可持續(xù)發(fā)展原則與環(huán)境法(參考版)
2025-05-16 17:17本頁(yè)面
【正文】 有的企業(yè)情愿花比應(yīng)賠金額更多的錢(qián)去走關(guān)系，也不愿用于賠償。 案例評(píng)述 ? 由于目前中國(guó)關(guān)于環(huán)境糾紛處理的政策和立法遠(yuǎn)不能滿足公眾維護(hù)其環(huán)境權(quán)益的需要，盡管這些年環(huán)境訴訟快速增長(zhǎng)，污染受害者權(quán)利救濟(jì) “ 特別難 ” 的現(xiàn)狀仍未獲有效改觀。 2021年， 39歲的村民何遠(yuǎn)泰、曾細(xì)花夫婦相繼因癌死亡，留下 4個(gè)孤兒。癌癥患者中以食道癌、胃癌、肝癌居多，中山大學(xué)的醫(yī)療和環(huán)境專家調(diào)查排除了遺傳性的可能，認(rèn)為是長(zhǎng)期攝入重金屬所致。自從 1969年大寶山礦山開(kāi)采以來(lái)，源源不斷的洗礦廢水流經(jīng)上壩村，土壤被污染的噩夢(mèng)就此開(kāi)始。但在環(huán)境權(quán)立法方面，我國(guó)目前還沒(méi)有法律直接、明確對(duì)環(huán)境權(quán)做出規(guī)定。 ? 人類環(huán)境權(quán)的主體是整個(gè)人類，包括各個(gè)國(guó)家的人的集合、當(dāng)代人和后代人的集合： ? 在國(guó)內(nèi)法中，是指全社會(huì)、全民族的當(dāng)代人和后代人的集合； ? 在國(guó)際法中，是指各個(gè)國(guó)家的人的集合，各國(guó)當(dāng)代人和后代人的集合。 ? 國(guó)家環(huán)境權(quán)是國(guó)家擁有的保障全體人民環(huán)境權(quán)益的權(quán)利，更多體現(xiàn)的是國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)和義務(wù)，包括環(huán)境處理權(quán)、環(huán)境管理權(quán)、環(huán)境監(jiān)督權(quán)、保護(hù)和改善環(huán)境的職責(zé)、履行國(guó)際義務(wù)等。法律意義上的單位，包括法人組織（如企業(yè)法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人等）和非法人組織。不同國(guó)家、不同法律對(duì)個(gè)人環(huán)境權(quán)的表述不同。包括以下幾層含義： ? ? 2．環(huán)境權(quán)的主體和客體廣泛 ? 3．環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)內(nèi)容豐富的權(quán)利 ? 一 個(gè)人環(huán)境權(quán) ? 即自然人的環(huán)境權(quán)，是指自然人享有享用適宜環(huán)境的權(quán)利，也有保護(hù)適宜環(huán)境的義務(wù)。但是，國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。通過(guò)宣傳，杭嘉湖地區(qū)對(duì)白色污染問(wèn)題，基本上已形成了共識(shí)，白色污染的治理在三地也取得了明顯的成效。嘉興市以宣傳為先導(dǎo)，以治理主要交通干線的白色污染、改善市容市貌為重點(diǎn)，引導(dǎo)市民從旁觀到參與，從事不關(guān)己到 “ 你丟我撿 ” 。 ? 對(duì)環(huán)境民主原則的理解： ? 第一，明確了公民在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展中的主人翁地位 ? 第二，有利于提高全民族的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境法制觀念 ? 第三，可以使公眾對(duì)政府的環(huán)境資源決策進(jìn)行監(jiān)督 ? 第四，使公民參與環(huán)境資源保護(hù)的權(quán)利得到法律上的保障 ? 三、環(huán)境民主原則的貫徹 ? 第一，實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán) ? 第二，保障環(huán)境資源訴訟權(quán) ? 第三，加大宣傳教育力度 ? 第四，探索民間環(huán)保團(tuán)體的運(yùn)作模式 ? 第五，充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督的職能 實(shí)例評(píng)述 ? 白色污染即塑料污染，在杭州、嘉興、湖州三市十分突出，為了把白色污染控制在一定限度，杭嘉湖三地，決定實(shí)施突擊治理，發(fā)動(dòng)全民參與。 ? 環(huán)境民主原則得以發(fā)展的兩大理由： ? 一是公民環(huán)境權(quán)理論和民主思想的結(jié)合； ? 二是環(huán)境保護(hù)群眾運(yùn)動(dòng)和民主運(yùn)動(dòng)的結(jié)合。 ? 四、具體的操作方法上還有待完善。 ? 三、現(xiàn)在垃圾費(fèi)征收辦法，來(lái)了個(gè)一刀切，并沒(méi)有充分考慮每個(gè)人排放垃圾的實(shí)際數(shù)量，每人每月多少元把垃圾費(fèi)搞成了人頭費(fèi)。 ? 二、誰(shuí)產(chǎn)生垃圾誰(shuí)交費(fèi)，改變了過(guò)去一切由國(guó)家負(fù)擔(dān)的局面。這樣，為了省錢(qián)居民就會(huì)主動(dòng)減少自己的垃圾排放量。環(huán)保部門(mén)會(huì)向居民出售專用垃圾袋，而垃圾必須使用專用垃圾袋盛裝，然后放在指定的位置，否則就是違法行為。（ 《 沈陽(yáng)今報(bào) 》 ） ? 二、北京市早在 1999年就開(kāi)始了城市生活垃圾處理費(fèi)的征收工作，標(biāo)準(zhǔn)是本市居民每月每戶三元，外地來(lái)京人員每人每月兩元。今后，沈城每戶居民每月交納五元錢(qián)的城市生活垃圾處理費(fèi)，而原來(lái)征收的衛(wèi)生費(fèi)和垃圾袋裝化費(fèi)將被取消。 ? 第四，有利于環(huán)境資源的節(jié)約利用，實(shí)現(xiàn)自然和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 ? 第二，明確了政府和污染源單位的不同責(zé)任。所以，國(guó)家作為環(huán)境資源的所有者，實(shí)行環(huán)境資源有償使用是理所當(dāng)然的 ? “破壞者恢復(fù) ” ， 是指因開(kāi)發(fā)環(huán)境資源而造成環(huán)境資源破壞的單位和個(gè)人，對(duì)其負(fù)有恢復(fù)整治的責(zé)任。 ? 我國(guó) 1979年在 《 環(huán)境保護(hù)法（試行） 》 中規(guī)定了 “ 誰(shuí)污染誰(shuí)治理 ” 的原則。 ? 最先是由聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會(huì)在 1972年初 西方 24個(gè)國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會(huì)提出。 ? 《 環(huán)境保護(hù)法 》 第十九條規(guī)定，開(kāi)發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境；第二十條規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，防止土壤污染、土地沙化，防治植被破壞，水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展。 ? 自然資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)是互相聯(lián)系、互相制約的。 1995年，該村人均口糧達(dá) 410公斤，人均純收入 850元。他們建成小水窖、蓄水池 255個(gè)，不僅解決了人畜飲水問(wèn)題，還使 80％的新造稻田旱澇保收。 1984年以前，全村人口糧僅 130公斤，人均年純收入不足 50元。 ? 嚴(yán)格環(huán)境管理和監(jiān)督； ? 繼續(xù)推進(jìn)示范試點(diǎn)工作； ? 加強(qiáng)宣傳 、 教育 、
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