創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范園區(qū)實(shí)施方案(參考版)
2024-09-28 20:43本頁面
【正文】 研究方向：土地規(guī)劃與利用。研究方向：土地規(guī)劃與利用。研究方向：耕地保護(hù)與土地開發(fā)利用。另一方面要深入企業(yè)、社區(qū)加大宣傳力度，形成全社會節(jié)約集約利用資源的自覺行為。人是國土資源節(jié)約集約利用機(jī)制的主體。如通過科技創(chuàng)新與人才激勵政策、稅收獎勵政策、循環(huán)回收利用獎勵政策等等，鼓勵和促進(jìn)行為主體加大科技、資金、人員等投入，鼓勵對資源回收與循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)資源利用全過程的集約化。 二、政策調(diào)控制度。 一、行政規(guī)章制度。對企業(yè)的經(jīng)營方式，資源管理部門并不能進(jìn)行強(qiáng)制性約束，但可以通過行政、立法等手段加以規(guī)范和引導(dǎo)。在土地資源配置中，常出現(xiàn)各部門土地利用規(guī)劃交叉、重疊等問題，就需要建立部門之間、土地規(guī)劃管理層級之間的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)機(jī)制。國土資源節(jié)約集約機(jī)制的構(gòu)建，首先要在國土資源管理系統(tǒng)各部門之間、各部門內(nèi)部、上下級之間建立起分工明確又有機(jī)協(xié)調(diào)的組織運(yùn)行結(jié)構(gòu)，既要明晰權(quán)責(zé)，又要分清主次。 國土資源節(jié)約集約利用的行政主體實(shí)際是一個龐大而復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，橫向涉及許多相關(guān)職能部門，縱向涉及從國家到地方的不同層級。生產(chǎn)過程中應(yīng)更注重資源的集約利用，側(cè)重轉(zhuǎn)粗放為集約的生產(chǎn)方式，注重技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)工藝改造，提高單位資源利用效率。行政主體是資源利用的管理者，行為主體是資源利用的實(shí)施者，前者對整個機(jī)制的建構(gòu)、運(yùn)行起著決定和導(dǎo)向作用，而后者的行為是資源節(jié)約集約利用的關(guān)鍵。另一個是從事資源開發(fā)利用活動的企業(yè)或個人。一個是對資源開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督管理的政府部門。在實(shí)踐中，應(yīng)該調(diào)查研究國土資源管理與利用機(jī)制中的問題，進(jìn)一步優(yōu)化國土資源管理結(jié)構(gòu)與資源開發(fā)利用的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局，抓好資源開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)。 創(chuàng)建宣傳活動同時要注重“積極主動服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理”的核心，將樹立節(jié)約集約利用國土資源的理念作為服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 要突出“節(jié)約集約”的宣傳主題和創(chuàng)建活動內(nèi)容，在形式、內(nèi)容上抓出特色。 國土資源部開展節(jié)約集約模XX縣區(qū)（市、區(qū)）創(chuàng)建活動是面對當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀的明智之舉和形勢所需，要提高對此項(xiàng)宣傳的認(rèn)識，加強(qiáng)對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好活動的開展。 （四）信息報(bào)送 各站所、科室要積極撰寫、發(fā)布國土資源節(jié)約集約創(chuàng)建活動動態(tài)信息，側(cè)重發(fā)布各自創(chuàng)建工作中的進(jìn)展情況、好的做法經(jīng)驗(yàn)、遇到的問題、工作建議等，擴(kuò)大創(chuàng)建活動在國土資源系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)交流和信息共享。 （二）社會宣傳 充分利用趕集天和各項(xiàng)紀(jì)念日宣傳活動，通過宣傳車輛廣播、街頭散發(fā)傳單、公益廣告等形式對創(chuàng)建活動集中進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大創(chuàng)建活動的社會影響力。 五、組織實(shí)施 各創(chuàng)建活動宣傳工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一部署、同步宣傳、各負(fù)其責(zé)的原則組織開展；相關(guān)科室要按照活動方案的要求，組織開展宣傳工作，確定宣傳內(nèi)容、擬定宣傳口號、編印宣傳圖冊等。大力宣傳節(jié)約集約利用國土資源對推動實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。 （五）宣傳深入開展創(chuàng)建活動取得的實(shí)際效果。 （四）宣傳深入開展國土資源節(jié)約集約模XX縣區(qū)創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的 先進(jìn)典型。 （三）宣傳深入開展創(chuàng)建活動的工作要求。 三、主題與內(nèi)容 （一）宣傳黨中央、國務(wù)院宏觀經(jīng)濟(jì)政策；宣傳國土資源面臨的形勢；宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)資源的重要意義。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中央對國土資源管理工作的新要求，把節(jié)約集約利用土地作為國土資源改革創(chuàng)新的主線，不斷完善保護(hù)資源和保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制；把創(chuàng)建活動作為以資源利用結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以資源利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有力抓手，發(fā)揮資源節(jié)約集約在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中的作用；在創(chuàng)建活動中，總結(jié)推廣節(jié)約集約好經(jīng)驗(yàn)、好做法，探索國土資源節(jié)約集約利用新機(jī)制，使節(jié)約集約利用資源成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的自覺行動和社會的共識，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。要總結(jié)推廣創(chuàng)建活動中好的經(jīng)驗(yàn)做法、管理模式，形成全民節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源意識，營造良好社會氛圍。 （五）廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍。三要建立委托評價制度。二要建立督導(dǎo)制度。 （四）完善制度，建立健全工作機(jī)制。要把創(chuàng)建活動列入年度目標(biāo)考核體系，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，獎懲兌現(xiàn)到位。 （三）落實(shí)責(zé)任，確保完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。為搞好這次創(chuàng)建活動，鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)黨政辦、國土所、財(cái)政所、派出所等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)這次創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、督導(dǎo)檢查和總結(jié)驗(yàn)收等工作，研究處理工作中的重大問題。各村（居）、各有關(guān)部門以及各礦山企業(yè)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，確保如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。 六、主要措施 （一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要性。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小型建材礦山的監(jiān)管、整合工作，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)開采礦山、勘查項(xiàng)目、獨(dú)立選（洗）
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