)前瞻性，避免年年建設(shè)，年年落后，年年投資的彎路。 (2) 網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)商能提供監(jiān)控軟件針對(duì)社保局邊界防火墻進(jìn)行 7 4 小時(shí)監(jiān)控、管理。真正做到防患于未然，保證東莞社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠長治久安。 (3)結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)，網(wǎng)絡(luò)邊界的安全設(shè)備維護(hù)不能單純停留在人力外包或駐場應(yīng)急上，而需要通過專業(yè)工具平臺(tái) 7*24 小時(shí)監(jiān)控社保網(wǎng)絡(luò)邊界安全設(shè)備，以實(shí)際量化的數(shù)據(jù)為支撐，不斷優(yōu)化和強(qiáng)化社保網(wǎng)絡(luò)安全邊界。 東莞市社會(huì)保障局專用設(shè)備保養(yǎng)（含網(wǎng)絡(luò)維護(hù)）項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 173號(hào) 第 25 頁 共 67 頁 第三部分 用戶需求書東莞市社會(huì)保障局專用設(shè)備保養(yǎng)（含網(wǎng)絡(luò)維護(hù)）項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 173號(hào) 第 26 頁 共 67 頁 用戶需求書 包 A： CHECKPOINT 防火墻維護(hù)用戶需求 一．項(xiàng)目概述 : 隨著社保系統(tǒng)業(yè)務(wù)專網(wǎng)的不斷建設(shè)完善，目前社保局的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用出現(xiàn)新的需求： (1)邊界網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備在整個(gè) 網(wǎng)絡(luò)中的重要性越來越大，一旦出現(xiàn)問題將導(dǎo)致整個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)在安全性方面假設(shè)留有漏洞被黑客有機(jī)可乘將對(duì)社保系統(tǒng)造成及其不利的影響。 中標(biāo) 服務(wù)費(fèi)以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金的形式支付。 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下表： 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)類型 費(fèi)率 中標(biāo)金額（萬元） 貨物招標(biāo) 服務(wù)招標(biāo) 工程招標(biāo) 100 以下 % % % 100500 % % % 5001000 % % % 10005000 % % % 500010000 % % % 1000050000 % % % 50000100000 % % % 100000500000 % % % 5000001000000 % % % 1000000 以上 % % % 例：某 貨物 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)成交金額為 500 萬元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下： 100 萬元 %＝ 萬元 （ 500－ 100）萬元 %＝ 萬元 合計(jì)收費(fèi) =+＝ （萬元） 中標(biāo) 服務(wù)費(fèi)的貨幣為人民幣。 東莞市社會(huì)保障局專用設(shè)備保養(yǎng)（含網(wǎng)絡(luò)維護(hù)）項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 173號(hào) 第 23 頁 共 67 頁 31．中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)方須向 采購代理機(jī)構(gòu) 按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，如果中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，將沒收其投標(biāo)保證金。 “招標(biāo)文件”、中標(biāo)人的“投標(biāo)文件”及其澄清文件等，均為 合同的組成部分。 除采購人同意分包的項(xiàng)目內(nèi)容外，中標(biāo) 人 不能把中標(biāo)項(xiàng)目 轉(zhuǎn)包或 分包給其他單位實(shí)施。 30． 合同 簽訂 30日內(nèi)按照招標(biāo)文件 和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同 。 發(fā)生下列情況之一的 ， 履約 保證金將被沒收： 中標(biāo)人將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng) 采購人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的，采購人可依法沒收其履約保證金。 履約保證金退回： 在整個(gè)項(xiàng)目施工、驗(yàn)收合格后，中標(biāo)人可向采購人提交退回履約保證金的申請(qǐng)（格式可在東莞市政府采購網(wǎng)下載）。保證金匯入以下履約保證金專用賬戶后，到期后無息退還。 ) 采用 保證金 方式 ： 以 銀行轉(zhuǎn)帳、 電匯方式提交。若采購未能按期完工，保函必須延期，延期銀行費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。在此情況下采購人可將中標(biāo)資格授予下一個(gè)綜合評(píng)分最高的中標(biāo)人或重 新招標(biāo)。 29． 履約 保證金 中標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》后的十個(gè)日歷日內(nèi)，辦理履約保證金，金額為合同總價(jià)的 5%，否則采購人可取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金。 28．中標(biāo)通知書 采購代理機(jī)構(gòu)向 審查通過的 中標(biāo) 人 發(fā)出《中標(biāo)通知書》， 如在中標(biāo)結(jié)果公示 結(jié)束后15 天內(nèi) 中標(biāo)人 不按規(guī)定領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，則視為自動(dòng)放棄中標(biāo)資格進(jìn)行處理。在此情況下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)技術(shù)和商務(wù)上充分滿足招標(biāo)文件要求的第二中標(biāo)候選人進(jìn)行類似審核，依此類推。 