【正文】 通過招投標使個別勞動消耗水平最低或接近最低的投標者獲勝，這樣使實現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配制，也實現(xiàn)了投標者之間的優(yōu)勝劣汰，這樣將逐步進而全面地降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格更趨于合理。 推行招投標制能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制。 推行招投標制基本形成了市場定價的價格機制，使工程價格更趨于合理。 實行工程招標投標是我國建筑市場走向規(guī)范化、完善化的重要 性 措施之一。招標階段的造價控制，上承設(shè)計階 段下啟施工階段的造價控制。 江南大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文 24 淺談建設(shè)項目投資的控制方法 25 第 4 章 招投標階段投資控制 招投標對投資控制的影響 在建筑業(yè)已普遍實行的工程招投標活動，不僅是業(yè)主選擇一個信譽良好的施工企業(yè)的過程，同時也是尋求一個各方均能接受的工程“合理價格”的尋價過程。 表 各功能滿意程度打分表 功能 運行能力 F1 工藝布置 F2 設(shè)備選型F3 總體布置F4 安全耐久性 F5 結(jié)構(gòu)建筑造型 F6 整體效果F7 易于管理F8 易于設(shè)計F9 功能滿意程度 A 8 10 10 7 9 9 10 7 8 B 10 8 10 8 10 7 10 6 9 C 10 9 9 10 10 9 9 9 9 D 9 10 8 8 9 10 10 7 10 (4) 計算各方案功能評價得分 =功能滿意度得分 *WFi，見表 。 表 各方對各功能打分表 功能 運行能力 F1 工藝布置 F2 設(shè)備選型F3 總體布置F4 安全耐久性 F5 結(jié)構(gòu)建筑造型 F6 整體效果F7 易于管理F8 易于設(shè)計F9 合計 業(yè)主角度 （ 50%） 40 8 10 5 10 8 12 5 2 100 設(shè)計角度 （ 40） 35 10 8 7 12 7 12 4 5 100 施工角度 （ 10） 30 12 9 9 9 10 10 6 5 100 (2) 按不同權(quán)重計算功能重要性系數(shù)， Wi=（ i+ i+ i） /100， i=1~9，見表 ?，F(xiàn)按業(yè)主、設(shè)計、施工三方對設(shè)計方案進行評價。通過應(yīng)用價值工程，在工程設(shè)計階段就可以發(fā)揮設(shè)計人員的創(chuàng)新精神，設(shè)計出物美價廉的建筑產(chǎn)品，提高投資效益。 根據(jù)工程設(shè)計階段的工作對建筑工程的質(zhì)量和成本影響較大的特點，在設(shè)計中應(yīng)用價值工程，就可以充分發(fā)揮投資效益。 運用價值工程提高投資效益 我們知道當(dāng)設(shè)計 方案確定或設(shè)計圖紙完成后，其結(jié)構(gòu)、施工方案、材料等也就限制在一定條件內(nèi)了。 應(yīng)用價值工程，確定建筑產(chǎn)品的目標成本，按比例分配目標成本。 目標成本的確定主要取決于有關(guān)信息情報的完全程度。 淺談建設(shè)項目投資的控制方法 21 價值工程在工程設(shè)計中的應(yīng)用 設(shè)計階段運用價值工程 控制目標成本 工程設(shè)計決定建筑產(chǎn)品的目標成本，目標成本是否合理，直接影響產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。 百分比分析法 百分比分析法是通過分析不同產(chǎn)品在各類技術(shù)經(jīng)濟指標中所占的百分數(shù)不同，進行比較，找出價值工程對象的一種方法。 ABC分析 法 ABC分析法是一種定量分析方法，是根據(jù)客觀事物中普遍存在的不均勻分布規(guī)律，對其成本比重的大小為依據(jù)來確定價值工程對象的一種研究方法。就是說在項目設(shè)計時，對產(chǎn)品進行工藝方案分析的同時，還要對產(chǎn)品的功能進行分析，從而確定必要功能和實現(xiàn)必要功能的最低成本方案。 價值工程的分析方法 價值工程的核心是功能分析。這樣降低成本，就有了可靠的依據(jù)，方法更科學(xué)，因而也就能取得比較大的成果； (3) 價值工程是一種依靠集體智慧所進行的有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的 系統(tǒng)活動。