【正文】 中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)。 中標(biāo)供應(yīng)商收到中標(biāo)通知書后，須立即以書面形式回復(fù)交易中心，確認(rèn)中標(biāo)通知書已收到。 在此情況下一經(jīng)認(rèn)定，報經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，交易中心有權(quán)重新組織采購。 確定中標(biāo)人 后二個工作日內(nèi)，中標(biāo)候選人名單將在“如皋市公共資源交易網(wǎng)”進(jìn)行公示，公示時間為五個工作日。 采購人 推薦出中標(biāo)候選人。 改作單一來 源方式的， 評審小組按單一來源評審程序， 與供應(yīng)商進(jìn)行價格談判，在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，商定合理的成交價格。 項(xiàng)目經(jīng)延期公告或廢標(biāo)重新組織采購后，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商仍不足三家的，且未出現(xiàn)第 五 章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定的 情形的，可按照財政部《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》第 43條 規(guī)定，經(jīng)評委出具書面意見并簽字認(rèn)可，報經(jīng)市政府采購監(jiān)管部門同意，書面通知投標(biāo)人當(dāng)場改作競爭性談判或單一來源方式采購。 投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的 ,或 在評標(biāo)期間合格投標(biāo)人不足三家情形 處理： 首次 參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，不開標(biāo)唱標(biāo)，除采購任務(wù)取消外，如招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款，發(fā)布項(xiàng)目延期公告，延長 七個工作日 。 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 若投標(biāo)人的報價明顯低于其他報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，有可能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約的， 評標(biāo)委員會 應(yīng) 要求 投標(biāo)人作出書面說明并提供相 關(guān)證明材料， 投標(biāo)人 不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，作無效投標(biāo)處理。但在評標(biāo)時取有效投標(biāo)人該項(xiàng)最高報價加入評標(biāo)價進(jìn)行評標(biāo)。 36. 比較 與 評價 評標(biāo)委 員會將按第 五 章“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法”所述評標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。投標(biāo)人的澄清、說明或者糾正應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出投如皋市政府采購 招標(biāo)文件 （ 2020） RGZFCG2020 24 標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在下列情形之一的，可認(rèn)定其有串通投標(biāo)行為，并做出其投標(biāo) 無效的決定： （ 1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； （ 2）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異； （ 3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； （ 4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出； （ 5） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的； （ 6） 不同的投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的； （ 7） 由同一人或分別由幾個有利害關(guān)系人攜帶兩個以上（含兩個）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個以上（含兩個）投標(biāo)人參加招 標(biāo)答疑會、交納或退還投標(biāo)保證金、開標(biāo)的； （ 8） 有 關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 評標(biāo)委員會應(yīng)依據(jù)投標(biāo)人的全部投標(biāo)材料，對照招標(biāo)文件要求進(jìn)行評審，逐一核對投標(biāo)人提交的證明材料，不得僅依據(jù)“貨物說明一覽表”、“技術(shù)規(guī)格和商務(wù)偏離表”做出評價。 評標(biāo)委員會應(yīng)對用同一品牌同一型號產(chǎn)品參加投標(biāo)的 不存在關(guān) 聯(lián)的 各家投標(biāo)人投標(biāo)文件的技術(shù)指標(biāo)（參數(shù)）部分進(jìn)行比較審查，如不同投標(biāo)人對同一品牌同一型號產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)（參數(shù)）描述不一致的，應(yīng)確定投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)（參數(shù)）的真實(shí)性，以符合技術(shù)指標(biāo)（參數(shù)）真實(shí)性的投標(biāo)人參與下一階段的評審。 如皋市政府采購 招標(biāo)文件 （ 2020） RGZFCG2020 23 評委會將按上述修正錯誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報價，調(diào)整后的價格應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力。 評委會將對確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步審核，看其是 否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： (1) 如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)進(jìn)行修正； (2)當(dāng)單價與數(shù)量的乘積和總價不一致時，以單價為準(zhǔn)進(jìn)行修正。 