【正文】 (三 )觸 電 事故 在建 設(shè) 工程外 側(cè)邊緣 與外 電 高 壓線 路的距離小于最小安全距離，沒有增設(shè) 屏障、遮 欄 ， 圍欄 和保 護(hù) 網(wǎng)、施工中機(jī)械 設(shè)備 或 鋼 管腳手架碰觸高 壓電線發(fā) 生觸 電 事故； 水 泵 、混凝土 攪 拌機(jī)等 電動(dòng) 建筑機(jī)械漏 電 ； 電線 、 電纜 的 絕緣 皮老化，破 損 漏 電 ； 于持 電動(dòng) 工具沒有按照施工用 電規(guī) 范的要求 進(jìn) 行有效的接地或接零，造成 設(shè)備 漏 電 ； 摘取 帶電 照明燈泡或移 動(dòng) 照明 電線時(shí) ，由于 電 極接 錯(cuò) 或 電 線 破 損 而 發(fā) 生觸 電 。 附件一 XX 軌 道交通工程建 設(shè) 安全生 產(chǎn) 事故 類 型與控制措施 第一部分 安全生 產(chǎn) 事故 類 型 一、一般工程 (一 )高空 墜 落事故 在 臨邊 、洞口 處 作 業(yè) ，無防 護(hù)設(shè) 施或防 護(hù) 不 嚴(yán) 、不慎而 墜 落； 在 龍門 架、井字架的安裝、拆除或安裝 搖 臂扒桿 時(shí) ，由于 鋼絲繩 斷裂、吊 盤 ?？垦b置失效或架體、坍塌 墜 落； 腳手架倒塌、腳手架跳板不 滿鋪 ，架體防 護(hù) 不 嚴(yán) 而造成從腳手架上 墜 落； 模板支撐無剪力撐，缺少抗桿和斜撐，樓 層 模板立桿排列混亂，造成整體失 穩(wěn) 坍塌 墜 落； 懸 挑式腳手架由于 鋼絲繩 斷裂或吊 籃 橫桿折斷 墜 落； 在安裝、拆除塔吊 過 程中 墜 落； 豎 井巾的垂直運(yùn) 輸 機(jī)由于 設(shè)備 老化或使用不當(dāng)，無人看管等原因，造成墜 落。 經(jīng)組織調(diào)查 的部 門 同意， 調(diào)查 工作即告 結(jié)束。 (五 )任何 單 位和個(gè)人不得以任何方式阻礙、干 擾調(diào)查組 的正常工作。 (三 )事故 調(diào)查組 的 職責(zé) ： 組織 技 術(shù)鑒 定； 查 明事故 發(fā) 生的原因、 過 程、人 員及 財(cái)產(chǎn)損 失情況； 查 明事故性 質(zhì) 、 責(zé) 任 單 位和主要 責(zé) 任者；提出事故 處 理意 見 及防止 類 似事故 現(xiàn) 再次 發(fā) 生所 應(yīng) 采取措施的 建 議 ；提出 對(duì) 事故 責(zé) 任者的 處 理建 議 ；編 寫事故 調(diào)查報(bào) 告。必要 時(shí) ， 調(diào)查組 可以聘 請(qǐng) 有 關(guān) 方面的 專 家 協(xié) 助 進(jìn) 行技 術(shù)鑒 定、事故分析和 財(cái)產(chǎn)損 失的 評(píng) 估工作。 總監(jiān) 理工程 師 、 業(yè)主在收到 報(bào) 告 1 2 小 時(shí) 內(nèi) 組織 有 關(guān) 人 員對(duì) 事故 報(bào) 告的內(nèi)容予以 調(diào)查 落 實(shí) 。 (二 )一般事故由 發(fā) 生事故的部 門 在事故 發(fā) 生后，立即通知 總監(jiān) 理工程 師 、 業(yè)主，并在 12 小 時(shí) 內(nèi)提出事故分析 報(bào) 告。 圖 中 對(duì) 外主管部 門 的 報(bào) 告需事先或同 時(shí)向 業(yè) 主 報(bào) 告。 