產(chǎn)業(yè)轉型與結構優(yōu)化升級(參考版)
2025-05-17 13:42本頁面
【正文】 ? 展。 ? 。 ? 手段。 ? ，通過拓寬資源開發(fā)領域、拉長資源產(chǎn)業(yè)鏈條的路徑，推進資源型產(chǎn)業(yè)的轉型升級。 ? 擇。 ? 基本特征可歸納三點：一是產(chǎn)業(yè)的城市集聚與高度城市化，同時出現(xiàn)廣泛分布的小城鎮(zhèn)；二是形成完善的網(wǎng)絡發(fā)展系統(tǒng)；第三產(chǎn)業(yè)開始大量出現(xiàn)，有稠密的交通網(wǎng)深入到區(qū)域的各部分，并且有多種運輸方式構成綜合體系?？臻g集聚程度的不平衡出現(xiàn)，在遠離城市的區(qū)域或邊緣地帶發(fā)展仍舊落后。 ? 3. 區(qū)域產(chǎn)業(yè)的空間結構演化模式 ? 在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)的空間布局也具有不同特征。 ? 山西省界于不發(fā)達和次發(fā)達之間。 ? ： ? （ 1）繼續(xù)培植主導產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模、降低成本、提高競爭能力； ? （ 2）大力發(fā)展關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，獲取結構效益； ? （ 3）從國外和發(fā)達地區(qū)引進技術并改造創(chuàng)新，武裝現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構并積極培育新產(chǎn)業(yè)； ? （ 4）重視發(fā)展服務業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構走向高度化。 ? 。問題不是主導產(chǎn)業(yè)選擇問題，而是面臨資源型經(jīng)濟的困境，如何進一步發(fā)展。 ? 根據(jù)山西的發(fā)展特征選取了 10個備選產(chǎn)業(yè)，根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)的選擇基準，確定選擇了五個指標：萬元 GDP能耗按總產(chǎn)值計算、需求收入彈性、就業(yè)規(guī)模指標、經(jīng)濟效益指標和產(chǎn)業(yè)推動系數(shù)。 ? 由于區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的主角作用，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構變化首先是區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)的選擇問題。 ? （部門）結構的成長規(guī)律 ? 區(qū)域產(chǎn)業(yè)部門的成長過程就是區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)關聯(lián)作用不斷加強的過程。因此，山西省綜改試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重點不是三次產(chǎn)業(yè)結構問題，而是產(chǎn)業(yè)的部門結構，即煤炭資源型產(chǎn)業(yè)部門在全部產(chǎn)業(yè)部門結構中占了突出的比例，而且這些資源型產(chǎn)業(yè)比重大帶來了其它突出的問題。 ? （三）資源型區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的模式。 ? 。因此山西省綜改試驗區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級有其更鮮明的特征： ? 。 ? （二）山西省綜改試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的基本特征。 ? 。 五、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與升級展望 ? （一）國家綜改區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的基本特征。針對產(chǎn)業(yè)轉型的宏觀管理機制做了有效探索，研究出臺針對轉型項目的優(yōu)惠扶持政策，建立綜改項目“立項審批、土地供應、資金支持”三優(yōu)先的支持政策，由市綜改內(nèi)會同相關部門研究制定具體的實施辦法。積極探索了煤炭資源衍生品使用開采的體制機制，創(chuàng)新了煤層氣的開發(fā)機制，構建了煤層氣企地合作開發(fā)利用模式。積極探索接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推進機制，出臺了 《 長治市 20212021年加快推進服務業(yè)發(fā)展實施意見 》 ，實施了一批服務業(yè)重點項目。積極探索資源性產(chǎn)業(yè)與非資源性產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展機制，在煤與非煤聯(lián)動發(fā)展機制、資源換產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制等方面做進行了積極探索。目前，已編制完成 《 山西省大同市新能源城市規(guī)劃 》 。 ? 大同市 。 ? 索。從山西省政府來看， 擇與確定了 11個轉型綜改省級試點縣（市、區(qū)），并賦予其先行先試的權利。 （五）產(chǎn)業(yè)轉型體制機制進展 ? 產(chǎn)業(yè)轉型是山西省資源型經(jīng)濟轉型的核心。 ? ? 按照綜改試驗要求，全省在 119個縣、市、區(qū)選定了 125個循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。 ? ? 綜改試驗一年來，山西在大企業(yè)引進大項目取得突破性進展，僅在第六屆中國中部投資貿(mào)易博覽會上，山西大企業(yè)項目就共簽約項目 203個，投資總額為 7795億元。 循 名稱 特色 進展 環(huán) 太原經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 裝備制造業(yè) 入駐企業(yè) 143家 ， 95家投產(chǎn)和運營 經(jīng) 大同陽高縣龍泉工業(yè)園區(qū) 化工新材料 9個項目入園 ， 5個億元以上 濟 陽泉鑫磊循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園 煤電化 、 建材 入駐企業(yè)落戶 園 長治襄垣富陽循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū) 煤電化 、 煤化工 入駐企業(yè) 26戶 區(qū) 晉城巴公循環(huán)經(jīng)濟園 裝備制造 、 煤化工 、 鋼鐵 、 新材料 入駐企業(yè) 18家 朔州中煤金海洋循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū) 煤 、 電 、 冶 、 建 入駐企業(yè) 10家 ， 投產(chǎn)項目 6個 靈石中煤循環(huán)經(jīng)濟園 煤焦化 靈石入駐企業(yè) 53家 ， 47戶投入運營；介休入駐企業(yè) 70戶 介休義安循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū) 忻州煤化工循環(huán)經(jīng)濟園區(qū) 煤化工 編制完成行動方案；入駐企業(yè)12家 呂梁交城經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 煤焦油深加工 入駐企業(yè) 80多戶 臨汾洪洞煤焦化深加工園區(qū) 煤焦化 入駐企業(yè) 18家 運城永濟鋁循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園 冶金 入駐企業(yè) 12家 科 太原古交科技開發(fā)園 新材料產(chǎn)業(yè) 入駐企業(yè) 9家 ， 投產(chǎn)和運營 2家 技 大同新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園 醫(yī)藥制造 入駐企業(yè) 15家
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