【正文】 開標時， 公布在 報價 截止時間前遞交 報價 文件的 報價 人名稱； 由 監(jiān)委 和 報價 人 代表 檢查 報價 文件的密封情況 、 報價 文件。參加開標的 報價 人代表應(yīng)出示身份證原件并簽名以證明其出席。 27 / 90 七 、 報價 文件的評估和比較 32．開標 交易中心將在 詢價 公告中規(guī)定的時間和地點組織公開開標。 （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3） 報價 人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； （ 4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。 在 詢 價 過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標： （ 1） 首次開標 符合 資格 條件的供應(yīng)商或者對 詢價 文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； 有效 報價 供應(yīng)商數(shù)量計算： 在資格性檢查中，同一品牌同一型號產(chǎn)品只能由一家供應(yīng)商參加 報價 ，如果有多家供應(yīng)商參加同一品牌同一型號產(chǎn)品 報價 的，作為一個供應(yīng)商計算 （由報名簽到的先后順序決定） ； 多家 報價 供應(yīng)商參加 報價 ，如其中兩家或兩家以上 報價 供應(yīng)商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關(guān)系且達到控股的，按 串標 認定。 29. 串 標 人有以下情形之一的，可認定其有串通 報價 行為， 成交 無效： （ 1） 報價 人之間協(xié)商 報價 等 報價 文件的實質(zhì)性內(nèi)容； （ 2） 報價 人之間約定 成交 人； （ 3） 報價 人之間約定部分 報價 人放棄 報價 或者 成交 ； （ 4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的 報價 人按照該組織要求協(xié)同 報價 ； （ 5） 報價 人之間為謀取 成交 或者排斥特定 報價 人而采取的其他聯(lián)合行動； （ 6）不同 報價 人的 報價 文件由同一單位或者個人編制； （ 7）不同 報價 人委托同一單位或者個人辦理 報價 事宜； （ 8）不同 報價 人的 報價 文件載明的項目管理成員為同一人； （ 9）不同 報價 人的 報價 文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異； （ 10）不同 報價 人的 報價 文件相互混裝； 25 / 90 （ 11）不同 報價 人的 報價 保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出； （ 12） 法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通 報價 行為。任何包含價格調(diào)整要求和條件的 報價 ，在評標時將其視為無效 報價 。采購項目預(yù)算見 第一章 “ 報價 邀請” 。 詢價 文件 允許提交備選方案外， 報價 人對每種貨物及服務(wù)只允許有一個報價，不接受選擇性報價，否則，在評標時將其視為無效 報價 。 報價 總價中不得包含 詢價 文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。 報價為采購人指定地點的現(xiàn)場交貨價 。 24 / 90 拒絕低于成本或超低價的惡意報價，經(jīng) 詢價小組 認定為惡意報價的拒絕其 報價 ， 其 惡意 應(yīng)標行為上報監(jiān)督管理部門 ，按《政府采購法》 及相關(guān)法律法規(guī) 規(guī)定處罰，其 報價 保證金不予退還 。 . 涉及質(zhì)疑和投訴的供應(yīng)商，在質(zhì)疑和投訴調(diào)查處理結(jié)束前其 報價 保證金暫不退還。 . 有以下情形之一的， 報價 保證金將不予退還： （ 1） 報價 人在 報價 截止期后， 報價 有效期內(nèi) 修改 報價 文件； （ 2） 報價 提供虛假材料謀取 成交 的； （ 3） 成交 公示前和 成交 公示期間 、簽訂合同前 ， 成交 候選人無正當理由放棄 成交 資格的 ； （ 4） 成交 后，無正當理由不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項目以及拒絕履行合同義務(wù)的； （ 5） 成交 后與采購人簽訂對 詢價 文件和 報價 文件作了實質(zhì)性修改的合同，或與采購人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （ 6） 本 詢價 文件中規(guī)定的其他 報價 保證金不予退還的情形。 . 未 成交 的 報價 人的 報價 保證金，將在 成交 通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)無息退還。 23 / 90 報價 的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交 報價 保證金。 報價人 未 從其銀行基本帳戶出票的 ， 采購代理機構(gòu) 拒絕 其 報價 或 詢價小組 在評標時將其視為無效 報價 。 保證金 報價 人應(yīng)按 報價 邀請 規(guī)定的 繳納時間、地點、方式、 金額、 出款帳號 提 交保證金 。 報價 人答復(fù)不明確或者逾期未答復(fù)的，均視為拒絕上述要求。 特殊情況下 采購代理機構(gòu) 可于 報價 有效期滿之前書面要求 報價 人同意延長有效期， 報價 人應(yīng)在 采購代理機構(gòu) 規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。 26. 報價 有效期 報價 文件從 報價 截止期之后開始生效，在 60 天 內(nèi)保持有 效。 