【正文】 當(dāng)我國(guó)過(guò)渡時(shí)期的任務(wù)完成以后，這部被看做是實(shí)現(xiàn)國(guó)家過(guò)渡時(shí)期總?cè)蝿?wù)的憲法的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性便成了一個(gè)尖銳的問(wèn)題。 1954 年憲法是一部比較好的憲法，也是我國(guó)第一部社會(huì)主義類(lèi)型的憲法，我們也應(yīng)該看到，這部憲法帶有過(guò)渡性的特征，沒(méi)有很好地解決憲法的穩(wěn)定性問(wèn)題。它對(duì)于鞏固人民民主專(zhuān)政、促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和推動(dòng)社會(huì)主義革命和建設(shè)起了巨大的作用。 何對(duì) 1954 年憲法進(jìn)行歷史評(píng)價(jià) ?答： 1954 年憲法的制定貫徹了人民民主和社會(huì)主義的原則，體現(xiàn)了原則性和靈活性相結(jié)合的特點(diǎn)。通過(guò)調(diào)研 報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議。所謂民主監(jiān)督就是對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針的貫徹執(zhí)行，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。根據(jù)《政協(xié)章程》的規(guī)定，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門(mén)特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的 人士組成。自 1959 年以后，全國(guó)政協(xié)和全國(guó)人大同時(shí)召開(kāi)會(huì)議使他們更便于參加國(guó)家大政方針的協(xié)商和討論。從人民政協(xié)的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程可以看出，在 1954 年以前人民政協(xié)曾具有雙重的性質(zhì)，一方面它代行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)，起國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的作用；另一方面，即使在當(dāng)時(shí)，就其性質(zhì)來(lái)說(shuō)它仍然是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組 織，除執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)的職權(quán)以外，它仍然有自己的工作任務(wù)。 因此，新時(shí)期的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍更加廣泛，具有更強(qiáng)大 的生命 ?人民政協(xié)現(xiàn)階段的主要作用是什么 ?答：根據(jù)新的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》 (以下簡(jiǎn)稱《政協(xié)章程》 )的規(guī)定，人民政協(xié)是中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有廣泛性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織形式。這個(gè)聯(lián)盟在不同的歷史時(shí)期曾經(jīng)有過(guò)不同的變化。這個(gè)聯(lián)盟是全體社會(huì)主義勞動(dòng)者之間的聯(lián)盟，是建立在社會(huì)主義一致性基礎(chǔ)上的聯(lián)盟，它是新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體和基礎(chǔ)，是人民民主專(zhuān)政的主要的 依靠力量。這是勞動(dòng)者之間的聯(lián)盟，他們占了我國(guó)人口的絕大多數(shù)，無(wú)論何時(shí)都是我國(guó)革命或建設(shè)的基本力量。我國(guó)的人民民主專(zhuān)政不僅包括工 人階級(jí)與農(nóng)民階級(jí)的聯(lián)盟，而且還包括工人階級(jí)和其他一切愛(ài)國(guó)者的聯(lián)盟。（ 5）應(yīng)當(dāng)行使的其他職權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)對(duì)國(guó)家生活行使最高監(jiān)督權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)還有權(quán)決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的問(wèn)題。全國(guó)人大享有下列方面的決定權(quán)：審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告。（ 3）國(guó)家重大問(wèn)題的決定 權(quán)。根據(jù)憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)選舉全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員；選舉中華人民共 和國(guó)主席、副主席；根據(jù)國(guó)家主席的提名，決定國(guó)務(wù)院總理的人選；根據(jù)國(guó)務(wù)院總理 的提名，決定國(guó)務(wù)院其他組成人員的人選；選舉中央軍事委員會(huì)主席；根據(jù)中央 軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選；選舉最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。（ 2）人事任免權(quán)。全國(guó)人大的立法權(quán)包括兩個(gè)方面：①修改憲法。全國(guó)人民代表大會(huì)的代表制基本是地域代表制與職業(yè)代表制 ( 軍隊(duì) ) 相結(jié)合，而以地域代表制為主的代表制。這表明全國(guó)人民代表大會(huì)的性質(zhì) 及其在整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)中的地位，即全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他任何國(guó)家機(jī)關(guān)都不能超越全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)之上，也不能與之平行。（ 9）全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。憲法規(guī)定，在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，全國(guó)人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)對(duì)國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院行使監(jiān)督權(quán)。（ 6）人事任免的權(quán)力。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令，有權(quán)撤銷(xiāo)省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)所解釋的法律，并不限于他自己所制定的法律，也包括由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律。（ 2）根據(jù)憲法規(guī)定的范圍行使立法權(quán)．全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)制定障由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的基本法律以外的其他法律，并且在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的基本法律有權(quán)進(jìn)行部分修改和補(bǔ)充，但是不得同該法律的基本原如相抵觸。全國(guó)人大常 委會(huì)行使下列職權(quán)：（ 1）解釋?xiě)椃?，監(jiān)督憲法的實(shí)施。這些組成人員必須是全國(guó)人民代表大會(huì)代表，并由每屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉產(chǎn)生。相應(yīng)的，本屆全國(guó)人大常委會(huì)要負(fù)責(zé)召集 下一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，這樣才能使全國(guó)人民代表大會(huì)的工作銜接起來(lái)，不致因?yàn)榻唤佣袛唷Ｐ乱粚萌珖?guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)始時(shí)，上屆全國(guó)人民代表大會(huì)的任期即 告結(jié)束。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的任期與全國(guó)人民代表大會(huì)相同，均為 5 年。