招標(biāo)文件中的技術(shù)指標(biāo)參數(shù)針對某一產(chǎn)品或品牌設(shè)置的， 評標(biāo)委員會 則取消該項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)參數(shù)。 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求 存在不會對其他投標(biāo)人造成不公平結(jié)果的 細(xì)微負(fù)偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以書面補(bǔ)正。 細(xì)微負(fù)偏差：投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整或低于招標(biāo)文件要求的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整會對其他投標(biāo)人造成不公平 的結(jié)果。 （ 7）投標(biāo)文件存在 叁 項(xiàng)細(xì)微負(fù)偏差的。 ： 重大負(fù)偏差：下述情況屬于重大負(fù)偏差，投標(biāo)文件也將被視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，其投標(biāo)將被拒絕。評委決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 如皋市政府采購 招標(biāo)文件 （ 2020） RGZFCG2020 22 所謂重大偏離或保留是指與招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求存在負(fù)偏離，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中買方和見證方的權(quán)利 或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會對其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 ，評委會將首先審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明文件、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商 是否具備投標(biāo)資格。 接到評委會澄清要求的投標(biāo)人如未按規(guī)定做出澄清，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 評標(biāo)期間，為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評委會有權(quán)要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清， 但并非對每個投標(biāo)人都作澄清要求。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評估和比較以及推薦中標(biāo)候選人的一切情況都不得透露給任一投標(biāo)人或與上述評標(biāo)工作無關(guān)的人員。 對所有投標(biāo)人的評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。 評標(biāo)委員會按照第五章“評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章對投標(biāo)文件進(jìn)行評審 ，并做出授予 合同的建議。 評審應(yīng)嚴(yán)格按法律、法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。 采購人代表不得擔(dān)任評委會主任。 評審專家從評委庫中隨機(jī)抽取， 采購人代表 由采購人推薦 2名，交易中心 從中 確定一名。 評委會由行業(yè)專家、采購人代表組成，且人員構(gòu)成符合政府采購有關(guān)規(guī)定。 交易中心將指定專人負(fù)責(zé)做開標(biāo)記錄并存檔備查，開標(biāo)記錄包括在開標(biāo)時宣讀的全部內(nèi)容。 如皋市公共資源交易中心 查驗(yàn)確認(rèn)各投標(biāo)人投 標(biāo)保證金繳納信息。 采購人、投標(biāo)人和有關(guān)方面代表參加。 廢標(biāo)后， 采購代理機(jī)構(gòu) 將在 本項(xiàng)目 信息發(fā)布媒體上公告廢標(biāo)理由，不再另行通知。 其他的， 評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效投標(biāo)供應(yīng)商 計 ；當(dāng)報價相同時，則以技術(shù)最優(yōu)一家為有效投標(biāo)供應(yīng)商計；均相同時，由評標(biāo)委員會決定； 多家代理商或經(jīng)銷商參加投標(biāo)，如其中兩家或兩家以上投標(biāo)供應(yīng)商存在分級代理或代銷關(guān)系， 相互之間 不 存在投資關(guān)系 ， 且提供的是其代理品牌產(chǎn)品的，評審時， 以上一級代理商作 為有效投標(biāo)供應(yīng)商； 同一家原生產(chǎn)廠商授權(quán)多家代理商參加投標(biāo)的，評審時， 由報名簽到的先后順序 確定其中一家為有效投標(biāo)供應(yīng)商。 六、無效投標(biāo)和廢標(biāo) 30. 無效投標(biāo) 屬下列情形之一的，投標(biāo)人的投標(biāo)無效： （ 1）投標(biāo)人不具備 第一章“投標(biāo)邀請 ” 規(guī)定的投標(biāo)人資格要求的； （ 2）投標(biāo)文件未按本章第 的規(guī)定標(biāo)識或未按規(guī)定的正、副本數(shù)量遞交的； （ 3）投標(biāo)文件未按本章第 22 款和第 、 項(xiàng)的規(guī)定編寫和提交的（包括缺少應(yīng)提交的文件或格式不符合第 四 章“投標(biāo)文件格式”的要求）； （ 4）投標(biāo)文件不符合本章第 21條要求制定的； （ 5） 投標(biāo)文件不符合本章 第 23條規(guī)定裝訂的； （ 6） 投標(biāo)文件 未按 本章 第 25 規(guī)定 修改和撤回的 （ 7） 投標(biāo) 有效期 違反 本章 第 26條規(guī)定的； （ 7） 投標(biāo)報價不符合本章第 28條 規(guī)定的或超過采購預(yù)算的； （ 8） 投標(biāo)人未能按本章第 27 條 的要求 繳納投標(biāo)保證金或 出具已交納投標(biāo)保證金的相關(guān)證明的； （ 9） 投標(biāo)文件附有采購需求以外的條件使評標(biāo)委員會認(rèn)為不能接受的； （ 10） 投 標(biāo)人在投標(biāo)過程中提供虛假材料的 ； （ 11） 招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形及拒絕接收投標(biāo)的情形。 （價格變更聲明 ） 應(yīng)直接在開標(biāo)一覽表 的 投標(biāo)報價 中給出。 . 投標(biāo)文件中標(biāo)明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。 ，否則為無效投標(biāo) 。 報價表 中不 得 缺漏 招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時將其視為無效投標(biāo)。 采購人 不再 向中標(biāo)供應(yīng)商 支付 其投標(biāo) 報價之外的任何費(fèi)用。 . 投標(biāo)人應(yīng)按開標(biāo)一覽表和分項(xiàng)價格表的內(nèi)容和格式要求 逐項(xiàng) 填寫各項(xiàng)貨物及服務(wù)的分項(xiàng)價格和總價。 . 投標(biāo)人應(yīng)按第四章要求出具“ 退回保證金說明函 ” （含保證金交納單據(jù)） 28. 投標(biāo)報價 . 投標(biāo)人應(yīng)按 招標(biāo)文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件，以人民幣進(jìn)行報價。 上述不予退還投標(biāo)保證金的情況給招標(biāo)采購單位造成損失的，還要承擔(dān)賠償責(zé)任。 . 中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在政府采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)無息退還。以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。 投標(biāo)保證金 出票 憑證復(fù)印件 （與 銀行到帳回單一至） 附在投標(biāo)文件中， 否則 其投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人 未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的， 采購代理機(jī)構(gòu) 拒絕 其投標(biāo) 。對于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允 許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退還。 投標(biāo)有效期不足將導(dǎo)致其投標(biāo)文件被拒絕。投標(biāo)人在投標(biāo)截止期后修改投標(biāo)文件的，其投標(biāo)被拒絕并不予退還投標(biāo)保證金。 、撤回投標(biāo)文件。 ，可以對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或者撤回，并書面通知 采購代理機(jī)構(gòu) 。 在投標(biāo)邀請規(guī)定的時間、地點(diǎn) 準(zhǔn)時到會， 在 投標(biāo)截止時間前 出示身份證原件并簽名以示出席 ， 否則，其投標(biāo)將被拒絕。 如皋市政府采購 招標(biāo)文件 （ 2020） RGZFCG2020 17 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按照本須知第 ，按 第一章“投標(biāo)邀請 ”要求的時間和 地址送至接收人，否則，投標(biāo) 將被拒絕 。 文件每一外包裝均需注明“于 年 月 日 時 之前（指 招標(biāo) 邀請中規(guī) 定的 投標(biāo) 日期及時間）不準(zhǔn) 啟封”的字樣， 授權(quán)代表 簽字 并加蓋單位 蓋章。外包裝及 投標(biāo) 文件封面均需標(biāo)明卷冊名稱、 招標(biāo) 編號、 投標(biāo) 人名稱、 招標(biāo) 項(xiàng)目名稱（有多個合同包號的項(xiàng)目應(yīng)注明所投合同包號）。 技術(shù)商務(wù)文件 中不得包含 報價 文件 的內(nèi)容或 投標(biāo)報價信息 （備品備件除外） ， 否則該投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)。 將技術(shù)商務(wù) 文件 和報價 文件 分 包 密封投標(biāo)。 一個投標(biāo)代表 在同一個項(xiàng)目中只能接受一個投標(biāo)人的委托參加投標(biāo)，否則將導(dǎo)致投標(biāo)無效。 如有且不限于價格、資格條件、技術(shù)規(guī)格要求等實(shí)質(zhì)性修改的投標(biāo)被拒絕。 ，除非這些改動是根據(jù)如皋市公共資源交易中心的指示進(jìn)行的，或者是為改正投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤而進(jìn)行的。正本與副本如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。正、副本均須 用線裝 （ 或 釘書釘）加 膠裝 分別 裝訂成冊，文件膠裝裝訂 后 頁面不 可抽取、不得有活動頁、無破壞 、 不可拆分 ，并加蓋騎縫章 (或每頁蓋章 )。 正本必須用 A4 幅面紙張打?。▓D紙、彩頁等非 A4 幅面的材料在每頁加蓋公章后可另冊裝訂），應(yīng)編制封面、目錄、頁碼。 未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫、編制、制作、裝訂 、 提交 投標(biāo)文件的、投標(biāo)文件字跡模糊不清的，其投標(biāo)將被拒絕。 文件 應(yīng)包括下列部分： (1) 開標(biāo)一覽表 (格式 十二 ) (2) 投標(biāo)分項(xiàng)報價表 及貨物明細(xì)表 (格式 十三 ) (3) 節(jié)能、減排、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)材料 (格式 十四 1)（如有提供） (4) 中小企業(yè)相關(guān)材料 (格式 十四 2) （如有提供） 22. 投標(biāo) 文件的 編寫 投標(biāo)人應(yīng)按 第四章 “投標(biāo)文件格式” 要求 編寫。 所有資格證明文件復(fù)印件應(yīng)是最新（有效）、清晰的， 并注明“與原件一致”，加蓋公章。投標(biāo)文件組成不符合招標(biāo)文件要求的將導(dǎo)致投標(biāo)無效。 投標(biāo)文件使用的計量單位除招標(biāo)文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中華人民共和國法定計量單位。其虛假應(yīng)標(biāo)行為上報監(jiān)督管理部門 ，按《政府采購法》 及相關(guān)法律法規(guī) 規(guī)定處罰； 投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購人、 采購代理機(jī)構(gòu) 就有關(guān)投標(biāo)的所