【正文】 。 指導(dǎo)黨支部建立健全民主評(píng)議黨員、談心談話、黨員黨性定期分析、黨內(nèi)選舉、黨務(wù)公開、黨員組織關(guān)系定期排查、黨費(fèi)收繳管理、及時(shí)穩(wěn)妥處置不合格黨員等制度，切實(shí)把黨支部的基本制度、規(guī)矩立起來。在社區(qū)，將青年思想政治教育工作與“三社聯(lián)動(dòng)、四位一體”工作計(jì)劃緊密結(jié)合，綜合利用社區(qū)的資源，充分運(yùn)用社區(qū)各種生活和文化設(shè)施，抓好服務(wù)青年的項(xiàng)目，開展符合青年特點(diǎn)的活動(dòng)，為青年成長(zhǎng)成才服務(wù)；在“兩新”組織、國(guó)有企業(yè)，堅(jiān)持和完善街道“大黨工委”和社區(qū)“大黨委”制度，本著聯(lián)建聯(lián)管聯(lián)用原則，打造開放式綜合性黨群活動(dòng)服務(wù)中心，豐富拓展功能，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，為“兩新”組織、國(guó)有企業(yè)中的青年黨員提供學(xué)習(xí)教育、政策咨詢、文化娛樂等各類服務(wù)，吸引青年黨員積極參與；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，按照機(jī)關(guān) 黨建要“走在前、做表率”的要求，要求青年黨員積極參與到“亮身份、做先鋒”活動(dòng)中，規(guī)范佩戴黨徽，亮明黨員身份，增強(qiáng)青年黨員主體意識(shí)，激發(fā)青年黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。 三是建設(shè)基本隊(duì)伍。 自去年 X 月份 X 個(gè)區(qū)級(jí)示范基地建成以來，先后有 X 批 X 余名黨員到基地參加了組織生活。對(duì)全區(qū)基層黨組織設(shè)置情況進(jìn)行集中排查，結(jié)合此次省屬國(guó)企退休黨員整體移交，按照有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用的原則，該建黨委的建黨委，該建黨總支的建黨總支，合理設(shè)置黨支部、劃分黨小組，著 力解決“小馬拉大車”問題。 三、下步打算。 。 。全區(qū)主要按照單位、居住地等因素設(shè)置黨支部，便于對(duì)轄區(qū)黨員進(jìn)行管理。 二、存在問題。 三是聯(lián)系指導(dǎo)常態(tài)化。 二是制度執(zhí)行常態(tài)化。 一是考核評(píng)價(jià)常態(tài)化。 按照 X 工作要求，對(duì)轄區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范提升；建立特色活動(dòng)陣地，把支部活動(dòng)與各黨（工）委黨員先鋒崗、菜單式服務(wù)、鄰里情、十五分鐘生活服務(wù)圈等黨建特色品牌服務(wù)結(jié)合起來，切實(shí)做到黨內(nèi)組織生活有載體、有質(zhì)量。同時(shí)，根據(jù)黨建工作需要，適時(shí)以區(qū)撥黨費(fèi)的形式劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以輔助，確保支部黨內(nèi)組織生活有效開展，見到實(shí)效。 二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。 一是落實(shí)組織保障。X 黨支部書記 X、 X 黨支部書記 X、 X 第一黨支部書記 X、 X 第三黨支部書記 X、 X 黨支部書記 X、 X 黨支部書記 X、 X 黨支部黨員 X、 X 黨支部黨員 X、 X 黨支部黨員 X 等一批優(yōu)秀黨支部書記、黨員先進(jìn)事跡通過各類宣傳媒介在全區(qū)營(yíng)造出良好氛圍。 三是抓牢典型選樹。 二是抓牢學(xué)用結(jié)合。結(jié)合全區(qū)實(shí)際，在鞏固對(duì)黨章黨規(guī)和系列講話的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)外，重點(diǎn)對(duì)黨 X 年 X 月至 X 年 X月、 X 年 X 月至 X 年 X月、X年 X月至今三個(gè)歷史階段的解讀進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。 （一）堅(jiān)持“三個(gè)抓牢”。 推進(jìn)“ X、 X”制度化落實(shí)，就是要充分發(fā)揮黨支部主體作用、樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。同時(shí)，要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的教育和管理，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來開展黨的活動(dòng)，在活動(dòng)形式上，本著“業(yè)余、靈活、小型、分散”的原則，因地制宜、因企制宜開展黨的活動(dòng)；在活動(dòng)內(nèi)容上，注重引導(dǎo)黨員在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，積極組織開展?fàn)巹?chuàng)黨員模 范崗、黨員責(zé)任區(qū)、科技攻關(guān)、義務(wù)奉獻(xiàn)等活動(dòng)；在非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織中逐步建立起黨內(nèi)組織生活各項(xiàng)制度，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的教育管理工作得到切實(shí)加強(qiáng)。 