【正文】 區(qū)政府督查室要采取定期與不定期相結(jié)合的方式，加強對整 治工作的督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以通報整改，確保取得整治實效。 （六）強化督查，確保整治實效。此次小街 小巷整治工作是項系統(tǒng)工程，涉及駐區(qū)部門多、范圍廣，需發(fā)動調(diào)動各級相關(guān)職能部門的工作積極性，群策群力，密切配合，形成工作合力。章貢區(qū)財政局要做好小街 小 巷道路環(huán)境綜合整治工程的概、決算審批、資金計劃，確保整治工作資金到位。此次小街小巷綜合整治資金按政府主導(dǎo)、市場運作方式進(jìn)行籌措。章貢區(qū)各街道辦事處要組織好本轄區(qū)內(nèi)小街 小 巷整治規(guī)劃編制及組織實施工作； 章貢 區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要做好小街 小 巷綜合整治的指導(dǎo)、監(jiān)督工作及與市直相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作； 章貢 環(huán)保 分 局、區(qū) 工商局、區(qū)衛(wèi)生局等相關(guān)部門要根據(jù)自身工作職責(zé)，制訂詳細(xì)實施方案，精心組織，周密部署，確保整治工作不走過場。章貢區(qū)廣電中心要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大宣傳力度，充分調(diào)動社會公眾積極參與城市管理的意識，為整治工作營造良好的社會和輿論氛圍； 章貢 區(qū)文明辦要以開展文明街巷、文明社區(qū)創(chuàng)建活動為契機(jī)，切實提高社區(qū)居民參與熱情。各成員單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作 班子，切實加強對本次整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有效實施。章貢區(qū)政府成立河套老城區(qū)小街 小 巷環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記、區(qū)長廖長榮任組長，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長朱建華，區(qū)政府區(qū)長助理曾傳贛任副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市規(guī)劃建設(shè)局章貢分局、區(qū)工商局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、章貢環(huán)保分局、區(qū)文明辦、區(qū)政府督查室、區(qū)廣電中心、贛江街道辦事處、解放街道辦事處、東外街道辦事處、南外街道辦事處等單位負(fù)責(zé)人為成員。 4．檢查驗收階段（ 2020 年 12 月 1 日 12 月 31 日） 由章貢區(qū)政府 督查室 牽頭做好小街巷整治情況檢查驗收工作，確保整治工作取得實效。 2．制訂方案階段（ 2020 年 1 月 1 日 1 月 31 日） 章貢區(qū)各街辦依據(jù)不同街巷實際情況委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計部門編制專項設(shè)計規(guī)劃并制訂整治實施方案。 4．檢查驗收階段（ 2020 年 1 月 31 日 2 月 2 日） 由章貢區(qū)政府督查室牽頭做好整治情況檢查驗收工作，確保整治工作取得實效。 2．制訂方案階段（ 2020 年 12 月 1 日 12 月 10 日） 章貢區(qū)相關(guān)街辦依據(jù)不同試點街巷實際 情況委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計部門編制專項設(shè)計規(guī)劃并制訂整治實施方案。 為保障小街小巷環(huán)境綜合整治工作取得實效，此次整治工作共分試點整治和全面推進(jìn)兩大步驟開展。 （十）環(huán)境美。 （九）線網(wǎng)順。 （八）綠化齊。 （七）路燈亮。 （六）設(shè)施全。 （五）秩 序好。 （四）街巷暢。 （三）道路潔。 （二）管道通。 三、工作任務(wù) 此次小街小巷環(huán)境綜合整治的主要工作任務(wù)有以下十項： （一）路面平。 2020 年底，全面完成老城區(qū)其它小街 小 巷環(huán)境綜合整治工作。 附件 5： 河套 老城區(qū)小街小巷整治實施 方案 為加強對 河套 老城區(qū)小街 小 巷環(huán)境綜合整治工作，全面改善城市街巷面貌，提高人居環(huán)境質(zhì)量，提升城市品味，特制定本 實施 方案。 （四）加強監(jiān)督。 （三）加強落實。 （二）加強宣傳。以六大片區(qū)建設(shè)總指揮部為總負(fù)責(zé)，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人親自抓，組織精兵強將積極投入到本方案的具體實施工作中。責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，配合單位：峰山片區(qū)建設(shè)指揮部、贛州開發(fā)區(qū)管委會、章貢區(qū)政府，責(zé)任人：胡紹筍、李成生、廖長榮、謝德強。 4．高標(biāo)準(zhǔn)做好東 、 西出入口路段兩邊城市設(shè)計和立面改造設(shè)計工作。同時建設(shè)復(fù)興大道（贛南大道復(fù)興立交至贛州南出口），應(yīng)在 2020 年 6 月底建成通車；火車站經(jīng) 323 國道至繞城高速南出入口應(yīng)在 2020 年內(nèi)建成通車。