在中標(biāo)結(jié)果公示后的三個(gè)工作日內(nèi)， 中標(biāo)候選人須向采購代理機(jī)構(gòu)提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證 、組織機(jī) 構(gòu)代碼證 和在投標(biāo)文件中提供的資質(zhì)證明文件、合同、社保證明等主要證明文件的原件進(jìn)行核對(duì)，如授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施或者提供售后服務(wù)的，亦應(yīng)提供其與分支機(jī)構(gòu)關(guān)系的法律證明材料。若有要求，開標(biāo)后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中保密的文件和資料。 否則將嚴(yán)肅處理，并保留追究 其責(zé)任的權(quán)利。 從開標(biāo)之日起至授予合同期間，在投標(biāo)文件的審查、澄清、比較和評(píng)價(jià)階段，投標(biāo)人試圖對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和采購代理機(jī)構(gòu)施加任何影響或?qū)?采購人 的比較及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。 26． 紀(jì)律和 保密 事項(xiàng) 凡參與招標(biāo)工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān) 招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)得分情況推薦綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人、綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人 。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。 對(duì)用戶單位提出的維護(hù)要求響應(yīng)情況，出現(xiàn)緊急情況時(shí)的服務(wù)措施等；本項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)方案的可行性、實(shí)用性等方面。 4 針對(duì)本項(xiàng)目的特色服務(wù)和建議（能提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定性的服務(wù)措施、能提高用戶故障維護(hù)能力的建議等） 8 投標(biāo)人能提供 2 項(xiàng)或以上有利于提高項(xiàng)目維保質(zhì)量的用戶需求以外的特色服務(wù)和建議，并提供詳細(xì)服務(wù)和建議描述的，得 68分； 投標(biāo)人能提供 1 項(xiàng)有利于提高項(xiàng)目維保質(zhì)量的用戶需求以外的特色服務(wù)和建議，并提供詳細(xì)服務(wù)和建議描述的，得 35分； 投標(biāo)人只提供有利于提高項(xiàng)目維保質(zhì)量的用戶需求以外的特色服務(wù)和建議，沒有提供詳細(xì)服務(wù)和建議描述的，得 02分； 投標(biāo)人不能提供有利于提高項(xiàng)目維保質(zhì)量的用戶需求以外的特色服務(wù)和建議，不得分。 2 維護(hù)服務(wù)方案滿足情況 10 投標(biāo)人提出的維護(hù)服務(wù)方案整體優(yōu)于招標(biāo)要求，得 710分； 投標(biāo)人提出的維護(hù)服務(wù)方案基本滿足招標(biāo)要求，得 36分； 投標(biāo)人提出的維護(hù)服務(wù)方案和用戶要求有較大差距，得 02分。 技術(shù)部分 45 分 序號(hào) 評(píng)審分類 分值 評(píng)審內(nèi)容 1 整體方案響應(yīng)情況 10 整體方案設(shè)計(jì)科學(xué)、合理、可行，投標(biāo)人對(duì)用戶實(shí)際使用環(huán)境有深刻理解， 對(duì)用戶網(wǎng)絡(luò)有維護(hù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。 5 投標(biāo)人在廣東省內(nèi)常駐網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)人員情況 6 具有 珠江三角洲地區(qū) 常駐 思科 CCIE認(rèn)證工程師的，每個(gè)得 2分； 珠江三角洲地區(qū) 沒有常駐 思科 CCIE 認(rèn)證工程師，得 0分；本項(xiàng)最高得 6分。 4 投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)及備件支持能力 投標(biāo)人服務(wù)評(píng)價(jià) 7 投標(biāo)人為本項(xiàng)目維保主要設(shè)備 生產(chǎn)廠家的 金牌認(rèn)證合作伙伴，得 3分；投標(biāo)人為本項(xiàng)目維保 主要設(shè)備生產(chǎn)廠家的 其他認(rèn)證合作伙伴 ,得 1 分；投標(biāo)人非本項(xiàng)目維保 主要設(shè)備生產(chǎn)廠家的 認(rèn)證合作伙伴，不得分。連續(xù)三年盈利的得 3分，連續(xù)兩年盈利的得 2分，只有一年盈利的得 1分，三年均不盈利的得 0分。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（包 B） （ 1）價(jià)格部分（滿分 20 分） 東莞市社會(huì)保障局專用設(shè)備保養(yǎng)（含網(wǎng)絡(luò)維護(hù)）項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 173號(hào) 第 19 頁 共 67 頁 （ 2）商務(wù)部分（滿分 35 分） （ 3）技術(shù)部分（滿分 45 分） 序號(hào) 評(píng)審分類 分值 評(píng)審內(nèi)容 商務(wù)部分 35分 1 企業(yè)認(rèn)證 2 投標(biāo)人具 有 ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證證書得 2分，沒有得 0分。 2 對(duì)用戶需求響應(yīng)情況 （滿分 16分） 能夠提供監(jiān)控軟件且能部署在東莞社保局內(nèi)網(wǎng)，對(duì)防火墻的狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān) 控且能與社保局現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)完全兼容得1116分；能夠提供監(jiān)控軟件，通過互聯(lián)網(wǎng)的方式對(duì)防火墻的狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控得 210分；不能提供監(jiān)控軟件的得 01分 。 （ 提供 以上人員證書復(fù)印件 以及 半年內(nèi)的公司人 員社保清單作證明 ） 4 業(yè)績經(jīng)驗(yàn) （滿分 12分） 2020年以來具有類似防火墻業(yè)績服務(wù)合同的每個(gè)得 2分，最高得 12分； （需提供合同復(fù)印件為準(zhǔn)，原件備查）。 2 公司信譽(yù) （滿分 4分） 連續(xù) 5年獲得省級(jí)工商部門“重合同守信用”榮譽(yù)，且無不良記錄，滿足條件得 4分，否則不得分。 