【正文】 ? ，有利于國家、人民對公務(wù)員的管理和監(jiān)督。 ? ，有利于提高公務(wù)員的權(quán)利意識和責任意識，使他們充分享有權(quán)利，自覺履行義務(wù)。沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)，法律義務(wù)與法律權(quán)利是相互對應的，享有權(quán)利必須履行義務(wù)。 ? ，是公務(wù)員行使國家權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)的前提和必要約束。一方面是公務(wù)員的身份權(quán)，另一方面是公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)所必需的權(quán)利，比如履行職責的權(quán)力和工作條件等。 ? ，是公務(wù)員行使權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)的有效保障。規(guī)定公務(wù)員可以享有法律規(guī)定的其他權(quán)利，使得公務(wù)員的權(quán)利成為一個開放的體系，體現(xiàn)了公務(wù)員權(quán)利的廣泛性和全面性。 ? 公務(wù)員除享有公務(wù)員法規(guī)定的權(quán)利外，還享有法律規(guī)定的其他權(quán)利。擔任領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員，因工作變動依照法律規(guī)定需要辭去現(xiàn)任職務(wù)的，應當履行辭職手續(xù)。任免機關(guān)應當自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對領(lǐng)導成員辭去公職的申請，應當自接到申請之日起九十日內(nèi)予以審批。公務(wù)員的辭職必須嚴格按照國家的法律規(guī)定進行。國家賦予公務(wù)員這一權(quán)利的目的是為了調(diào)動、發(fā)揮公務(wù)員的積極性，促進人才合理流動，以增強人事管理的生機與活力。 ? 公務(wù)員由于主觀或客觀原因不愿意繼續(xù)擔任公職時，國家允許公務(wù)員辭去公職。其次，對于國家機關(guān)及其公務(wù)員來講，公務(wù)員的申訴控告權(quán)是糾正國家機關(guān)及其公務(wù)員違法失職行為的有效的監(jiān)督機制，有利于國家管理活動的民主化和法制化，對于監(jiān)督機關(guān)及其工作人員依法辦事、盡職盡責，都有重要的意義。 ? 規(guī)定公務(wù)員的申訴控告權(quán)是十分有必要的。 ? 公務(wù)員的申訴權(quán)利，是指公務(wù)員如對涉及本人的人事處理決定（包括處分決定和被降職、被辭退的決定等）不服時，可以向原處理機關(guān)申請復核，同時有權(quán)向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴，其中行政機關(guān)的公務(wù)員對處分決定不服的，也可以向監(jiān)察機關(guān)提出申訴。公務(wù)員可以用書面的、口頭的或其他合理的形式在任何時期提出批評和建議。 公務(wù)員既可就與自己工作、權(quán)益有關(guān)的問題提出批評和建議，也可針對行政機關(guān)的工作程序、工作內(nèi)容、領(lǐng)導人的工作方式和作風等問題提出批評和建議。 公務(wù)員既可向本部門或有隸屬關(guān)系的行政機關(guān)及其領(lǐng)導人員提出批評和建議，也可以向其他部門或無隸屬關(guān)系的行政機關(guān)及其領(lǐng)導人員提出批評和建議。 ? 公務(wù)員的批評建議權(quán)，包括幾層含義。開展批評，是公務(wù)員責任心的體現(xiàn)。任何機關(guān)的領(lǐng)導人都不能壓制公務(wù)員的批評和建議。因此，強調(diào)公務(wù)員的這一權(quán)利，具有更為重要的意義。 ” 憲法第四十一條的規(guī)定是設(shè)定公務(wù)員這項權(quán)利的直接依據(jù)，作為公民，可以根據(jù)這項權(quán)利向任何國家機關(guān)和國家工作人員提出批評和建議；而作為公務(wù)員來說，他們更有權(quán)利向本機關(guān)或上級機關(guān)及其領(lǐng)導人員的工作提出批評和建議。國家有計劃地加強對后備領(lǐng)導人員的培訓。機關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，對公務(wù)員進行分級分類培訓。參加培訓也是公務(wù)員職務(wù)晉升的需要。公務(wù)員為了求得自身的發(fā)展，也要求有學習和培訓的機會，以補充更新知識、完善自己的知識結(jié)構(gòu)、挖掘自己的潛力，只有這樣才能適應社會發(fā)展的要求，才能夠履行職責，勝任工作并創(chuàng)造性地執(zhí)行公務(wù)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、科學技術(shù)的進步、知識經(jīng)濟時代的到來，社會分工越來越細密，國家管理的事務(wù)不斷增加，公務(wù)員的工作內(nèi)容、工作方法、工作手段及工作環(huán)境也處在不斷發(fā)展的過程中，公務(wù)員的工作越來越具有專業(yè)性、復雜性、科學性的特點，公務(wù)員只有接受終身教育，不斷充實、不斷提高，才能適應現(xiàn)代社會的要求。 ” 公務(wù)員的學習權(quán)利同公民受教育的權(quán)利是一致的，或者說，公務(wù)員的學習權(quán)利，是公民受教育的權(quán)利在公務(wù)員身上的具體化。首先，公務(wù)員參加培訓是憲法的要求。 ? 4．參加培訓。公務(wù)員的福利、保險待遇所需經(jīng)費由國家財政予以保障。但是，任何機關(guān)不得違反國家規(guī)定擅自提高或降低公務(wù)員的工資。公務(wù)員有獲得工資報酬權(quán)意味著公務(wù)員的工資應按時足額發(fā)放，任何機關(guān)不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資。公務(wù)員的工資由國家財政予以保障。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。公務(wù)員的工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。 公務(wù)員的勞動報酬，在我國一般表現(xiàn)為工資，它是社會根據(jù)按勞分配原則，分配給個人的消費品的貨幣表現(xiàn)形式。因此，公務(wù)員應享有與其地位和作用相稱的經(jīng)濟權(quán)利。獲得工資報酬權(quán)與享受福利保險待遇權(quán)是公務(wù)員的基本權(quán)利，是公務(wù)員工作和生活的經(jīng)濟保障。 ? 3．獲得工資報酬，享受福利、保險待遇 ? 公務(wù)員具有雙重身份，公務(wù)員一方面基于公務(wù)員的身份產(chǎn)生管理國家和社會公共事務(wù)的權(quán)力和職責，另一方面基于自然人的身份產(chǎn)生的憲法賦予公民的基本權(quán)利和義務(wù)。公務(wù)員違紀的，應當由處分機關(guān)決定對公務(wù)員違紀的情況進行調(diào)查，并將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。 ? 第二、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。公務(wù)員降職或處分的事由主要是指違反公務(wù)員紀律的行為。 ? 所謂法定事由，是指公務(wù)員的行為確實觸犯了國家的法律或公務(wù)員的紀律，構(gòu)成了被依法免職、降職、辭退或處分的情形或事由。保持公務(wù)員隊伍的穩(wěn)定，有利于各種復雜問題的順利處理，有利于各種復雜、專業(yè)工作的完成。要維持國家機器的良好運轉(zhuǎn)、維護社會的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展，就需要有一大批的專業(yè)人士從事國家管理與社會管理。 ? 