財(cái)政的目標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(參考版)
2025-05-18 23:14本頁(yè)面
【正文】 74 。 1998年離開(kāi)哈佛大學(xué)到英國(guó)劍橋三一學(xué)院任院長(zhǎng)。 ? 阿瑪?shù)賮?森 ? 印度籍經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞 2021年的 6月 4日，世界銀行發(fā)表的報(bào)告稱：俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)符合窮人的利益。 69 貧富差距狀況 ? “個(gè)人收入拉開(kāi)差距在我們的這個(gè)發(fā)展與改革階段是不可避免的”嗎？同是社會(huì)主義轉(zhuǎn)型國(guó)家的俄羅斯，給了否定的答案。歷史上，巴西、阿根廷等國(guó)家的極度的貧富懸殊，都是軍政府時(shí)期創(chuàng)造出來(lái)的，收入平等是社會(huì)主義的基本理念，共同富裕是社會(huì)主義的目標(biāo)。 ? 國(guó)家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康認(rèn)為：中國(guó)的貧富差距是正常收入差距，新的體制和機(jī)制使“勤快人”和“懶人”的收入差異明顯擴(kuò)大（中國(guó)青年報(bào) 20211225）。 早已 超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的警戒線 。來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，自 2021年開(kāi)始，我國(guó)的基尼系數(shù)已越過(guò) 警戒線，并逐年上升。公共政策決策經(jīng)常面臨公平與效率之間的權(quán)衡取舍。 MS B MS C?63 本章小結(jié) ? 公平與效率之間既有相互沖突的一面，也有互相協(xié)調(diào)的一面。最主要的公平理論包括：功利主義、羅爾斯主義、自由至上主義和森的公平理論等。理論與實(shí)踐均表明，競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)能夠在自發(fā)運(yùn)行過(guò)程中，達(dá)到資源配置的效率狀態(tài)。帕累托效率是生產(chǎn)效率、產(chǎn)品組合效率和交換效率的統(tǒng)一。 ? 效率一般采用帕累托效率的定義。 ? 如果經(jīng)濟(jì)處于迅速增長(zhǎng)階段，就有可能從較低生產(chǎn)可能性的帕累托效率狀態(tài)，到達(dá)較高生產(chǎn)可能性的帕累托效率狀態(tài) 59 W1W2PPP ‘P ’O大 米衣 服ABCDE●●圖 211 效率與公平的協(xié)調(diào) 60 競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中公平與效率的 取舍關(guān)系 ? 競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)體系可實(shí)現(xiàn)效率； ? 市場(chǎng)體系難以實(shí)現(xiàn)公平； ? 決策者常常面臨效率與公平的權(quán)衡取舍。 ? 背景資料： 我國(guó)的基尼系數(shù)超警戒線，貧富差距拉大 55 效率與公平的關(guān)系 ? 效率與公平的沖突 ? 效率與公平的協(xié)調(diào) ? 競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)中效率與公平的取舍關(guān)系 56 效率與公平的沖突 ? 效率與公平的替代 ? 要實(shí)現(xiàn)分配公平，就要以降低效率為代價(jià)； ? 要提高效率，也需要犧牲一定程度的公平。數(shù)值越小，表明收入分配越平等，反之則越不平等。 51 收入不平等的度量 ? 洛倫茨曲線（ Lorenz curve） ? 可表示為一國(guó)總收入歸于人口中最窮的 5%、最窮的 10%、最窮的 15%等的累積比重。 ? 可行能力即一種實(shí)現(xiàn)各種可能的功能性活動(dòng)組合的實(shí)質(zhì)自由。 ? 功能性活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)，表明人們可以行使實(shí)質(zhì)自由（ substantive freedom），即實(shí)現(xiàn)各種不同的生活方式的自由以及實(shí)現(xiàn)的可能性。 49 ? 森的公平理論 ? 融合了功利主義、自由至上主義和羅爾斯主義。 ? 認(rèn)為，只要個(gè)人的自由和基本權(quán)利得到了尊重，社會(huì)的任何分配都是公平的。 121nniiW U U U U?? ? ? ? ? ?45 46 ? 羅爾斯主義的社會(huì)福利函數(shù) ? 社會(huì)福利的高低取決于社會(huì)上境況最差的那個(gè)人的效用； ? 表達(dá)式： ? 政策主張：最小最大化原則 ? 采取收入再分配行動(dòng)，使境況最差成員的效用最大化 ? 思想實(shí)驗(yàn) ? 無(wú)知之幕（ the veil of ignorance） 12m in[ , , , ]nW U U U?47 48 非社會(huì)福利主義的公平準(zhǔn)則 ? 自由至上主義 (libertarianism) ? 諾齊克 (Nozik, R.)認(rèn)為，衡量公平的標(biāo)準(zhǔn)不是個(gè)人效用，而是權(quán)利的行使和對(duì)權(quán)利的尊重。gE1E2E3U239。前已說(shuō)明，追求效用極大化的消費(fèi)者消費(fèi)任意第 i種和第 j種產(chǎn)品的組合都滿足 ? 而從生產(chǎn)領(lǐng)域看，生產(chǎn)這兩種產(chǎn)品的追求利潤(rùn)極大化的完全競(jìng)爭(zhēng)廠商會(huì)將產(chǎn)量調(diào)整到滿足以下條件 37 ? 完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)效率的實(shí)現(xiàn) ——局部均衡分析 38 ? 當(dāng)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)供求均衡時(shí)，均衡價(jià)格 P*既等于邊際社會(huì)收益，又等于邊際社會(huì)成本，即 ： ? 邊際私人收益 （ MPB） ? 邊際私人成本 （ MPC） ? 綜合得 ： *P MSB MSC??*MPB P MSB?? *MPC P MSC?? *P MPB MPC MSB MSC? ? ? ?39 公平 ? 公平的作用 ? 社會(huì)福利主義的公平準(zhǔn)則 ? 非社會(huì)福利主義的公平準(zhǔn)則 ? 收
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