建筑工程招投標(biāo)過程中若干問題的探討及對策研究-畢業(yè)論(參考版)
2025-06-09 21:09本頁面
【正文】 參考文獻 [1] 何忠山 . 招投標(biāo)的歷史與運作實踐 [J]. 《信息導(dǎo)刊》， 2021，第二十三期： 1015. [2] 李運東 . 我國現(xiàn)階段建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問題及對策研究 [J]. 《西南交通大學(xué)》 ， 2021，第二十期： 510. [3] 劉昌 名 , 宋會 蓮 . 工程 招投 標(biāo)管 理 [M]. 北京 ：北京 大學(xué) 出版社 .2021,123128. [4] 劉伊生 .建筑企業(yè)管理 [M]. 北京：北方交通大學(xué)出版社 .2021,4565. [5] 王俊安 .招標(biāo)投標(biāo)與合同管理 [M]. 北京：中國建筑工業(yè)出版社 .2021,2325. [6] 劉志才 ,程潔 ,揚曉林 .建筑安裝工程概預(yù)算與投標(biāo)報價 [M]. 黑龍江：《信息導(dǎo)刊》 .2021, 5658. 。 12 謝辭 非常感謝我的導(dǎo)師 何厚全 老師在我畢業(yè)論文寫作階段給予我傾注的心血 ,從論文的定題、資料的收集、到寫作、修改論文定稿，給予我耐心的指導(dǎo)和無私的幫助。 結(jié)束語 本文所提出的目前招投標(biāo)中存在的問題，雖然是個別地方的現(xiàn)象，但在行業(yè)內(nèi)乃至全 國影響極壞，不利于我國在世界范圍內(nèi)投標(biāo)競爭，希望各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，完善規(guī)章制度，把招投標(biāo)工作更好地納入法制化軌道，真正實現(xiàn)通過引入競爭，達到降低工程造價，確保工程質(zhì)量的目的。 (6)加大打擊和預(yù)防違法犯罪的力度。 (5)完善招投標(biāo)法律法規(guī)。 (4)建立廉政準(zhǔn)入制，從源頭上杜絕不正當(dāng)競爭行為。禁止任何形式的掛靠、出借、借用資質(zhì)的行為，對代理機構(gòu)違反資質(zhì)管理規(guī)定的行為，一經(jīng)查實從嚴(yán)處理。進一步完善招投標(biāo)信息公開制度，尤其是政府投資項目和重點工程建設(shè)項目，必須將招投標(biāo)全過程信息公開，接受社會監(jiān)督。建議市成立招投標(biāo)綜合監(jiān)督管理部門，把分散于其他政府部門的招標(biāo)管理職能進行整合，集中統(tǒng)一負(fù)責(zé)綜合管理和監(jiān)督招投標(biāo)工作，重點是國有投資項目尤其是政府性投資項目。通過建設(shè)項目報建、建設(shè)單位資質(zhì)審查、以及對開標(biāo)、評 標(biāo)過程的監(jiān)督，可以充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)的宏觀職能，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動，才能真正保證工程建設(shè)效益。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標(biāo)管理中，招標(biāo)辦針對此和建設(shè)11 局建筑業(yè)管理科聯(lián)合下文出臺專門的文件。建議在建設(shè)行政管理部門成立專門的受理招投標(biāo)糾紛、投訴機構(gòu)，健全和完善投標(biāo)人權(quán)益救濟制度，疏通行政和司法保障渠道，及時查處和 糾正投標(biāo)人中標(biāo)卻得不到工程承包權(quán)等嚴(yán)重侵害投標(biāo)人合法權(quán)益的行為，從機制和制度上保證招投標(biāo)工作的公平、公正。定期舉辦管理人員的培訓(xùn)，研究招投標(biāo)管理工作遇見的新問題、新情況，有針對性地制定解決問題的辦法和舉措，讓招投標(biāo)制度及法制建設(shè)深入人心，落到實處。從源頭上杜絕了工程腐敗現(xiàn)象形成，減少“豆腐渣”工程。要杜絕此類問題的發(fā)生，應(yīng)對招標(biāo)負(fù)責(zé)人實行其對工程質(zhì)量的終身負(fù)責(zé)制，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，則可以對其進行懲罰。 