【正文】 開標(biāo)時(shí)， 公布在 報(bào)價(jià) 截止時(shí)間前遞交 報(bào)價(jià) 文件的 報(bào)價(jià) 人名稱； 由 監(jiān)委 和 報(bào)價(jià) 人 代表 檢查 報(bào)價(jià) 文件的密封情況 、 報(bào)價(jià) 文件。參加開標(biāo)的 報(bào)價(jià) 人代表應(yīng)出示身份證原件并簽名以證明其出席。 27 / 90 七 、 報(bào)價(jià) 文件的評(píng)估和比較 32．開標(biāo) 交易中心將在 詢價(jià) 公告中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。 （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3） 報(bào)價(jià) 人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 在 詢 價(jià) 過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標(biāo)： （ 1） 首次開標(biāo) 符合 資格 條件的供應(yīng)商或者對(duì) 詢價(jià) 文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； 有效 報(bào)價(jià) 供應(yīng)商數(shù)量計(jì)算： 在資格性檢查中，同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品只能由一家供應(yīng)商參加 報(bào)價(jià) ，如果有多家供應(yīng)商參加同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品 報(bào)價(jià) 的，作為一個(gè)供應(yīng)商計(jì)算 （由報(bào)名簽到的先后順序決定） ； 多家 報(bào)價(jià) 供應(yīng)商參加 報(bào)價(jià) ，如其中兩家或兩家以上 報(bào)價(jià) 供應(yīng)商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關(guān)系且達(dá)到控股的，按 串標(biāo) 認(rèn)定。 29. 串 標(biāo) 人有以下情形之一的，可認(rèn)定其有串通 報(bào)價(jià) 行為， 成交 無效： （ 1） 報(bào)價(jià) 人之間協(xié)商 報(bào)價(jià) 等 報(bào)價(jià) 文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； （ 2） 報(bào)價(jià) 人之間約定 成交 人； （ 3） 報(bào)價(jià) 人之間約定部分 報(bào)價(jià) 人放棄 報(bào)價(jià) 或者 成交 ； （ 4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的 報(bào)價(jià) 人按照該組織要求協(xié)同 報(bào)價(jià) ； （ 5） 報(bào)價(jià) 人之間為謀取 成交 或者排斥特定 報(bào)價(jià) 人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)； （ 6）不同 報(bào)價(jià) 人的 報(bào)價(jià) 文件由同一單位或者個(gè)人編制； （ 7）不同 報(bào)價(jià) 人委托同一單位或者個(gè)人辦理 報(bào)價(jià) 事宜； （ 8）不同 報(bào)價(jià) 人的 報(bào)價(jià) 文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； （ 9）不同 報(bào)價(jià) 人的 報(bào)價(jià) 文件異常一致或者報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； （ 10）不同 報(bào)價(jià) 人的 報(bào)價(jià) 文件相互混裝； 25 / 90 （ 11）不同 報(bào)價(jià) 人的 報(bào)價(jià) 保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出； （ 12） 法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通 報(bào)價(jià) 行為。任何包含價(jià)格調(diào)整要求和條件的 報(bào)價(jià) ，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效 報(bào)價(jià) 。采購項(xiàng)目預(yù)算見 第一章 “ 報(bào)價(jià) 邀請(qǐng)” 。 詢價(jià) 文件 允許提交備選方案外， 報(bào)價(jià) 人對(duì)每種貨物及服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受選擇性報(bào)價(jià)，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效 報(bào)價(jià) 。 報(bào)價(jià) 總價(jià)中不得包含 詢價(jià) 文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。 報(bào)價(jià)為采購人指定地點(diǎn)的現(xiàn)場交貨價(jià) 。 24 / 90 拒絕低于成本或超低價(jià)的惡意報(bào)價(jià)，經(jīng) 詢價(jià)小組 認(rèn)定為惡意報(bào)價(jià)的拒絕其 報(bào)價(jià) ， 其 惡意 應(yīng)標(biāo)行為上報(bào)監(jiān)督管理部門 ，按《政府采購法》 及相關(guān)法律法規(guī) 規(guī)定處罰，其 報(bào)價(jià) 保證金不予退還 。 . 涉及質(zhì)疑和投訴的供應(yīng)商，在質(zhì)疑和投訴調(diào)查處理結(jié)束前其 報(bào)價(jià) 保證金暫不退還。 . 有以下情形之一的， 報(bào)價(jià) 保證金將不予退還： （ 1） 報(bào)價(jià) 人在 報(bào)價(jià) 截止期后， 報(bào)價(jià) 有效期內(nèi) 修改 報(bào)價(jià) 文件； （ 2） 報(bào)價(jià) 提供虛假材料謀取 成交 的； （ 3） 成交 公示前和 成交 公示期間 、簽訂合同前 ， 成交 候選人無正當(dāng)理由放棄 成交 資格的 ； （ 4） 成交 后，無正當(dāng)理由不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目以及拒絕履行合同義務(wù)的； （ 5） 成交 后與采購人簽訂對(duì) 詢價(jià) 文件和 報(bào)價(jià) 文件作了實(shí)質(zhì)性修改的合同，或與采購人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （ 6） 本 詢價(jià) 文件中規(guī)定的其他 報(bào)價(jià) 保證金不予退還的情形。 . 未 成交 的 報(bào)價(jià) 人的 報(bào)價(jià) 保證金，將在 成交 通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無息退還。 23 / 90 報(bào)價(jià) 的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交 報(bào)價(jià) 保證金。 報(bào)價(jià)人 未 從其銀行基本帳戶出票的 ， 采購代理機(jī)構(gòu) 拒絕 其 報(bào)價(jià) 或 詢價(jià)小組 在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效 報(bào)價(jià) 。 保證金 報(bào)價(jià) 人應(yīng)按 報(bào)價(jià) 邀請(qǐng) 規(guī)定的 繳納時(shí)間、地點(diǎn)、方式、 金額、 出款帳號(hào) 提 交保證金 。 報(bào)價(jià) 人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。 特殊情況下 采購代理機(jī)構(gòu) 可于 報(bào)價(jià) 有效期滿之前書面要求 報(bào)價(jià) 人同意延長有效期， 報(bào)價(jià) 人應(yīng)在 采購代理機(jī)構(gòu) 規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。 26. 報(bào)價(jià) 有效期 報(bào)價(jià) 文件從 報(bào)價(jià) 截止期之后開始生效，在 60 天 內(nèi)保持有 效。 人撤回 報(bào)價(jià) 文件的，采購代理機(jī)構(gòu)自收到 報(bào)價(jià) 人書面撤回通知之日起五日內(nèi)退還已收取的 報(bào)價(jià) 保證金。 修改的內(nèi)容應(yīng) 為非實(shí)質(zhì)性的，并 按本 須知要求簽署、蓋章、密封，并作為 報(bào)價(jià) 文件的組成部分。 授權(quán)委托人 須 在詢價(jià)邀請(qǐng)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn) 準(zhǔn)時(shí)到會(huì)， 在 報(bào)價(jià) 截止時(shí)間前 提交授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托人）和 出示身份證原件 后 簽名以示出席 ， 否則，其 報(bào)價(jià) 將被拒絕。 22 / 90 報(bào)價(jià) 文件的遞交 報(bào)價(jià) 人應(yīng)將 報(bào)價(jià) 文件按照 第一章“ 報(bào)價(jià) 邀請(qǐng) ”要求的時(shí)間和 地址送至接收人，否則， 報(bào)價(jià) 將被拒絕 。 報(bào)價(jià) 文件密封袋封面均 應(yīng) 注明“于 年 月 日 時(shí) 之前（指 詢價(jià) 邀請(qǐng)中規(guī) 定的 報(bào)價(jià) 日期及時(shí)間）不準(zhǔn)啟封”的字樣， 加蓋單位公 章 ，法定代表人或 授權(quán)委托人 簽字。密封袋封面均需標(biāo)明 “詢價(jià) 項(xiàng)目名稱 ”、“詢價(jià)項(xiàng)目 編號(hào) ” 、所投包號(hào)（有多個(gè)合同包號(hào)的項(xiàng)目應(yīng)注明所投合同包號(hào)） 、“報(bào)價(jià)人名稱、地址、聯(lián)系電話”、“聯(lián)系人（授權(quán)委托人）及電話 。 未按上述規(guī)定完成的 報(bào)價(jià) 文件 將被 拒絕 。正本與副本如有不一致，則以正本為準(zhǔn)。 正、副本均 應(yīng)膠裝 ， 文件膠裝裝訂 后 頁面不可抽取、不得有活動(dòng)頁、無破壞 、 不可拆分 ，并加蓋騎縫章 (或每頁蓋章 )。 一個(gè) 授權(quán)委托人 在同一個(gè)項(xiàng)目中只能接受一個(gè) 報(bào)價(jià) 人的委托參 加 報(bào)價(jià) ，否則 授權(quán)委托人被委托的所有 報(bào)價(jià) 將被拒絕。 如有且不限于價(jià)格、資格條件、技術(shù)規(guī)格要求、偏離表 等實(shí)質(zhì)性修改的報(bào)價(jià) 文件將被 被拒絕 。 全套 報(bào)價(jià) 文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些改動(dòng)是根據(jù) 采購人 的指示進(jìn)行的，或者是為改正 報(bào)價(jià) 人造成的必須修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。 正本必須用 A4 幅面紙張打?。▓D紙、彩頁等非 A4 幅面的材料在每頁加蓋公 章后可另冊(cè)裝訂），應(yīng)編制封面、目錄、頁碼。 