責(zé)任單位：贛州市城市基礎(chǔ)設(shè)施投資管理有限公司、贛州 開發(fā)區(qū)管委會、章貢區(qū)政府，配合單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，責(zé)任人：胡紹筍、廖長榮、謝德強。 2．建設(shè)西河大橋至 廈 蓉高速贛州北出口（又稱西出入口）。項目應(yīng)在 2020 年內(nèi)開工，并于 2020 年內(nèi)建成通車。 （二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心城區(qū)進(jìn)出口通道 用一年左右的時間高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心城區(qū)以下進(jìn)出口通道： 1．建設(shè)文明大道東延至繞城高速贛州東出口。需拆遷改造氣壓機(jī)廠部分職工宿舍，項目應(yīng)在 2020 年內(nèi)開工，并于 2020 年內(nèi)建成通車。責(zé)任單位 : 河套老城區(qū)建設(shè)指揮部、章貢區(qū)政府，配合單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建 設(shè)局，責(zé)任人：陳卡玲、廖長榮、謝德強。 9．東橋路接張家圍路。項目應(yīng)在 2020 年內(nèi)開工，并于 2020 年底建成通車。責(zé)任單位 :河套老城區(qū)建設(shè)指揮部、章貢區(qū)政府， 配合單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，責(zé)任人：陳卡玲、廖長榮、謝德強。 7．廉泉路（自高琰路經(jīng)西橋路至青年路西端）。加快贛州酒廠退城進(jìn)園及關(guān)刀坪臨時菜市場搬遷，項目應(yīng)在 2020 年初開工，并于 2020 年底前建成通車，將現(xiàn)有兩個丁字口改為一個十字路口。責(zé)任單位 :章江新區(qū)指揮部、章貢區(qū)政府，配合單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，責(zé)任人：鄧豐、廖長榮、謝德強。 5．章江北大道延伸（武龍大橋至老 323 國道段）。規(guī)劃道路范圍內(nèi)的拆遷基本完成，已具備建設(shè)條件，項目應(yīng)在 2020 年初開工，并于 2020 年底建成通車。 責(zé)任單位：河套老城區(qū)建設(shè)指揮部、章貢區(qū)政府，責(zé)任人：陳卡玲、廖長榮。 3．紅環(huán)路南延（文明大道至章江北大道段）及稼軒路西延（南河路至原氣壓機(jī)廠西界段）。項目正在建設(shè)，應(yīng) 抓 緊實施，在 2020 年 5 月建成通車 。 責(zé)任單位：市城投集團(tuán)、章貢區(qū)政府，責(zé)任人：李勃、廖長榮。 二、工作任務(wù) （一）打 通河套老城區(qū)斷頭路 經(jīng)對《贛州市河套老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》進(jìn)行梳理，結(jié)合河套老城區(qū)實際，決定分期打通以下斷頭路： 1．紅旗大道東延（八一四大道至贛南大道段）。 附件 4： 打通 河套 老城區(qū)斷頭路及高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心城區(qū) 進(jìn)出口通道實施方案 根據(jù)《贛州市中心城區(qū)市容環(huán)境交通秩序綜合整治總體方案》的要求，結(jié)合城市規(guī)劃，為切實做好打通 河套 老城區(qū)斷頭路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心城區(qū)進(jìn)出口通道工作，特制定本實施方案。市、區(qū)財政設(shè)立文明社區(qū)建設(shè)專項資金，用于完善社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，開展文明創(chuàng)建活動。組織 53 個市直、駐市單位與中心城區(qū) 53 個社區(qū)開展結(jié)對共建 “文明社區(qū) ”活動，結(jié)對單位、駐社區(qū)單位與社區(qū)開展思想道德教育聯(lián)抓、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、社會治安聯(lián)防、服務(wù)工作聯(lián)做、文化活動聯(lián)辦等 “五聯(lián) ”活動， 通過結(jié)對共建，整合資源，幫助社區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，增強社區(qū)綜合管理和服務(wù)能力，提升社區(qū)文明水平。建立文明社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議制度， 整合文明社區(qū)建 設(shè)力量和資源，定期召開文明社區(qū)建設(shè)工作調(diào)度會、例會，通報文明社區(qū)建設(shè)工作情況，研究解決有關(guān)重點、難點問題。