國(guó)土資源節(jié)約集約指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系及考核-文庫(kù)吧
2025-04-25 01:31 本頁(yè)面
【正文】 參評(píng)基本條件 ? 參選縣 （ 市 ） 原則上應(yīng)是礦產(chǎn)資源較豐富 或 礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值比重較大且合理開發(fā)利用做得好的縣 （ 市 ） 。 ? 參選縣 （ 市 ） 已設(shè)立推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu) 。 ? 參選縣 （ 市 ） 已制定推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的工作機(jī)制 、 實(shí)施辦法 、 保障措施 。 14 ? 一票否決指標(biāo) 凡有以下情形之一的縣（市），不得參評(píng)模范縣（市）： ? 一年內(nèi)違法占用耕地面積大于或等于 100畝，且違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例大于或等于10%的。 ? 三年內(nèi)有已被或正在被有關(guān)部門處理的群發(fā)性非法勘查開采、礦山重大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染事故發(fā)生的。 ? 年度內(nèi)有國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件被部掛牌督辦的。 ? 年度內(nèi)因違法征地、違法用地造成嚴(yán)重后果或被中央電視臺(tái)《 焦點(diǎn)訪談 》 等主流媒體曝光并產(chǎn)生重大輿論影響的。 ? 重大安全生產(chǎn)事故 ： 根據(jù) 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 （ 國(guó)務(wù)院 493號(hào)令 ） ， 此條例于 2021年 3月 28日國(guó)務(wù)院第 172次常務(wù)會(huì)議通過(guò) ， 2021年 6月 1日起實(shí)行 ， 對(duì) 重大安全生產(chǎn)事故 的劃分具體規(guī)定如下： （ 一 ） 造成 10以上 30人以下死亡 ， 或者 50以上 100人以下重傷； （ 二 ） 造成直接經(jīng)濟(jì)損失 5000萬(wàn)元以上 ， 1億元以下的； 所稱 “ 以上 ” 包括本數(shù) ， “ 以下 ” 不包括本數(shù) 。 ? 16 ? 重大環(huán)境污染事故： 根據(jù)環(huán)境污染分類級(jí)別 ， 發(fā)生下列情形之一的即為重大突發(fā)性環(huán)境污染事故或重大環(huán)境事件 （ II級(jí) ） ： 發(fā)生 10人以上 ， 30人以下死亡 ， 或中毒 （ 重傷 ） 50人以上 ， 100人以下； 區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染； 因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì) 、 社會(huì)活動(dòng)受到影響 ， 疏散群眾１萬(wàn)人以上 、 ５萬(wàn)人以下的； 因環(huán)境污染造成重要河流 、 湖泊 、 水庫(kù)大面積污染 ，或縣級(jí)以上水池地取水中斷的污染事故 。 17 ? 具體考核指標(biāo)項(xiàng)（礦產(chǎn)資源指標(biāo)） 考核指標(biāo)由 核心指標(biāo) 、 一般性指標(biāo) 七大項(xiàng) 組成 。 ? 核心指標(biāo) 由礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用 、 礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行 、礦產(chǎn)資源勘查開采秩序和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)四大項(xiàng) 14個(gè)小項(xiàng)指標(biāo)組成 。 ? 一般性指標(biāo)： 礦產(chǎn)資源執(zhí)法效率 、 礦產(chǎn)資源違法情況和礦山土地復(fù)墾的三大項(xiàng) 8個(gè)小項(xiàng)指標(biāo)組成 。 ? 實(shí)際應(yīng)用（操作層面） ? 模范縣（市）評(píng)選、國(guó)土資源節(jié)約集約管理水平考核。 18 19 指標(biāo)屬性 考核項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 核心指標(biāo) （權(quán)重 ） 礦產(chǎn)資源合理 開發(fā)利用 （權(quán)重 ） 礦山開采回采率達(dá)標(biāo)率 礦山選礦回收率達(dá)標(biāo)率 礦產(chǎn)資源綜合利用達(dá)標(biāo)率 礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)制度建立及礦山儲(chǔ)量年報(bào)完成率 礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案執(zhí)行率 礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行（權(quán)重 ） 規(guī)劃編制情況 規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)行情況 制度建設(shè)情況 礦產(chǎn)資源勘查開采秩序 （權(quán)重 ） 地方政府聯(lián)合執(zhí)法制度及聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)情況 礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)管制度執(zhí)行情況 礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)案件發(fā)生率 保護(hù)性開采的特定礦種 （ 鎢 、 錫 、 銻 、 稀土 ） 資源勘查開采秩序情況 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù) （權(quán)重 ） 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制率 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳納率及保證金使用情況 表 1 礦產(chǎn)資源節(jié)約集約考核指標(biāo)表 20 一般性指標(biāo) （權(quán)重 ） 礦產(chǎn)資源執(zhí)法效率 （權(quán)重 ） 礦產(chǎn)巡查工作情況 礦產(chǎn)違法線索處理情況 礦產(chǎn)違法案件結(jié)案率 礦產(chǎn)資源違法情況（權(quán)重 ） 礦產(chǎn)一般違法情況 礦業(yè)權(quán)交易違法情況 礦山土地復(fù)墾 （權(quán)重 ） 礦山土地復(fù)墾工作開展情況 礦山土地復(fù)墾方案編制率 礦山土地復(fù)墾實(shí)施情況 礦產(chǎn)資源節(jié)約集約考核指標(biāo)表 (續(xù)表 1) 21 考核項(xiàng)目 指標(biāo)名稱 及分值 指標(biāo)內(nèi)涵 計(jì)算公式 礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用 （ 100分 ） 礦山開采回采率達(dá)標(biāo)率(20分 ) 反映礦山企業(yè)開采回采率達(dá)標(biāo)情況 。 達(dá)標(biāo)為符合設(shè)計(jì)或開發(fā)方案 礦山開采回采率達(dá)標(biāo)率 =區(qū)域內(nèi)達(dá)到開采回采率標(biāo)準(zhǔn)的礦山數(shù)量 /區(qū)域內(nèi) 應(yīng)考核 開采回采率的礦山數(shù)量 100% 達(dá)標(biāo)率 ≥90%， 20分； 85
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