人撤回 報價 文件的，采購代理機構(gòu)自收到 報價 人書面撤回通知之日起五日內(nèi)退還已收取的 報價 保證金。 修改的內(nèi)容應(yīng) 為非實質(zhì)性的，并 按本 須知要求簽署、蓋章、密封，并作為 報價 文件的組成部分。 授權(quán)委托人 須 在詢價邀請規(guī)定的時間、地點 準時到會， 在 報價 截止時間前 提交授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托人）和 出示身份證原件 后 簽名以示出席 ， 否則，其 報價 將被拒絕。 22 / 90 報價 文件的遞交 報價 人應(yīng)將 報價 文件按照 第一章“ 報價 邀請 ”要求的時間和 地址送至接收人，否則， 報價 將被拒絕 。 報價 文件密封袋封面均 應(yīng) 注明“于 年 月 日 時 之前（指 詢價 邀請中規(guī) 定的 報價 日期及時間）不準啟封”的字樣， 加蓋單位公 章 ，法定代表人或 授權(quán)委托人 簽字。密封袋封面均需標明 “詢價 項目名稱 ”、“詢價項目 編號 ” 、所投包號（有多個合同包號的項目應(yīng)注明所投合同包號） 、“報價人名稱、地址、聯(lián)系電話”、“聯(lián)系人（授權(quán)委托人）及電話 。 未按上述規(guī)定完成的 報價 文件 將被 拒絕 。正本與副本如有不一致，則以正本為準。 正、副本均 應(yīng)膠裝 ， 文件膠裝裝訂 后 頁面不可抽取、不得有活動頁、無破壞 、 不可拆分 ，并加蓋騎縫章 (或每頁蓋章 )。 一個 授權(quán)委托人 在同一個項目中只能接受一個 報價 人的委托參 加 報價 ，否則 授權(quán)委托人被委托的所有 報價 將被拒絕。 如有且不限于價格、資格條件、技術(shù)規(guī)格要求、偏離表 等實質(zhì)性修改的報價 文件將被 被拒絕 。 全套 報價 文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些改動是根據(jù) 采購人 的指示進行的，或者是為改正 報價 人造成的必須修改的錯誤而進行的。 正本必須用 A4 幅面紙張打?。▓D紙、彩頁等非 A4 幅面的材料在每頁加蓋公 章后可另冊裝訂），應(yīng)編制封面、目錄、頁碼。 未按 詢價 文件規(guī)定的格式填寫、編制、制作、裝訂 、 提交 報價 文件的、 報價 文件字跡模糊不清的，其 報價 將被拒絕。 22. 報價 文件的 編寫 21 / 90 報價 人應(yīng)按 第四章 “ 報價 文件格式” 要求 編寫。有年檢要求的應(yīng)符合規(guī)定 。以上有格式要求的必須按格式要求提供。 報價 文件組成不符合 詢價 文件要求的將導(dǎo)致 報價 無效。 報價 文件使用的計量單位除 詢價 文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中華人民共和國法定計量單位。 其虛假應(yīng)標行為上報監(jiān)督管理部門 ，按《政府采購法》 及相關(guān)法律法規(guī) 規(guī)定處罰； 20 / 90 報價 人的 報價 文件以及 報價 人與采購人、 采購代理機構(gòu) 就有關(guān) 報價 的所有往來函電統(tǒng)一使用中文（特別規(guī)定除外）。 如果 詢價 小組 發(fā)現(xiàn) 報價 人為謀取 成交 惡意篡改《技術(shù)規(guī)格偏離表》中 詢價 文件要求的或 報價 產(chǎn)品響應(yīng)欄中應(yīng)答的技術(shù)指標與其提供的佐證材料明顯不符的【特別是 詢價 技術(shù)要求中涉及具體數(shù)值要求的指標， 報價 人應(yīng)答的具體數(shù)值與 報價 人提供的佐證材料不一致的，可視為 報價 人為謀取 成交 而惡意篡改所投產(chǎn)品技術(shù)指標】， 詢價小組 可視為虛假應(yīng)標而拒絕其 報價 ， 其虛假應(yīng)標行為上報監(jiān)督管理部門 ， 按《政府采購法》 及相關(guān)法律法規(guī) 規(guī)定處罰， 其 報價 保證金不予退還。 文件規(guī)定的相關(guān)要求，如果 報價 人在 報價 文件中沒有以書面方式提出不符合的說明，則視為 報價 人能夠完全理解并滿足 詢價 文件要求。 報價 文件應(yīng)對 詢價 文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并保證其 報價 文件中所提供的全部資料的真實性 ,不得有虛假應(yīng)標行為。在此情況下，采購人和 報價 人受 報價 截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。但 本 詢價 文件第 條規(guī)定的推遲 報價 截止時間和開標時間情形不受本條約束 19 / 90 為使 報價 人在準備 報價 文件時有合理的時間考慮 詢價 文件的 澄清 與 修改 ， 詢價 代理機構(gòu)可酌情推遲 報價 截止時間和開標時間，但應(yīng)當至少在 報價 截止時間三個日歷日前將變更時間在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。 詢價 文件的修改 至 報價 截止日期前 15 日（如至原定截止時間不足 15 個日歷日，則需延長開標時間）， 如皋市公共資源交易中心 可主動或依 報價 人要求澄清的問題而修改 詢價 文件， 在原信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。 如皋市公共資源交易中心 將視情況在 報價 截止時間 15 個日歷日（如至原定截止時間不足 15 個日歷日，則需延長開標時間）前 在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告 。 19. 詢價 文件的澄清 與 修改 詢價 文件的澄清 報價 人對 詢價 文件如有疑點，可要求 澄清。 報價 人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱 與本 詢價 項目的 相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏 ， 詢價 采購單位概不負責。 