國土資源節(jié)約集約指標標準體系及考核(參考版)
2025-05-19 01:31本頁面
【正文】 37 ? 以礦山為單元基本信息表 礦山企業(yè)名稱 、 采礦許可證號 、 有效期限 、 開采礦種 、 生產(chǎn)現(xiàn)狀 （ 基建 、 正常生產(chǎn) 、 停產(chǎn) 、 閉坑 ） 、 生產(chǎn)能力及產(chǎn)量 、開采回采率是否達標 （ 注明實際和開發(fā)利用方案或設(shè)計中要求 ） 、 選礦回收率是否達標 、 共伴生資源綜合利用率是否達標 、規(guī)劃目標的執(zhí)行情況 （ 重要礦種總量控制指標及執(zhí)行情況 、 是否達到最低開采規(guī)模標準 ） 等 。 36 ?參評縣（市）基本信息表 ? 以縣 （ 市 ） 為單元的基本信息表 縣 （ 市 ） 名稱 、 有效采礦權(quán)數(shù) 、 正常生產(chǎn)礦山數(shù) 、 “ 三率 ” 達標情況 、 礦山儲量年報完成率 、 礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案執(zhí)行率 、 規(guī)劃指標執(zhí)行情況 （ 重要礦種總量控制指標 、 最低開采規(guī)模標準 ） 、 礦山礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)案件發(fā)生率 、 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合法理方案編制率 、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金繳納率 、 礦產(chǎn)違案件結(jié)案率 、 礦山土地復墾方案編制率等 。 ?考核程序 申報 各省級國土資源行政主管部門負責審核推薦（初評） 結(jié)果公示 報部創(chuàng)建辦備案 部創(chuàng)建辦組織專家綜合評審 結(jié)果公示 公布表彰 35 ?參評 、 答辯材料及相應(yīng)媒體演示 （ 突出亮點 、 特點和地區(qū)特色 ） ?如 “ 以獎代補 ” 和 “ 示范工程 ” 項目礦山 、 綠色礦山 、 城市礦山 （ 再生資源綜合利用 ） 、 和諧礦區(qū)建設(shè)等 。 34 ?考核方式 ? 初評 省（區(qū)、市）國土資源廳審核參評條件、提交材料真實性、一票否決指標。 ?工作層次 達標和評優(yōu)兩個層次。 本次考評的是 2021年度國土資源節(jié)約集約模范縣 。 32 ?考核時點及數(shù)據(jù)要求 評價考核時點為上一年年末 。 《 國土資源部關(guān)于健全完善礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長效機制的通知 》 （ 國土資發(fā) [2021]148號 ） 31 ?考核原則 公開 公平 公正 ?考核對象 縣 （ 市 、 旗 ） 和直轄市 、 副省級城市 、 地級市所轄的區(qū) ?！?關(guān)于建立無證勘查開采案件增減率 、 礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)案件發(fā)生率統(tǒng)計制度的通知 》 （ 國土資發(fā) [2021]284號 ） ? 新 “ 三率 ”： 開采回采率 、 選礦回收率 、 共伴生資源綜合利用率 。 29 ? 結(jié)案 ： 指國土資源主管部門對采礦行為立案查處并下達處罰決定，被處罰人未主動執(zhí)行處罰內(nèi)容，作出處罰的機關(guān)已向人民法院申請強制執(zhí)行； 涉及有關(guān)責任人處分的，已向紀檢監(jiān)察部門提出處分建議； 涉嫌犯罪的，已移送有關(guān)司法機關(guān)。 相關(guān)文件：國土資發(fā)[2021]29號 、 國土資發(fā) [2021]53號 ? 實行最低開采規(guī)模礦種 ： 根據(jù)國家 、 省 、 市礦產(chǎn)資源規(guī)劃文本和相關(guān)規(guī)定 。 礦業(yè)權(quán)交易違法情況（ 50分 ） 反 映 礦 業(yè)權(quán) 市 場 管理 秩 序 情況 違法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán) ， 發(fā)現(xiàn)一起 ， 扣 5分；違規(guī)出讓采礦權(quán)的 ， 發(fā)現(xiàn)一起 ， 扣 10分 ，扣完 50分為止 。 礦產(chǎn)違法案件 結(jié) 案 率(30分 ) 反映礦產(chǎn)違法案件查處情況 全年違法案件結(jié)案度為 100%， 得 30分；每降低一個百分點扣 1分 ， 扣完 30分為止 一般性指標部分 表 1 礦產(chǎn)資源執(zhí)法效率 礦 產(chǎn) 資 源違法情況 （ 100分 ） 礦產(chǎn)一般違法情況（ 50分 ） 反 映 違 法程 度 和 本轄 區(qū) 礦 產(chǎn)資 源 開 發(fā)秩序 轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源違法案件發(fā)生比例 ， 每 1個百分點扣 5分； 轄區(qū)內(nèi)發(fā)生非法勘查 、 開采礦產(chǎn)資源行為發(fā)生數(shù) ≥10起 ， 扣 20分； 8－ 9起 ， 扣 15分；5－ 7起 ， 扣 10分； 1－ 4起 ， 扣 5分 。 每發(fā)現(xiàn) 1宗沒有及時制止 、 及時報告或及時填寫巡查臺帳的 ， 扣 1分 ， 扣完40分為止 。 表 2 礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行 24 礦產(chǎn)資源勘查開采秩序 （ 100分） 地方政府聯(lián)合執(zhí)法制度及聯(lián)動機制建設(shè)情況 (30分 ) 是否建立完善制度機制；制度執(zhí)行情況 建立完善制度機制并執(zhí)行較好的得 30分；已建 ， 但執(zhí)行不好 ， 得 20分；未建制度得 0
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