未按 詢價(jià) 文件規(guī)定的格式填寫、編制、制作、裝訂 、 提交 報(bào)價(jià) 文件的、 報(bào)價(jià) 文件字跡模糊不清的，其 報(bào)價(jià) 將被拒絕。 22. 報(bào)價(jià) 文件的 編寫 21 / 90 報(bào)價(jià) 人應(yīng)按 第四章 “ 報(bào)價(jià) 文件格式” 要求 編寫。有年檢要求的應(yīng)符合規(guī)定 。以上有格式要求的必須按格式要求提供。 報(bào)價(jià) 文件組成不符合 詢價(jià) 文件要求的將導(dǎo)致 報(bào)價(jià) 無效。 報(bào)價(jià) 文件使用的計(jì)量單位除 詢價(jià) 文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。 其虛假應(yīng)標(biāo)行為上報(bào)監(jiān)督管理部門 ，按《政府采購法》 及相關(guān)法律法規(guī) 規(guī)定處罰； 20 / 90 報(bào)價(jià) 人的 報(bào)價(jià) 文件以及 報(bào)價(jià) 人與采購人、 采購代理機(jī)構(gòu) 就有關(guān) 報(bào)價(jià) 的所有往來函電統(tǒng)一使用中文（特別規(guī)定除外）。 如果 詢價(jià) 小組 發(fā)現(xiàn) 報(bào)價(jià) 人為謀取 成交 惡意篡改《技術(shù)規(guī)格偏離表》中 詢價(jià) 文件要求的或 報(bào)價(jià) 產(chǎn)品響應(yīng)欄中應(yīng)答的技術(shù)指標(biāo)與其提供的佐證材料明顯不符的【特別是 詢價(jià) 技術(shù)要求中涉及具體數(shù)值要求的指標(biāo)， 報(bào)價(jià) 人應(yīng)答的具體數(shù)值與 報(bào)價(jià) 人提供的佐證材料不一致的，可視為 報(bào)價(jià) 人為謀取 成交 而惡意篡改所投產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)】， 詢價(jià)小組 可視為虛假應(yīng)標(biāo)而拒絕其 報(bào)價(jià) ， 其虛假應(yīng)標(biāo)行為上報(bào)監(jiān)督管理部門 ， 按《政府采購法》 及相關(guān)法律法規(guī) 規(guī)定處罰， 其 報(bào)價(jià) 保證金不予退還。 文件規(guī)定的相關(guān)要求，如果 報(bào)價(jià) 人在 報(bào)價(jià) 文件中沒有以書面方式提出不符合的說明，則視為 報(bào)價(jià) 人能夠完全理解并滿足 詢價(jià) 文件要求。 報(bào)價(jià) 文件應(yīng)對(duì) 詢價(jià) 文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并保證其 報(bào)價(jià) 文件中所提供的全部資料的真實(shí)性 ,不得有虛假應(yīng)標(biāo)行為。在此情況下，采購人和 報(bào)價(jià) 人受 報(bào)價(jià) 截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。但 本 詢價(jià) 文件第 條規(guī)定的推遲 報(bào)價(jià) 截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間情形不受本條約束 19 / 90 為使 報(bào)價(jià) 人在準(zhǔn)備 報(bào)價(jià) 文件時(shí)有合理的時(shí)間考慮 詢價(jià) 文件的 澄清 與 修改 ， 詢價(jià) 代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲 報(bào)價(jià) 截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)至少在 報(bào)價(jià) 截止時(shí)間三個(gè)日歷日前將變更時(shí)間在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。 詢價(jià) 文件的修改 至 報(bào)價(jià) 截止日期前 15 日（如至原定截止時(shí)間不足 15 個(gè)日歷日，則需延長開標(biāo)時(shí)間）， 如皋市公共資源交易中心 可主動(dòng)或依 報(bào)價(jià) 人要求澄清的問題而修改 詢價(jià) 文件， 在原信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。 如皋市公共資源交易中心 將視情況在 報(bào)價(jià) 截止時(shí)間 15 個(gè)日歷日（如至原定截止時(shí)間不足 15 個(gè)日歷日，則需延長開標(biāo)時(shí)間）前 在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告 。 19. 詢價(jià) 文件的澄清 與 修改 詢價(jià) 文件的澄清 報(bào)價(jià) 人對(duì) 詢價(jià) 文件如有疑點(diǎn)，可要求 澄清。 報(bào)價(jià) 人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱 與本 詢價(jià) 項(xiàng)目的 相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏 ， 詢價(jià) 采購單位概不負(fù)責(zé)。 文件的獲取 詢價(jià) 文件的提供期限自采購項(xiàng)目公告之日起不得少于五個(gè)工作日。 人應(yīng)仔細(xì)閱讀 詢價(jià) 文件的全部內(nèi)容，按照 詢價(jià) 文件要求編制 報(bào)價(jià) 文件。 四、 詢價(jià) 文件 17. 詢價(jià) 文件的組成 本 詢價(jià) 文件 共 6 章， 組成 如下 ： 第一章 報(bào)價(jià) 邀請(qǐng) 第 二 章 報(bào)價(jià) 人須知 18 / 90 第 三 章 政府采購 合同條款及 格式 第 四 章 報(bào)價(jià) 文件格式 第 五 章 評(píng)標(biāo)方法 及標(biāo)準(zhǔn) 第 六 章 詢價(jià) 內(nèi)容及要求 本章第 19 款 對(duì) 詢價(jià) 文件所作的澄清、修改，構(gòu)成 詢價(jià) 文件的組成部分。 