村務(wù)公開民主管理辦法(參考版)
2024-09-13 09:12本頁面
【正文】 第三十八條 本辦法的解釋權(quán)屬巴中市民政局 。 第三十六條 《巴中市村務(wù)公開民主管理辦法》自發(fā)文之日起執(zhí)行，全市社區(qū)居務(wù)公開參照此辦法執(zhí)行。要大力宣傳、鼓勵(lì)和表彰積極推行村務(wù)公開和民主管理的干部，切實(shí)維護(hù)和保障村干部的合法權(quán)益。 對連續(xù)兩次被評為不合格的村干部，是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理；是村民委員會班子成員或集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員的，應(yīng)責(zé)令其辭職，不辭職的應(yīng)啟動(dòng)罷免程序；其他村務(wù)管理人員，由村民委員會召開村民會議或村民代表會議作出處理決定。 民主評議由鄉(xiāng)級黨委、政府具體組織，通過村民會議、村民代表會議或與村民座談等形式進(jìn)行。 （二）民主評議村干部。 在審計(jì)中查出侵占集體資產(chǎn)和資金、多吃多占 、鋪張浪費(fèi)的，要責(zé)令其如數(shù)退賠；涉及國家工作人員及村干部違法違紀(jì)的，需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。 要加大對集體土地征用、集體企業(yè)改制、“村改居”和并村過程中集體資產(chǎn)的處置、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、政府發(fā)放到村到戶的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金和物資等事項(xiàng)的審計(jì)力度，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布?？h、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)部門， 要切實(shí)組織好對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作。 第三十五條 強(qiáng)化村務(wù)管理監(jiān)督制約機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。 經(jīng)民主理財(cái)小組審核確定為不合理財(cái)務(wù)開支的事項(xiàng)，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。 （四）村集體財(cái)務(wù)收支審批程序。 對群眾反映財(cái)務(wù)問題較多的村，縣、鄉(xiāng)黨委和政府及有關(guān)部門要幫助其搞好財(cái)務(wù)清理整頓工作，解決存在的問題，建立健全財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度。當(dāng)事人對否決有異議的，可提交村民會議或村民代表會議討論決定。理財(cái)小組設(shè)組長一人，副組長的設(shè)立視民主理財(cái)小組人數(shù)多少確定。 村必須成立民主理財(cái)小組。加強(qiáng)村民民主理財(cái)制度建設(shè)。移交過程中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，村干部和村民可以向鄉(xiāng)級人民政 府或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等有關(guān)機(jī)關(guān)反映，受理單位應(yīng)及時(shí)處理。移交工作由鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)主持。 （二）村委會換屆移交。村黨組織、村民委員會要依據(jù)黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，組織全體村民結(jié)合實(shí)際討論制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度等，明確規(guī)定村干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù)，村級各類組織的職責(zé)，工作程序及相互關(guān)系，明確提出對經(jīng) 濟(jì)管理、社會治安、移風(fēng)易俗、計(jì)劃生育等方面的要求。 第三十四條 完善民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)。村民會議、村民代表會議或戶代表會議討論決定的事項(xiàng)，要形成書面記錄并歸檔妥善保存。除發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況外，村民會議、村民代表會議或戶代表會議依法形成的決議不得隨意更改。涉及農(nóng)民利益的重大事項(xiàng)，必須按照決策程序提請村民會議、村民代表會議或戶代表會議討論決定。 由村黨組織、村民委員會組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。 由村黨組織統(tǒng)一受理議案，并召集村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議，研究提出具體意見或建議。 （三）村級民主決策程序。 要制定和完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，建立健全村民代表聯(lián)系戶制度，確保村民代表真正代表民意。村民代表會議討論決定村民會議授權(quán)的事項(xiàng)。召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村 18 周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加，所做決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。 10 （二）村級民主決策的形式。集體經(jīng)濟(jì)已實(shí)行股份制或股份合作制改革的村，要按照改革后的有關(guān)要求進(jìn)行民主決策和民主監(jiān)督。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，諸如村集體土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置，村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等，都要實(shí)行民主決策，不能由個(gè)人或少
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1