三是要立足新的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的教育管理。流動(dòng)黨員教育管理系統(tǒng)、繁雜而瑣碎，必須注重激發(fā)和鼓勵(lì)基層黨組織和廣大基層黨務(wù)工作者積極探索，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，發(fā)揮主觀能動(dòng)性。確保各主體在流動(dòng)黨員教育管理中職責(zé)明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。一方面要明確教育管理職責(zé)。 二是要建立靈活機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。全縣有 60%以上的黨員在農(nóng)村。同時(shí)各黨委要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨 員的工作的指導(dǎo)、檢查和督促工作，及時(shí)了解發(fā)展黨員的工作動(dòng)態(tài)，掌握發(fā)展黨員工作進(jìn)度，研究和解決存在問題，并采取行之有效的措施和辦法，確保發(fā)展黨員工作的順利進(jìn)行 （二）強(qiáng)素質(zhì)、建機(jī)制，做好黨員教育管理。 五是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和 具體指導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)村黨員工作，需要各部門的密切配合，通力合作。只有加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，充分發(fā)揮 黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)和堡壘作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，才能得到人們的擁護(hù)和支持，才能使人向往追求。 三是要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的吸引力。二是要嚴(yán)格履行發(fā)展黨員的手續(xù)和程序，保證新黨員質(zhì)量。一是繼續(xù)遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。同時(shí)，注意抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新階層人士的發(fā)展黨員工作，擴(kuò)大黨的覆蓋面，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)?？h級(jí)發(fā)展黨 員的重點(diǎn)仍是農(nóng)村和企業(yè)生產(chǎn)第一線，特別是無黨員的村民小組和企業(yè)班組。 四、進(jìn)一步做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的意見和建議 （一）抓重點(diǎn)、壯隊(duì)伍、保質(zhì)量，做好發(fā)展黨員工作。五是個(gè)別支部在發(fā)展黨員工作中，檔案資料保管不夠完善，會(huì)議記錄不夠齊全等。農(nóng)村中的青年絕大部分外出務(wù)工，培養(yǎng)入黨積極分子的工作難度越來越大。農(nóng)村黨員年齡偏大、文化程度偏低的問題仍然存在。 （二）發(fā)展黨員方面 一是少數(shù)基層黨組織的凝聚力和吸引力不夠強(qiáng)，入黨積極分子較少；有些基層黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，抓得不夠緊，影響了發(fā)展黨員工作。在農(nóng)村，一些黨員降低對(duì)自己的要求，混同于一般群眾，只顧種好自己的“責(zé)任田”，相當(dāng)一部分 流動(dòng)黨員存在著“兩耳不聞窗外事，一心一意去掙錢”的心態(tài)，外出期間對(duì)所在黨支部的工作不聞不問，對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)漠不關(guān)心。新聞媒體對(duì)腐敗問題曝光的多，對(duì)黨員的先進(jìn)性宣揚(yáng)的少，正面的典型沒有樹起來，反面的事卻人人皆知，這無疑對(duì)現(xiàn)有的黨員教育是一種挑戰(zhàn)。效果很一般。二是教育模式單一。組織生活會(huì)往往是走形式，不能很好地開展批評(píng)與自我批評(píng)。一是組織生活單一化。一些基層黨組織雖然開展了一些活動(dòng)，做了一些工作，但仍存在著思路不寬、形式單 一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對(duì)性，效果不理想。 三、黨員教育管理和發(fā)展黨員存在的問題 （一）黨員教育管理方面 一是對(duì)黨員教育管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。 著力完善黨員退出機(jī)制，保證黨員隊(duì)伍出口暢通。變靜態(tài)教育為動(dòng)態(tài)教育，給 黨員教育注入新鮮血液，提高教育的實(shí)際效果。 著力創(chuàng)新黨員教育載體，增強(qiáng)黨員教育工作實(shí)效性。各黨支部普遍建立了流動(dòng)黨員登記、專人聯(lián)系等管理制度。許多基層支部加強(qiáng)了與黨員流出地、流入地黨組織的聯(lián)系。一是積極探索聯(lián)動(dòng)格局，為發(fā)揮流動(dòng)黨員構(gòu)建和諧社會(huì)的先鋒模范作用提供了新機(jī)制。 著力建立流動(dòng)黨員管理機(jī)制。