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)與全國(guó)人民代表大會(huì)是隸屬關(guān)系。全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，國(guó)務(wù)院、中 央軍事委員會(huì)、最高人民法 院和最高人民檢察院都向全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)，接受其監(jiān)督。第二，規(guī)定全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，有權(quán)根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選，等等。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，代表國(guó)家向那些對(duì)國(guó)家有重大功勛的人授予榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)潞凸鈽s稱號(hào) 。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，宣布批準(zhǔn)或廢除條約和重要協(xié)定。3．外交權(quán)。 2．任免權(quán)。法律由全國(guó)人民代表大會(huì)或全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)正式通過(guò)后．由國(guó)家主席予以頒布施行。中華人民共和國(guó)主席、副主席的任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同，即都是 5 年，連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。國(guó)務(wù)院在行政管理中認(rèn)為需要的時(shí)候，或者為了執(zhí)行法律和執(zhí)行最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議，有權(quán)采取各種具體辦法和實(shí)施手段；（ 3）提出議案權(quán)；（ 4）對(duì)所屬部、委和地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)及監(jiān)督權(quán)；（ 5）對(duì)國(guó)防、民政、文教、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán)及對(duì)外事務(wù)的管理權(quán)；（ 6）行政人員的任免、獎(jiǎng)懲權(quán)；（ 7）最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)授予的其他職權(quán) 。國(guó)務(wù)院的職權(quán)有：（ 1）行政法規(guī)的制 定和發(fā)布權(quán)。任期屆滿后，由全國(guó)人民代表大會(huì)決定，組成新的國(guó)務(wù)院。 、任期、組成、職權(quán)有哪些內(nèi)容？ 答： 現(xiàn)行《憲法》第 85 條規(guī)定，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)間的關(guān)系是國(guó)家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的重要領(lǐng)域和方面?！奔从筛骷?jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生同級(jí)其他國(guó)家機(jī)關(guān)，并監(jiān)督這些國(guó)家機(jī)關(guān)的工作， 使這些國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)奠定在民主基礎(chǔ)上；同時(shí)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)在憲法和法律賦予的職權(quán)范圍內(nèi)活動(dòng)，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審 判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。第二，在國(guó)家機(jī)構(gòu)中，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)居于核心地 位。選民或原選舉單位有權(quán)依法罷免不稱職的人民代表。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。民主集中制原則在國(guó)家機(jī)關(guān)的組織和活動(dòng)中主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，在國(guó)家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面，體現(xiàn)了國(guó)家權(quán)力來(lái)自人民，由人民組織國(guó)家機(jī)構(gòu)。 ? 答： 現(xiàn)行《憲法》第 3 條規(guī)定：“ 中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。公民的 私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)是依照法律規(guī)定的程序?qū)λ勒呱柏?cái)產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)的承受；繼承是自古以來(lái)就存 在的一項(xiàng)法律制度，有了私人財(cái)產(chǎn)權(quán)就開(kāi)始有了繼承。 憲法的這一規(guī)定為普通法確立了立法基礎(chǔ)，我國(guó)的任何法律、法規(guī)都不得與之相抵觸。即便確實(shí)是為了社會(huì)公共利益的需要征收或征用個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，也 要履行法定的程序，并給予補(bǔ)償?！八接胸?cái)產(chǎn)不受侵犯”是指私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受 侵害、干涉、觸犯 、侵入?！? 從保護(hù)公民的“合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)”到“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”是我國(guó) 憲法發(fā)展的一個(gè)重大變化?！? “國(guó)家依照 法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。因此，我國(guó)憲法在經(jīng)濟(jì)制度方面還處在一個(gè)不斷完善的過(guò)程中，其有關(guān)的規(guī)定也將還會(huì)有所修正和變化。 1988 年修憲時(shí)提出 “ 個(gè)體戶和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”， 1993年修憲提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制， 1999 年修憲認(rèn)為非公經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；而這次修憲，在憲法第 11 條 中把原來(lái)的“個(gè)體戶和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)大到“非公有制”，包括外商投資企業(yè)；國(guó)家政策由“保護(hù)、引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”變?yōu)椤氨Ｗo(hù)、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo) ”，并對(duì)其 “依法實(shí)行監(jiān)督和管理”，過(guò)去我們對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)才使用“鼓勵(lì) ” 一詞，現(xiàn)在對(duì)各種所有制均等對(duì)待，這對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常有利的。（ 2）繼續(xù)提升非公有經(jīng)濟(jì)地位。受益者不止是私營(yíng)業(yè)主和個(gè)體戶，還包括城市拆遷戶和農(nóng)村失地 農(nóng)民。 ？ 答：（ 1）加大私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)力 度。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有自治權(quán)，實(shí)行了民族平等，使少數(shù)民族人民真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利，并從法律上給予了保障（ 4）實(shí)行民族區(qū)域自治，有助于逐步消除民族間發(fā)展的事實(shí)上的不平衡，達(dá)到各民族的共同繁榮。同時(shí)，少數(shù)民族地區(qū)在民族傳統(tǒng)、生活習(xí)慣、發(fā)展水平等方面和漢族地區(qū)有很大差異，這 就是特殊性和靈活性。