安全事故 書 面 報(bào) 告 應(yīng) 當(dāng)包括以下內(nèi)容 事故 發(fā) 生的 時(shí)間 、地點(diǎn)、工程 項(xiàng) 目、企 業(yè) 名稱； 事故 發(fā) 生的 簡(jiǎn) 要 經(jīng)過 、 傷 亡人數(shù)和直接 經(jīng)濟(jì)損 失的初 步 估 計(jì) ； 事故 發(fā) 生原因的初 步 判斷； 事故 發(fā) 生 后采取的措施及事故控制情況。 (三 )安全事故 發(fā) 生后，妻堂。 第三十六條 XX 軌 道交通工程建 設(shè) 安全事故 報(bào) 告程序 （一）安 全事故 發(fā) 生 時(shí) ， 業(yè) 主和 總監(jiān) 理工程 師 立即去 現(xiàn)場(chǎng)組織 成立 搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào) 小 組 ，小 組 的構(gòu)成由 業(yè) 主確定， 搶險(xiǎn) 小 組 將全 權(quán)負(fù)責(zé) 事故的 應(yīng) 急措施、 報(bào) 告形式和善后 處 理。 (三 )較 大事故，是指造 成 3 人以上 1 0 人以下死亡，或者 l 0 人以上 50 人以下重 傷 ，或者 1(000 萬元以上 5000 萬元以下直接 經(jīng)濟(jì)損 失的事故。性工 業(yè) 中毒，下同 )，或者 1 億 元以上直接 經(jīng)濟(jì)損 失的事故。 事故 調(diào)查處 理 應(yīng) 當(dāng) 堅(jiān) 持 實(shí) 事求是、尊重科學(xué)的原 則 ，及 時(shí) 、準(zhǔn)確地 查 清事情經(jīng)過 、事故原因和事故 損 失， 查 明事故性 質(zhì) ， 認(rèn) 定事故 責(zé) 任， 總結(jié) 事故教 訓(xùn) ，提出整改措施，并 對(duì) 事故 責(zé) 任者依法追究 責(zé) 任。要落 實(shí) 分管 領(lǐng)導(dǎo) 及 專門 人 員負(fù)責(zé) 做好宣 傳報(bào) 道工作， 發(fā)現(xiàn)問題應(yīng) 妥善 處 理并及 時(shí) 與 總 公司 辦 公室或 對(duì) 口 業(yè)務(wù)處 、室 聯(lián) 系解決； 逢重大 進(jìn) 展和重要 節(jié) 點(diǎn)建 設(shè) 需 進(jìn) 行 報(bào) 道 時(shí) ，各 單 位 應(yīng) 事先向 業(yè) 主提出申請(qǐng) ，并上 報(bào)擬報(bào) 道內(nèi)容，由 業(yè) 主根據(jù) 實(shí)際 情況通 盤 考 慮 ；各施工 單 位不得自行邀請(qǐng) 新 聞 媒體前往 報(bào) 道； 對(duì) 于地 鐵 建 設(shè) 中可能 發(fā) 生的各 種 突 發(fā) 事件和特殊情況 應(yīng) 及 時(shí) 控制把握，維 持 現(xiàn)場(chǎng) 秩序和避免不必要的 誤傳誤導(dǎo) ，當(dāng)事 單 位和個(gè)人不得隨意接受外界采訪 ，并 應(yīng) 在第一 時(shí)間 通 報(bào)業(yè) 主； 各 單 位在平 時(shí) 工作中，要注重 對(duì) 工 程建 設(shè) 中涌 現(xiàn) 出的先 進(jìn) 典型事跡材料的搜集和整理，并適 時(shí) 上 報(bào)業(yè) 主，由 業(yè) 主根據(jù)工程建 設(shè)進(jìn) 展需要安排宣 傳報(bào)導(dǎo) ： 各 單 位要教育干部 職 工在平 時(shí) 與新 聞單 位的交往中，要從有利于 地 鐵 建設(shè) 大局出 發(fā) ，注重自身言行； 對(duì) 主 動(dòng) 上 門 采 訪 的 記 者，要 熱 情接待，及 時(shí) 與 業(yè) 主聯(lián) 系，落 實(shí) 有 關(guān) 事宜，共同做好地 鐵 建 設(shè) 宣 傳報(bào) 道工作。