如皋市政府采購監(jiān)督管理部門 按《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定 對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，除提交投訴書外，還應(yīng) 當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。投訴人為自然人的，應(yīng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。 17 / 90 投訴書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容（如材料中有外文資料應(yīng)同時(shí)附上對(duì)應(yīng)的中文譯本）： （ 1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等； （ 2）具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)； （ 3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料； （ 4）提起投訴的日期。 投訴 人 不按 款 規(guī)定 和 款要求 提供規(guī)范的投訴書，政府采購監(jiān)督管理 機(jī)構(gòu) 有權(quán) 不予受理。 投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交 規(guī)范的 投訴書，并按照被投訴采購人、 采購代理機(jī)構(gòu) 和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。對(duì)采購人、 采購代理機(jī)構(gòu) 的答復(fù)不滿意，或者采購人、 采購代理機(jī)構(gòu) 未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向 如皋市 政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 16. 投訴 投訴人應(yīng)按 《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》 (部長令第 20 號(hào) )規(guī)定的要求投訴。否則，一經(jīng)查實(shí)，交易中心有權(quán)依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)政府采購監(jiān)管部門對(duì)該 報(bào)價(jià) 人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。 質(zhì)疑事項(xiàng)屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項(xiàng)，質(zhì)疑供應(yīng)商必須提供信息來源或有效證據(jù)，否則，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效質(zhì)疑事項(xiàng)。 質(zhì)疑人 可規(guī)范資料后重新提起 質(zhì)疑 ，但不得超過規(guī)定的 質(zhì)疑 期限。 只 下載 詢價(jià) 文件， 未注冊(cè)并經(jīng)審核確認(rèn)的 供應(yīng)商 ，不得對(duì) 詢價(jià) 文件的內(nèi)容提出書面質(zhì)疑 ；注冊(cè)并經(jīng)審核確認(rèn) 而未參與 報(bào)價(jià) 的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)僅可對(duì) 詢價(jià) 文件的內(nèi)容提出書面質(zhì)疑，不得對(duì) 采購過程和 采購結(jié)果提出 質(zhì)疑；參與 報(bào)價(jià) 的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可對(duì) 詢價(jià) 文件、采購過程和 成交 結(jié)果提出書面質(zhì)疑 ； ② 在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑 ； ③ 質(zhì)疑內(nèi)容及提交的證明材料應(yīng)符合政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定； ④ 質(zhì)疑事項(xiàng)應(yīng)在所質(zhì)疑的政府采購項(xiàng)目活動(dòng)范圍內(nèi)； ⑤ 證據(jù)真實(shí)，來源合法。 15 / 90 質(zhì)疑供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件： （ 1）質(zhì)疑供應(yīng)商是參與所質(zhì)疑政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商； （ 2）質(zhì)疑書內(nèi)容符合本章第 項(xiàng)的規(guī)定； （ 3）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑； （ 4）屬于所質(zhì)疑的采購人或如皋市公共資源交易中心組織的采購活動(dòng)； （ 5）同一質(zhì)疑事項(xiàng)未經(jīng)采購人或如皋市公共資源交易中心質(zhì)疑處理； （ 6）財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)時(shí)，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)提交質(zhì)疑供應(yīng)商的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng) 載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供