成立中心城區(qū)文明社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)文明社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由市委常委、宣傳部長彭光華同志擔(dān)任組長，市文明辦、章貢區(qū)政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，市紀(jì)委、市委組織部、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局、市國土局、市規(guī)劃建設(shè)局、市文廣局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市城管局、市房產(chǎn)局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市工商局、章貢區(qū)、贛州開發(fā)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)街道辦負(fù)責(zé)人為成員。 四、工作責(zé)任 對 4 個文明示范社區(qū)建設(shè)， 由市委宣傳部、市 文明辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促， 章貢區(qū)政府組織實施，市直、駐市及章貢區(qū)直有關(guān)職能部門掛點支持。 4．完善公共服務(wù)。 3．規(guī)范物業(yè)管理。 2．發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生。 （七）社區(qū)事業(yè)發(fā)展 1． 健全社會保障。 2．開展社區(qū)文化活動。 （六）社區(qū)文化豐富 1．開展 “四進(jìn)社區(qū) ”活動。 社區(qū)與學(xué)校、家庭共同開展未成年人思想道德教育，利用假期組織社區(qū)學(xué)生開展健康有益的文體、科普、道德實踐和社會實踐活動。廣泛開展 “文明和諧家庭 ”、 “文明樓院 ”、 “好鄰里 ”、“書香家庭 ”、 “綠色環(huán)保家庭 ”等各類群眾性創(chuàng)評活動，社區(qū)內(nèi)區(qū)級以上文明家庭達(dá)到 20%以上。經(jīng)常性組織開展各類公益活動，社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和居民群眾開展各種形式的 “扶貧幫困 ”和 “送溫暖、獻(xiàn)愛心 ”活動。經(jīng)常性組織居民開展文明禮儀、文明創(chuàng)建、交通安全、衛(wèi)生知識和健康素養(yǎng)等教育培訓(xùn)，開展 社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，在 外來人口中開展 “新市民 ”教育， 居民道德規(guī)范和文明創(chuàng)建知曉率達(dá)到 90%以上。加強外來人員管理，抓好社區(qū)閑散青少年、矯正人員的教育管理。 建立健全民事糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，及時調(diào)解各種民事糾紛，社區(qū)內(nèi)無因民事糾紛激化而釀成的惡性案件和非正常死亡事件的發(fā)生。 3．社區(qū)平安和諧。 2．社區(qū)安全設(shè)施完善。 （四）社區(qū)治安良好 1．居民法制和安全意識強。 3．保護(hù)社區(qū)環(huán)境。 2．創(chuàng)建綠色生態(tài)。整治社區(qū) 內(nèi)經(jīng)營場所特別是 “六小 ”行業(yè)、夜市攤點衛(wèi)生環(huán)境，社區(qū)內(nèi)經(jīng)營場所亮證經(jīng)營、從業(yè)人員持證上崗、 “五病 ”調(diào)離率100%。 （三）社區(qū)環(huán)境優(yōu)美 1．整治社區(qū)環(huán)境。硬化街巷道路，各類標(biāo)識明顯，公廁、垃圾池（桶）、垃圾收運點、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套，完善路燈、郵箱、窨井蓋、消防栓等公共設(shè)施。完善社區(qū)綜合性服務(wù)場所，建有市民學(xué)校、社區(qū)閱覽室（電子閱覽室）、科普活動室、社區(qū)文娛室等多功能室內(nèi)文化活動場所，建有宣傳欄、 公示欄、文體活動廣場等室外活動場地，設(shè)有社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)警務(wù)室、法律救助站等服務(wù)機(jī)構(gòu)。 （二）社區(qū)設(shè) 施完善 1．社區(qū)管理和服務(wù)場所健全。建立健全 “和諧社區(qū) 126”黨建工作機(jī)制，完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治制度，實行社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)居委會成員與業(yè)主委員會成員交叉任職。建立健全 各類協(xié)會、研究會、中介服務(wù)、信用評估、個私企業(yè) 等新社會組織和新經(jīng)濟(jì)組織 。加強社區(qū)自治組織建設(shè)，配齊配強社區(qū)居委會班子。 三、工作標(biāo)準(zhǔn) （一）社區(qū)管理有序 1．社區(qū)組織健全。 （二）總結(jié)社區(qū)創(chuàng)建做法（ 2020 年元月底前） 總結(jié)文明社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，探索和建立一套社區(qū)管理的長效機(jī)制，制訂出臺文明社區(qū)建設(shè)相關(guān)機(jī)制，形成有贛州特色的社區(qū)創(chuàng)建模式。 二、工作步驟 （一）開展文明示范社區(qū)創(chuàng)建（ 2020 年 12 月 —2020 年元月） 采取示范帶動和典型引路的方式，先在新建住宅區(qū)和老住宅區(qū)選擇 4 個社區(qū)作為文明社區(qū)整治示范點，以此示范帶動中心城區(qū)其它社區(qū)的建設(shè)