價(jià)格評(píng)分 : 本項(xiàng)目的價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，進(jìn)入價(jià)格評(píng)比投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)， 其價(jià)格分為滿分，高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的報(bào)價(jià)得分公式如下： 包 A:報(bào)價(jià)得分＝（ Y/X） 100% 30 包 B:報(bào)價(jià)得分＝（ Y/X） 100% 20 東莞市社會(huì)保障局專用設(shè)備保養(yǎng)（含網(wǎng)絡(luò)維護(hù)）項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 173號(hào) 第 18 頁 共 67 頁 X：進(jìn)入價(jià)格評(píng)比的某投標(biāo)人的報(bào)價(jià)； Y：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)（進(jìn)入價(jià)格評(píng)比投標(biāo)人的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)）； 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) （包 A） （ 1）價(jià)格部分（滿分 30 分） （ 2）商務(wù)部分（滿分 30 分） （ 3）技術(shù)部分（滿分 40 分） 序號(hào) 評(píng)分內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 商務(wù)部分 30 分 1 投標(biāo)人綜合實(shí)力 及財(cái)務(wù)狀況 （滿分 6分） ①根據(jù)投標(biāo)人資質(zhì)、認(rèn)證、信譽(yù)、獲獎(jiǎng)情況等等進(jìn)行綜合評(píng)比，優(yōu)得 3分，良得 2分，差得 10分； ② 2020年至 2020年財(cái)務(wù)狀況情況評(píng)價(jià)（以會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)）。 商務(wù)評(píng)分 :評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)狀況及響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)議和比較 ,并依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ,評(píng)出其商務(wù)評(píng)分。 投標(biāo)文件的 比較與評(píng)價(jià)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo) 價(jià)格 進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 投標(biāo)價(jià)格的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明 顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià) ； 投標(biāo)價(jià)格某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提供相關(guān)證明材料； 投標(biāo)價(jià)格出現(xiàn)缺項(xiàng)或漏項(xiàng)時(shí)，則視該投標(biāo)人免費(fèi)提供該項(xiàng)內(nèi)容，如果投標(biāo)人不接受以上對(duì)其錯(cuò)漏的更正，其投標(biāo)將被拒絕； 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正 投標(biāo)價(jià)格 ，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)文件的澄清 和補(bǔ)正 。如主要 內(nèi)容 不滿足用戶需求書的要求，以及重要指標(biāo)有重大偏離或保 留 的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決該投標(biāo)，視為無效投標(biāo)文件。 符合性 審 查。 資格性 審 查。 評(píng)標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評(píng)審，再進(jìn)行 商務(wù)、 技術(shù)及價(jià)格評(píng)審。然后，評(píng)出價(jià)格得分。 評(píng)標(biāo)辦法 :按照評(píng)標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ,各評(píng)委就每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)狀況、技術(shù)狀況及其對(duì)招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)議和比較，評(píng)出其商務(wù)評(píng)分和技術(shù)評(píng)分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 不保證最低投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。 評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)基本原則 :評(píng)標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，遵循“公平、公正、 客觀、 擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依 法根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、提交評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦中標(biāo)候選人。 本次招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，主要由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的東莞市社會(huì)保障局專用設(shè)備保養(yǎng)（含網(wǎng)絡(luò)維護(hù)）項(xiàng)目 東采公〔 2020〕 173號(hào) 第 16 頁 共 67 頁 專家組成， 成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上（含五人）單數(shù)，其中 專家占其中三分之二以上。 23． 投標(biāo)文件的有效性 開標(biāo)時(shí)，投 標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為 無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)，并將其投標(biāo)文件退回： 投標(biāo)文件 未 按照本須知第 18 款 的要求密封和標(biāo)記的； 投標(biāo)保證金 未 按規(guī)定 時(shí)間 到達(dá) 指定賬戶或提交金額不足的 ； 未按照招標(biāo)文件 規(guī)定報(bào)名 截止時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)名手續(xù)的 。 采購代理機(jī)構(gòu) 在投標(biāo)截止時(shí)