第三、這是現(xiàn)代社會發(fā)展日益復雜化、專業(yè)化的需要。這些個人或集團就有可能憑借權(quán)勢對公務(wù)員施加不正當?shù)挠绊懟驂毫?，甚至加以迫害，其結(jié)果就是公務(wù)員被非法免職、降職、辭退或處分。 ? 第二、這是保證公務(wù)員公正履行職責的需要。這就維持了政局的穩(wěn)定，保持了國家行政管理的連續(xù)性，有利于國家機器的正常運轉(zhuǎn)，有利于維護社會的穩(wěn)定與發(fā)展。 ? 規(guī)定公務(wù)員的身份保障權(quán)的原因是： ? 第一、這是保持公務(wù)員隊伍穩(wěn)定和行政管理的連續(xù)性的需要。 ? 該權(quán)利是指國家實行公務(wù)員職務(wù)常任制，公務(wù)員一經(jīng)任用，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分，這被稱為公務(wù)員的身份保障權(quán)。 ? 再次，公務(wù)員的工作條件應當是公務(wù)員履行職責期間所需要的，即公務(wù)員只能夠在履行職責的期間內(nèi)使用這些配備的工具、器材等，例如，公務(wù)員的交通工具只能在公務(wù)員履行職責期間使用，公務(wù)員下班后，不得將其用于私人活動。如果沒有這些工具與器材，從事海上緝私的公務(wù)員就無法開展緝私活動。 廣東省東源縣仙塘鎮(zhèn)徐洞村村委會大樓 溫飽尚未解決，村官竟然舉債 400萬建豪華辦公樓！ ? 首先，公務(wù)員的工作條件應當是履行職責所必須的，即公務(wù)員如果沒有該工作條件就無法正常履行其職責。 ? 公務(wù)員工作條件的保障應與公務(wù)員的職責相適應。公務(wù)員有權(quán)要求國家提供必要的工作條件。良好的工作條件是公務(wù)員正常履行公職、完成工作任務(wù)的保證，也有利于提高公務(wù)員的效率、提高公務(wù)員的工作質(zhì)量。工作條件的保障是指公務(wù)員為了執(zhí)行公務(wù)、履行職責，有權(quán)要求一定的工作條件作保證。 美國 田納西州 拉菲特市 市政廳 城市不大 級別相當于中國一個縣 明尼蘇達州一個小鎮(zhèn)的政府 華盛頓州 newport市 市政廳 ，看起來寒酸啊！ 還是焦作的，花團錦簇，像一幅畫，在那養(yǎng)老真不錯 ！ 湖北一個縣的政府大樓 杭州余杭區(qū)政府大樓 1．獲得履行職責應當具有的工作條件。外國公務(wù)員法都有類似的規(guī)定。 1．獲得履行職責應當具有的工作條件。 ? 公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的確定，體現(xiàn)了公務(wù)員與國家之間的最基本的法律關(guān)系，明確了公務(wù)員的法律地位，使之成為公務(wù)員行使國家權(quán)力、政府對公務(wù)員進行管理和監(jiān)督的基本法律依據(jù)。 ? 第四，對公務(wù)員來說，大部分權(quán)利是可選擇性權(quán)利，公務(wù)員可以行使，也可以放棄，但有些權(quán)利是公務(wù)員在行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)時必須具有的，不行使這種權(quán)利，就不能有效地履行其職責，而且，有些權(quán)利本身同也是義務(wù)，公務(wù)員更應該認真履行，不得放棄。能夠作出或者不作出某種行為的許可和保障。 國外公務(wù)員的義務(wù) ? 忠于政府、忠于職守； ? 服從領(lǐng)導、執(zhí)行命令； ? 保守職業(yè)秘密； ? 遵守法紀，公正廉潔，不得收受饋贈和從事營利活動； ? 限制政治活動 ? 權(quán)利是指法律規(guī)定的，權(quán)利人自己或者要求他人為或者不為一定行為的能力或者資格。作為公務(wù)員，對于法律規(guī)定的義務(wù)當然應當履行。 9．法律規(guī)定的其他義務(wù)。公務(wù)員必須建立正確的權(quán)力觀，正確運用手中的權(quán)力，為公共利益而工作，而不能利用職權(quán)搞不正之風，謀取私利。實現(xiàn)公務(wù)員的清正廉潔是黨和國家的一貫要求，是維護黨和政府的良好形象，加強黨和政府同人