因此，價值工程不是單純降低費用，而是以滿足用戶要求為前提，在保證產(chǎn)品必要功能和質(zhì)量的條件下，以最低的壽命周期費用使產(chǎn)品具有這種功能； (2) 價值工程是以功能分析為核心的。 價值工程的特點 (1) 價值工程是以提高產(chǎn)品價值為目的的。即價值高，說明有益程度高、效益大、好處多；價值低，說明有益程度低、好處不大。價值工程是從研究功能出發(fā)，利用集體的智慧，探索如何合理地利用人力與物力資源，乃至?xí)r間和空間資源，提供能夠滿足用戶的價廉物美的產(chǎn)品或勞務(wù)。對于業(yè)主而言，要防止此現(xiàn)象發(fā)生，讓設(shè)計單位提高設(shè)計深度，完善設(shè)計圖紙，應(yīng)注意：①在設(shè)計 階段確定建筑的最終方案，避免在施工階段提出更改；②給設(shè)計單位充足的設(shè)計時間，加強設(shè)計的前期準備工作，如勘察、鉆探等，設(shè)計時間過短，將導(dǎo)致設(shè)計深度不夠，土質(zhì)不完善；③選擇合適的設(shè)計單位，合理的設(shè)計費用，設(shè)計費用過低，設(shè)計人員的積極性不大，土質(zhì)質(zhì)量較難保證；④對由于設(shè)計單位的原因造成的設(shè)計 變更而產(chǎn)生的投資失控，明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 (6) 加強設(shè)計變更的管理工作 設(shè)計單位認真做好圖紙審查工作，可以減少圖紙中的錯、漏現(xiàn)象，使設(shè)計階段的施工圖預(yù)算更為準確。由此，不僅縮短采購周期，而且設(shè)計介入了采購工作，使采購質(zhì)量得以提高，而且對 設(shè)置的投資控制目標能夠做到各階段目標相互制約、相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成費用控制的目標系統(tǒng)。在 EPC工程的項目管理中將設(shè)計與采購工作相融合，或稱采購納入設(shè)計程序。在項目實施過程中，以進度、質(zhì)量、費用三大控制為重點，對項目進行全過程的管理。 EPC工程公司將建立以項目為中心，以常設(shè)的專業(yè)部室為基礎(chǔ)的矩陣式的管理模式，并實行項目經(jīng)理負責(zé)制。據(jù)統(tǒng)計，標準構(gòu)件的木材消耗僅為非 標準構(gòu)件的 25％ ； 上海市的調(diào)查資料表明，采用標準構(gòu)件的建筑工程可降低造價 10％ ~15％：天津市的統(tǒng)計資料證明，采用標準配件可降低建筑安裝工程項目投資 16％。采用標準化設(shè)計可提高設(shè)計速度、節(jié)省設(shè)計費用；提高勞動生產(chǎn)率：節(jié)約建筑材料，降低工程成本。限額設(shè)計體現(xiàn)了設(shè)計標準、規(guī)模、原則 的合理確定，以及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計，實現(xiàn)對投資限額的控制與管理，同時，也實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量與概預(yù)算指標等各方面的控制。 淺談建設(shè)項目投資的控制方法 19 投資分解和工程量控制是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。按照批準的初步設(shè)計概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。 (2) 在設(shè)計中加強技術(shù)經(jīng)濟分析 設(shè)計過程是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，因此，在總平面圖設(shè)計，建筑空間和平面設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)和建材的選擇、工藝技術(shù)方案以及設(shè)備的造型與設(shè)計等主要過程中，要加強技術(shù)經(jīng)濟分析和多方案的比選，從而實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)品技術(shù)先進、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理，進而達到控制工程 投資的目的。