行政組織法的一般原理(參考版)
2025-05-16 15:08本頁面
【正文】 二、行政組織法的體系 行政組織法系列： P75 公務(wù)員法系列 公物法系列 。也正因如此，尚留有大量可探討余地，為十分有價值的研究主題。 （四）確立組織效率原則的意義 有助于重新審視重視效率與行政組織合理性之間的邏輯關(guān)系。（法律控制 VS人為控制） 行政組織系統(tǒng)化：確保國家行政 /各組織體（公法人） /各行政機(jī)關(guān)自身的一體性。 5. 采用設(shè)置獨(dú)立管制機(jī)構(gòu)的形式分權(quán)：美國的獨(dú)立管制機(jī)構(gòu) （四）確立行政分權(quán)原則的意義 三、組織效率原則 P70 （一）組織效率原則的涵義 （二）組織效率原則存在的理由 （三）組織效率原則的具體要求 （四）確立組織效率原則的意義 （一）組織效率原則的涵義 對行政的組織 ， 要以提高效率為宗旨 ，以最小的投入獲取最大的收益 。 （三）行政分權(quán)的方式 分權(quán)方式：縱向與橫向（衡量標(biāo)準(zhǔn)） ：美國 德國 ：英國、法國、日本 ：組建各種類型的公法人；委托同業(yè)行會、甚至私人進(jìn)行管理。 。 。 —— 與集權(quán)式管理相對應(yīng) ?同一主體內(nèi)的分權(quán)：在同一組織體設(shè)置不同的機(jī)關(guān)予以分權(quán)，包括縱向分權(quán)和橫向分權(quán)。 行政組織法必須切實(shí)保障公民的自由和權(quán)利 違反行政組織法要承擔(dān)法律責(zé)任 二、行政分權(quán)原則 P68 （一）行政分權(quán)原則的涵義 （二）確立行政分權(quán)原則的理由 （三）行政分權(quán)的方式 （四）確立行政分權(quán)原則的意義 （一）行政分權(quán)原則的涵義 指采用分散的方式組織行政，行政權(quán)分別由不同組織體或不同機(jī)關(guān)承擔(dān)。 （一）依法組織原則的基礎(chǔ) 是人民主權(quán)、依法行政、保障公民權(quán)益及形成責(zé)任政府的需要。 二、行政組織法的功能 P63 、理性和公正 （包括創(chuàng)設(shè)、分配和調(diào)整）行政權(quán) ：合理結(jié)構(gòu)、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置程序 ：抑制自我膨脹 三、行政組織法的地位（ P65略） （一）行政組織法在行政法體系中的地位 （二）行政組織法在行政法治實(shí)踐中的地位：有利于形成成熟的行政組織法律制度，進(jìn)而形成民主、科學(xué)、理性的現(xiàn)代公共行政秩序。 《 地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例 》 于 2021年 5月 1日起施行 。 —— 五類：國家 /地方 /公務(wù) /社會 /代理行政主體 小組作業(yè)：判斷下列組織是否具有行政主體資格，并說明理由 第二節(jié) 行政組織法的概念、功能和地位 P61 一、行政組織法的概念 二、行政組織法的功能 三、行政組織法的地位 一、行政組織法的概念 規(guī)范行政的組織過程和控制行政組織的法律規(guī)范的總稱。 五、關(guān)于行政主體理論的論爭 薛剛凌：《多元化背景下行政主體之建構(gòu)》，載《浙江學(xué)刊》 2021年第 2期。 法律法規(guī)授權(quán)組織作為行政主體應(yīng)具備的組織條件 ① 具有法人資格 ② 是不以營利為目的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、群眾組織。 ：縱向分權(quán)與橫向分權(quán)之別。 事業(yè)單位 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則； 依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更
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