4 對策和建議 建設(shè)單位存在問題的對策及建議 建設(shè)單位存在問題主要對策有以下幾方面 :(1)實行招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制，有效解決串、陪標(biāo)現(xiàn)象。建設(shè)單位與施工單位之間相互制約的關(guān)系，被個人或小集體經(jīng)濟利益所取代，使得雙方對工程質(zhì)量與安全的責(zé)任約束降到了極限，偷工減料，不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等行為，就很難避免，甚至出現(xiàn)了建設(shè)單位與施工單位串通一氣，掩蓋質(zhì)量問題的情況，給工程埋下結(jié)構(gòu)安全和質(zhì)量隱患。違法招投標(biāo)不但擾亂了市場經(jīng)濟秩序而且造成國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模的失控，國有資產(chǎn)流失，影響國家宏觀調(diào)控政策的實施。招投標(biāo)市場的信息服務(wù)、場所服務(wù)、集中辦公服務(wù)等基本功能還不健全，相關(guān)的制度也不夠完善，這些都制約了招投標(biāo)市場對遏制腐敗行為作用的發(fā)揮。這種多頭管理的格局容易引發(fā)矛盾和相互推卸責(zé)任，造成監(jiān)管不力。 (2)招標(biāo)投標(biāo)管理、監(jiān)督體制沒有理順。 建設(shè)主管和監(jiān)督部門問題產(chǎn)生的原因 建設(shè)主管和監(jiān)督部門存在的問題的主要原因 (1)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。 (3)供求關(guān)系失衡。不遵守招標(biāo)程序和規(guī)定，不約束自己的行為，吃拿卡要撈好處已習(xí)以為常，給關(guān)系戶中標(biāo)開方便之門已成自然。(2)法制觀念淡薄。 投標(biāo)單位問題產(chǎn)生的原因 投標(biāo)單位存在問題的主要原因 :(1)經(jīng)濟利益驅(qū)動。 (4)業(yè)主權(quán)利和義務(wù)不對等。 (3)招標(biāo)投標(biāo)的法制還不完善。 (2)以權(quán)謀私。 (2)監(jiān)督部門作為招投標(biāo)活動的監(jiān)督主體，本應(yīng)嚴(yán)格招投標(biāo)各方的行為是 否符合招投標(biāo)程序、是否合法，但有些地方的監(jiān)督人員卻參與評標(biāo)，成了評委，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運動員，使評標(biāo)處于無監(jiān)督狀態(tài)，給其他評委作手腳、暗箱操作提供了機會，使招投標(biāo)活動不能真正體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。有些部門仍然習(xí)慣于行政審批，對項目招投標(biāo)活動的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)明顯不夠，甚至以審批代替監(jiān)管，侵害了建設(shè)單位的招標(biāo)自主權(quán)。 (5)投標(biāo)單位超越資質(zhì)等級承攬工程，使工程質(zhì)量無法保證。 (3)投標(biāo)單位掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，有些投標(biāo)單位不具備要求的施工資質(zhì)和能力，就借用別的施工企業(yè)資質(zhì)，中標(biāo)后再轉(zhuǎn)包或分包，獲得工程利益，使工程項目質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。目前投標(biāo)單位主要存在以下問題： (1)為了參與競爭，多方找關(guān)系先入圍，然后想辦法得到標(biāo)底，再拉攏評委打高分，這樣，使投標(biāo)費用很高，不中標(biāo)就造成很大損失。 (9)有些招標(biāo)不符合法定程序。招標(biāo)時將工程項目分解，只招其中一部分，其他部分按設(shè)計變更或追加項目送給關(guān)系戶來施工。 (6)標(biāo)底泄露或標(biāo)底不準(zhǔn)，使真正具有實力的投標(biāo)者，遠(yuǎn)離標(biāo)底
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