要嚴格按 照可行性研究報告及投資估算，認真作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較：在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，要嚴格按照批準的初步設(shè)計內(nèi)容、范圍和概算造價，認真地作好技術(shù)經(jīng)濟分析和評價。 建設(shè)項目設(shè)計階段投資控制 具體 方法 (1) 優(yōu)化設(shè)計方案 優(yōu)化設(shè)計方案是設(shè)計階段的首要步驟，是控制工程投資的有效方法，其主要采用設(shè)計招投標 (方案競選 )、價值工程、對設(shè)計方案進行技術(shù)經(jīng)濟評價等方法。 合同方面的措施 (1) 在承包合同中以條文規(guī)定，設(shè)計單位必須在給定的投 資值范圍內(nèi)進行設(shè)計； (2) 在承包合同中以條文規(guī)定，設(shè)計單位優(yōu)化設(shè)計節(jié)約投資受獎。在各設(shè)計階段進展過程中，以及各設(shè)計階段完成時，應(yīng)對每一設(shè)計方案報出其相應(yīng)的投資額，一邊進行各設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟分析比較工作，通過分析比較選出技術(shù)經(jīng)濟效果較好的設(shè)計方案，并進一步尋求設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性，使設(shè)計方案所需的投資額控制在投資以內(nèi)。 (4) 工程師應(yīng)定期向監(jiān)理總負責(zé)人、業(yè)主填報投資控制報表，反映設(shè)計所需的投資值與計劃 投資值的差異，以及已發(fā)生的資金支付額與投資計劃值的差異 額。當(dāng)各設(shè)計階段完成時，江南大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文 18 要及時做出設(shè)計的概預(yù)算，并應(yīng)進行投資比較。 (2) 對項目設(shè)計工作的進度情況進行投資動態(tài)跟蹤和控制。 b. 把建設(shè)項目的投資總額先按項目進展的不同階段切塊，再按各階段的費用類別切塊。 經(jīng)濟方面的措施 (1) 科學(xué)的進行項目投資切塊分解，編制合理的投資計劃，認真嚴格的實行限額設(shè)計。 作為建設(shè)監(jiān)理工程師，如能在設(shè)計方案的優(yōu)化上做出成績，使業(yè)主得到技術(shù)性、經(jīng)濟性均好的設(shè)計方案，并能控制住投資額，那么對后面施工等監(jiān)理工作將是非常有利的。在建筑設(shè)計和設(shè)施設(shè)計深化后編制修正概算，檢查其是否超過設(shè)計概算，如超出 設(shè)計概算應(yīng)對設(shè)計、裝飾等進行修改，并對修正概算進行調(diào)整。 技術(shù)設(shè)計階段，應(yīng)對好項目的建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、設(shè)施設(shè)計等。設(shè)計單位編制的初步設(shè)計概算，監(jiān)理工程師應(yīng)對之概算進行復(fù)核審查 。 建設(shè)項目設(shè)計階段投資控制措施 方案設(shè)計階段對項目投資的控制，是通過多方案的技術(shù)經(jīng)濟分析比較后，優(yōu)選出可以節(jié)約投資的設(shè)計方案。因此，造價控制往往達不到預(yù)期的效果，投資失控非常嚴重，有的大中型項目的實際投資競超過概算的 30％，嚴重影響了投資的使用效率。 (6) 勘察、設(shè)計與施工平行發(fā)包方式 比較傳統(tǒng)。 (5) 現(xiàn)行設(shè)計取費方式不甚合理。 只注重了方案設(shè)計階段的招標，忽略了技術(shù)設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段的招標工作。概預(yù)算人員大部分只會按圖紙?zhí)锥~進行概預(yù)算的編制，對工程涉及的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知之甚少，或根本不懂，這樣的概預(yù)算人員，在進行設(shè)計造價控制的過程中，無法為設(shè)計人員提供重要的可采納的意見。 (3) 人員素質(zhì)不強。 (2) 規(guī)章制度不健全。 設(shè)計人員認為只要按設(shè)計任務(wù)書的有關(guān)要求進行設(shè)計作圖就行了，至于工程造價管理問題那是經(jīng)濟技術(shù)人員的事；而 且 概預(yù)算人員也認為，按通常做法，只要設(shè)計圖紙完成后，根據(jù)圖紙和有關(guān)定額文件、取費標準編制設(shè)計預(yù)算就行 了 。 而做好 工程設(shè)計階段 投資 控制的管理現(xiàn)狀 的 分析 ，在很大程度 上是能夠幫助我們進行該階段投資控制的。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅會影響工程施工的控制目標和投入資源多少，而且對投資額的控制和項目建成后的使用效果產(chǎn)生影響。 工程造價與設(shè)計階段造價關(guān)系 設(shè)計前準備工作 初步設(shè)計 技術(shù)設(shè)計 施工圖設(shè)計 設(shè)計交底、設(shè)計變更和配合施工 設(shè)計概算 修正概算 施工圖預(yù)算 工程價款調(diào)整 江南大學(xué)學(xué)士學(xué)位論文 16 建設(shè)項目 設(shè)計階段投資控制 管理 建設(shè)項目 設(shè)計階段投資控制分析 在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。對于大中型工業(yè)項目和大型復(fù)雜的民用工程，應(yīng)派現(xiàn)場設(shè)計代表積極配合現(xiàn)場施工并參加隱蔽工程驗收。 5. 設(shè)計交底和配合施工。 4. 施工圖設(shè)計。 3. 技術(shù)設(shè)計。 2. 初步設(shè)計。設(shè)計單 位根據(jù)主管部門或業(yè)主的委托書進行可行性研究，調(diào)查研究設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料，包括勘察資料，環(huán)境及水文地質(zhì)資料，科學(xué)實驗資料，水、電及原材料供應(yīng)資料，用地情況及指標，外部運輸及協(xié)作條件等資料，開展工程設(shè)計所需的科學(xué)試驗。 淺談建設(shè)項目投資的控制方法 15 第 3 章 設(shè)計階段投資控制 土木工程設(shè)計程序 工程設(shè)計包括準備工作、編制各階段的設(shè)計文件、配合施工和參加施工驗收、進行工程設(shè)計總結(jié)等全過程。也可以再細分為每平方米的土建工程、水電工程、暖氣通風(fēng)和室內(nèi)裝飾工程的造價，并匯總出建筑工程的造價。試估算全部工程費用。根據(jù)以往資料，與設(shè)備配套的建筑工程、安裝工程和其他費用占設(shè)備費用的百分比分別為 43%、 15%和 10%。 解：由于兩個裝置建成時間相隔三年，物價上漲的調(diào)整系數(shù) ? 可按 （ 1+） 3 估計，有關(guān)數(shù)據(jù)代入上式可得： Ic =2500(1015 ) （ 1+） 3 =4100 萬元 (2) 按設(shè)備費用的推算法 這種方法是以擬建項目或裝置的設(shè)備購置費為基數(shù)，根據(jù)已建成的同類項目或裝置的建筑工程、安裝工程及其他費用占設(shè)備購置費的百分比推算出整個工程的投資費用，公式為 : Ip =Ec （ 1+? 1 m1 +? 2 m2 +? 3 m3 ） 式中 Ip —擬建工程的投資額； Ec —擬建工程的設(shè)備購置費； m1 ， m2 ， m3 —分別為建筑工程、安裝費用和其他費用占設(shè)備費用的百分比； ? 1 ， ? 2 ， ? 3 —相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)。擬建裝置年生產(chǎn)能力實際為 15 萬噸，一年后建成。? 式中 Ic ， Ir —分別為擬建和已建工程或裝置的投資額； cD ， Dr —分別為擬建和已建工程或裝置的生產(chǎn)能力； ? —因建設(shè)地點和時間的不同而給出的調(diào)整系數(shù)； m0 —投資生產(chǎn)能力指數(shù)。寫成公式： Ic =Ir 一般來說，生產(chǎn)能力增加一倍，投資不會也增加一倍，往