地 鐵 建 設(shè) 是一 項(xiàng)龐 大、 復(fù)雜 的工程，持 續(xù)時(shí)間長(zhǎng) 、矛盾多、 壓 力大，在建 設(shè)過 程中， 對(duì) 于一些容易 產(chǎn) 生 負(fù) 面影響、 誘發(fā) 社會(huì)心理波 動(dòng) 的報(bào) 道，新 聞 宣 傳 要 嚴(yán) 格把握。在地 鐵籌備 、拆遷、建 設(shè)過 程中，要大力宣 傳 、 動(dòng)員 全市各行各 業(yè) 和全市人民 顧 全大局，支持、理解地 鐵 建 設(shè) ， 犧 牲小家 為 大家， 犧 牲局部 為 全局，確保地 鐵 建 設(shè) 的 順 利 進(jìn) 行。特 別 是工程的 設(shè)計(jì) 、沿途站點(diǎn)以及投 資 、建 設(shè) 周期等， 讓 廣大市民了解地 鐵 建 設(shè) 的有 關(guān) 情況； 宣 傳 工程 進(jìn) 展和重大典型。 第三十三條新 聞報(bào) 道 (一 )地 鐵 建 設(shè) 是一 項(xiàng)規(guī) 模大、投 資 多 、建 設(shè) 周期 長(zhǎng) 、 質(zhì) 量要求高、 涉 及面 較廣的 復(fù)雜 工程，要通 過 扎 實(shí) 深入、全面系 統(tǒng) 、富有聲 勢(shì) 的宣 傳報(bào) 道，使廣大市民關(guān) 注地 鐵 、了解地 鐵 、理解支持地 鐵 建 設(shè) ，從而 進(jìn) 一 步 激 發(fā)熱愛 XX、建 設(shè) XX 的巨大 熱 情， 對(duì) XX 的美好未來充 滿 向往；要通 過 宣 傳 ， 進(jìn) 一 步 激 發(fā) 廣大建 設(shè) 者立足 崗 位、 團(tuán)結(jié)協(xié) 作， 嚴(yán)謹(jǐn) 高效、精益求精，爭(zhēng)一流、 創(chuàng) 精品的工作干 勁 和拼搏精神，努力 營 造出上 下 齊 心 協(xié) 力，共同 為 建 設(shè) XX 地 鐵 多作 貢 獻(xiàn)的良好 輿論 氛 圍 。 項(xiàng) 目 經(jīng) 理部 還應(yīng)結(jié) 合本工程 項(xiàng) 目的特點(diǎn)，在安全策劃中 對(duì) 照 規(guī) 定 補(bǔ) 充 記錄 的內(nèi)容，表式和 標(biāo)識(shí) 的規(guī) 定要求； 項(xiàng) 目 經(jīng) 理部都 應(yīng) 在安全策劃 時(shí) ，確定安全 記錄 收集、 記錄 、 編 目、‘ 歸 檔、儲(chǔ) 存和 處 理的部 門 和人 員 的 職責(zé) ； 安全 記錄 可以是文字的 (包括表格與非表格形式 )，也可 貯 存在磁 帶 、磁盤 等或照片、膠片等媒體上； 安全 記錄應(yīng) 做到字跡清晰、能正確辨 認(rèn) 。 對(duì) 分包方的安全管理 記錄 ，如安全生 產(chǎn)協(xié)議書 ， 進(jìn)場(chǎng) 交底 記錄 等，也是安全生 產(chǎn) 保 證 體系運(yùn)行的必要 證實(shí) 文件，成 為 安全 記錄 的 組 成部分。 (二 )安全 記錄 既包括與安全 設(shè) 施有 關(guān) 的 記錄 ，如材料、 設(shè)備 及防 護(hù) 用品的采 23 購 、 檢驗(yàn) 、 試驗(yàn) 、不合格品的 處 置 記錄 等。 第三十二條安全生 產(chǎn)記錄 (一 )XX 軌 道交通工程建 設(shè) 各 標(biāo) 段的安全 記錄 是 為證 明施工 現(xiàn)場(chǎng)滿 足安全要求的程度或 為 安全生 產(chǎn) 保 證 體系各要素運(yùn)行的有效性提供客 觀證 據(jù)的文件。 