文件的獲取 詢價 文件的提供期限自采購項目公告之日起不得少于五個工作日。 人應(yīng)仔細閱讀 詢價 文件的全部內(nèi)容，按照 詢價 文件要求編制 報價 文件。 四、 詢價 文件 17. 詢價 文件的組成 本 詢價 文件 共 6 章， 組成 如下 ： 第一章 報價 邀請 第 二 章 報價 人須知 18 / 90 第 三 章 政府采購 合同條款及 格式 第 四 章 報價 文件格式 第 五 章 評標方法 及標準 第 六 章 詢價 內(nèi)容及要求 本章第 19 款 對 詢價 文件所作的澄清、修改，構(gòu)成 詢價 文件的組成部分。 如皋市政府采購監(jiān)督管理部門 按《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定 對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當事人。代理人辦理投訴事務(wù)時，除提交投訴書外，還應(yīng) 當提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。投訴人為自然人的，應(yīng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。 17 / 90 投訴書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容（如材料中有外文資料應(yīng)同時附上對應(yīng)的中文譯本）： （ 1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等； （ 2）具體的投訴事項及事實依據(jù)； （ 3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料； （ 4）提起投訴的日期。 投訴 人 不按 款 規(guī)定 和 款要求 提供規(guī)范的投訴書，政府采購監(jiān)督管理 機構(gòu) 有權(quán) 不予受理。 投訴人投訴時，應(yīng)當提交 規(guī)范的 投訴書，并按照被投訴采購人、 采購代理機構(gòu) 和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。對采購人、 采購代理機構(gòu) 的答復(fù)不滿意，或者采購人、 采購代理機構(gòu) 未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向 如皋市 政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 16. 投訴 投訴人應(yīng)按 《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》 (部長令第 20 號 )規(guī)定的要求投訴。否則，一經(jīng)查實，交易中心有權(quán)依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，報請政府采購監(jiān)管部門對該 報價 人進行相應(yīng)的處罰。 質(zhì)疑事項屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑供應(yīng)商必須提供信息來源或有效證據(jù)，否則，應(yīng)當認定為無效質(zhì)疑事項。 質(zhì)疑人 可規(guī)范資料后重新提起 質(zhì)疑 ，但不得超過規(guī)定的 質(zhì)疑 期限。 只 下載 詢價 文件， 未注冊并經(jīng)審核確認的 供應(yīng)商 ，不得對 詢價 文件的內(nèi)容提出書面質(zhì)疑 ；注冊并經(jīng)審核確認 而未參與 報價 的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)僅可對 詢價 文件的內(nèi)容提出書面質(zhì)疑，不得對 采購過程和 采購結(jié)果提出 質(zhì)疑；參與 報價 的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)可對 詢價 文件、采購過程和 成交 結(jié)果提出書面質(zhì)疑 ； ② 在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑 ； ③ 質(zhì)疑內(nèi)容及提交的證明材料應(yīng)符合政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定； ④ 質(zhì)疑事項應(yīng)在所質(zhì)疑的政府采購項目活動范圍內(nèi)； ⑤ 證據(jù)真實，來源合法。 15 / 90 質(zhì)疑供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件： （ 1）質(zhì)疑供應(yīng)商是參與所質(zhì)疑政府采購活動的供應(yīng)商； （ 2）質(zhì)疑書內(nèi)容符合本章第 項的規(guī)定； （ 3）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑； （ 4）屬于所質(zhì)疑的采購人或如皋市公共資源交易中心組織的采購活動； （ 5）同一質(zhì)疑事項未經(jīng)采購人或如皋市公共資源交易中心質(zhì)疑處理； （ 6）財政部門規(guī)定的其他條件。代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)提交質(zhì)疑供應(yīng)商的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng) 載明委托代理的具體權(quán)限和事項。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供