除 進(jìn) 行一般安全教育外， 還 要 執(zhí) 行 GB530685《 關(guān) 于特 種 作 業(yè) 人 員 安全技 術(shù)考核管理 規(guī)則 》的有 關(guān)規(guī) 定，按國家、行 業(yè) 、地方和企 業(yè)規(guī) 定 進(jìn) 行本工 種專業(yè) 培訓(xùn) 、 資 格考核，取得《特 種 作 業(yè) 人 員 操作 證 》后上 崗 。 (二 )各 標(biāo) 段 項(xiàng) 目 經(jīng) 理部的安全教育和培 訓(xùn) 要體 現(xiàn) 全面、全 員 、 全 過 程的原 則 ，覆蓋施工 現(xiàn)場(chǎng) 的所有人 員 (包括分包 單 位人 員 )， 貫 穿于從施工準(zhǔn) 備 、工程施工到竣工交付的各個(gè) 階 段和方面，通 過動(dòng)態(tài) 控制，確保只有 經(jīng)過 安全教育的人 員 才能上 崗 。保 證 他 們 得到適當(dāng)?shù)慕逃团?訓(xùn) ，是 實(shí)現(xiàn) 施工 現(xiàn)場(chǎng) 安全保 證 體系有效運(yùn)行，達(dá)到安全生 產(chǎn) 目標(biāo) 的重要 環(huán)節(jié) 。隨 單位情況或 備 勤力量改 變應(yīng) 及 時(shí) 更新。 (二 )安全生 產(chǎn)預(yù) 案的內(nèi)容主要有： 對(duì)緊 急情況或事故災(zāi)害及其后果的 預(yù)測(cè) 、辯識(shí) 、 評(píng) 價(jià)； 應(yīng) 急各方的 職責(zé) 分配： 應(yīng) 急救援行 動(dòng) 的指 揮 與 協(xié)調(diào) ；有 關(guān)應(yīng) 急 電話上 墻 公示； 應(yīng) 急救援中可用的人 員 、 設(shè)備 、 設(shè) 施、物 資 、 經(jīng)費(fèi) 保障和其他 資 源，包括社會(huì)和外部援助 資 源等；在 緊 急情況或事故災(zāi)害 發(fā) 生 時(shí) 保 護(hù) 生命 財(cái)產(chǎn) 和 環(huán) 境 22 安全的措施； 現(xiàn)場(chǎng) 恢 復(fù) 。 第三十條施工安全事故 應(yīng) 急救援 預(yù) 案 (一 )安全生 產(chǎn)預(yù) 案是 實(shí) 施事 故 發(fā) 生 時(shí)進(jìn) 行 緊 急行 動(dòng) 、采取救援措施的基本依據(jù)，是安全生 產(chǎn) 工作的重要 組 成部分。 (九 )承包商部 應(yīng)為 了防止安全 設(shè) 施所需材料、 設(shè)備 及防 護(hù) 用品，機(jī)械、施工和防 護(hù)設(shè) 施的混用、 錯(cuò) 用，必要 時(shí)實(shí)現(xiàn) 可追溯性， 項(xiàng) 目 經(jīng) 理部 應(yīng)對(duì) 其品牌、 規(guī) 格、型號(hào)和 檢查 、 檢驗(yàn) 狀 態(tài) 做出適 時(shí) 的 識(shí)別標(biāo) 志。防止假冒 偽 劣 產(chǎn) 品 進(jìn) 行工 場(chǎng) 。即整改完成后要及 時(shí)通知 檢查單 位，派 員進(jìn) 行 復(fù)查 ， 經(jīng)復(fù)查 整改合格后， 進(jìn) 行 銷 案。 (五 )安全 檢查 的主要形式 安全 監(jiān) 督部 門 的定期或不定期的 檢查 或抽 檢 ； 業(yè) 主 每 月 進(jìn) 行一次安全生 產(chǎn) 大 檢查 ；， 業(yè) 主、 監(jiān) 理 單 位 現(xiàn)場(chǎng) 隨 時(shí) 的安全 檢查 ； 業(yè) 主 匯 合 監(jiān) 理 單 位和施工 單 位主要 負(fù)責(zé) 人 帶隊(duì)每 旬 組織 定期的安大 檢查 ； 生 產(chǎn) 施工班 組每 天上班前由班 組長(zhǎng) 和安全 值 日人 員組織 的班前安全 檢查 ； 季 節(jié) 更 換 前由安全生 產(chǎn) 管理小 組 和安全 專職 人 員 、安全 值 同人 員 等 組織 的季 節(jié)勞動(dòng) 保 護(hù) 安全 檢查 ； 由安全管理小 組 、 職 能部 門 人 員 、 專職 安全 員 和 專業(yè) 技 術(shù) 人 員組 成 對(duì)電氣、機(jī)械 設(shè)備 、腳手架、登高 設(shè) 施等 專項(xiàng)設(shè) 施 設(shè)備 、高 處 作 業(yè) 、用 電 安全、消防保 衛(wèi) 等 進(jìn) 行 專項(xiàng) 安全 檢查 ； 由安全管理小 組 成 員 、安全 專 兼 職 人 員 和安全 值 日人 員進(jìn) 行日常的 安全檢查 ； 對(duì) 塔機(jī)等起重 設(shè)備 、井架、 龍門 吊、腳手架、 電 氣 設(shè)備 、吊 籃 、 現(xiàn)澆 混凝土模板及支撐等 設(shè) 施 設(shè)備 在安裝搭 設(shè) 完 畢 后 進(jìn) 行安全 驗(yàn) 收、 檢查 。 (三 )安全 檢查 的目的在于確 認(rèn) 施工 過 程是否 滿 足安全生 產(chǎn) 、文明施工的要求，并及 時(shí)發(fā)現(xiàn) 、排除事故 隱 患。以防止不安 傘設(shè) 施、 設(shè)備 的非 預(yù) 期使用和不安全因素的消除。 20 第 二十八條施工 現(xiàn)場(chǎng) (含 軌 行區(qū)作 業(yè) )有 關(guān) 安全 規(guī) 定 見 附件二。 監(jiān) 理 單 位的安全生 產(chǎn)監(jiān) 理工程師 、 現(xiàn)場(chǎng) 的技 術(shù)負(fù)責(zé) 人和安全技 術(shù) 人 員 要 經(jīng) 常深入工地， 檢查 安全技 術(shù) 措施的 實(shí)施情況，及 時(shí)糾 正 違 反安全生 產(chǎn) 技 術(shù) 措施的行 為 、 問題 ，必要 時(shí) 要 對(duì) 其及 時(shí)補(bǔ) 充和修改，使之更加完善、有效。各分部、分 項(xiàng) 工程 開 始前， 應(yīng)進(jìn) 行各分部、分 項(xiàng)工程的安全技 術(shù) 交底，使 執(zhí) 行者了解掌握交底內(nèi)容。遇到因條件 變 化或考 慮 不周到必 須變 更安全生 產(chǎn) 技 術(shù) 措施內(nèi)容 時(shí) ， 應(yīng) 由原 編制、 審 批人 員辦 理 變 更手 續(xù) ，否 則 不能擅自 變 更； 要 認(rèn) 真 進(jìn) 行安全生 產(chǎn) 技 術(shù) 措施的交底。 安全 生 產(chǎn) 技 術(shù) 措施 見 附件一； 危 險(xiǎn) 性 較 大工程安全 專項(xiàng) 施工方案 編 制及 專 家 論證審查辦 法按第五條第7 點(diǎn) 執(zhí) 行； 各施工 單 位工程 開 工前必 須 攜 帶 以下 資 料到 XX 市建筑安全 臨 督站 辦 理安全條件 認(rèn)證 (1)企 業(yè) 的安今 資 格 許 可 證 ，中 標(biāo) 通知 書 ； (2)安全技 術(shù) 措施或安全施工 組織設(shè)計(jì) ； (3)大型機(jī)