每年“七一“從農(nóng)村黨員中評(píng)選出雙帶能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可，充分 3 發(fā)揮了黨員先鋒模范作用的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員并給予獎(jiǎng)勵(lì)和大力宣傳其先進(jìn)事跡；每年從縣代管黨費(fèi)中拿出一定比例的資金為農(nóng)村６０歲以上的農(nóng)民老黨員和一些過去發(fā)揮了積極作用，現(xiàn)在年老體弱、生活困難的農(nóng)民黨員提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，幫助他們解決生活上的困難；要充分尊重黨員的政治、民主權(quán)利，普遍建立健全黨員議事制度；進(jìn)一步發(fā)揮黨內(nèi)民主，重視黨員提出的意見和建議。 著力完善黨員發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制。 （二）、以五個(gè)著力點(diǎn)為抓手，切實(shí)做好黨員的教育管理工作 著力落實(shí)黨員的各項(xiàng)權(quán)利。五是嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制度。凡材料不齊備、格式不標(biāo)準(zhǔn)、填寫不規(guī)范，一律要求重新辦理。要求入黨介紹人必須黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，威信較高，黨務(wù)較熟，對(duì)被入黨介紹人的思想和工作情況比較了解，對(duì)發(fā)展對(duì)象各方面情況入黨介紹人要負(fù)責(zé)進(jìn)行審查把關(guān)。一是把好培養(yǎng)教育關(guān)，抓好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，建立健全各項(xiàng)教育培訓(xùn)制度， 2 充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨校的主陣地作用，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育培訓(xùn)。三是加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的感召力、吸引力，吸引廣大青年群眾自覺地向黨組織靠攏，擴(kuò)大申請(qǐng)入黨人數(shù)和入黨積極分子隊(duì)伍。一 是繼續(xù)推行“四個(gè)一”即：每個(gè)支委培養(yǎng)一名入黨積極分子，共青團(tuán)組織推薦一名青年入黨積極分子，民兵組織推薦一名青年入黨積極分子，婦聯(lián)組織推薦一名青年婦女入黨積極分子。 加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，壯大入黨積極分子隊(duì)伍。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加大發(fā)展農(nóng)村黨員的力度，把發(fā)展黨員工作作為農(nóng)村基層組織建設(shè)和村級(jí)干部政績(jī)管理達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容來抓，采取有力措施，使農(nóng)村發(fā)展黨員工作順利開展。一是建立健全黨建 1 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)。 2021 年以來，我縣共發(fā)展黨員 3816 名，其中 35 歲以下的青年黨員 2087 名，占 %；高中以上文化程度的農(nóng)村黨員 1803名，占 %；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人黨員 307 名，占 %。堅(jiān)持把具有共產(chǎn)主義覺悟的積極分子吸收到黨組織中來，把發(fā)展黨員工作當(dāng)成一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。全縣有黨員總數(shù) 32862 人，農(nóng)村黨員數(shù) 26448 人，其中在崗職工黨員 8588 名，學(xué)生黨員 29 名，離退休人員黨員 3115 名，女黨員 6035 名，少數(shù)民族黨員 274 名。近年來，我縣結(jié)合實(shí)際對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理和發(fā)展黨員工作進(jìn)行了有益地探索，收到了一定效果，促進(jìn)了廣大黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，黨員在不同行業(yè)、地域間的流動(dòng)性加大，黨員成分、生活環(huán)境及思想意識(shí)形態(tài)趨向多元化、復(fù)雜化。建立經(jīng)常性的督導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制，健全明察與暗訪、隨機(jī)抽查與定期檢查相結(jié)合的巡查機(jī)制，推動(dòng)黨支部抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，真正把思想政治工作落到支部、把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部。 四是強(qiáng)化制度執(zhí)行。 自去年 11 月份個(gè)區(qū)級(jí)示范基地建成以來，先后有批余名黨員到基地參加了組織生活。在社區(qū)，將青年思想政治教育工作與“三社聯(lián)動(dòng)、四位一體”工作計(jì)劃緊密結(jié)合，綜合利用社區(qū)的資源，充分運(yùn)用社區(qū)各種生活和文化設(shè)施，抓好服務(wù)青年的項(xiàng)目，開展符合青年特點(diǎn)的活動(dòng)，為青年成長(zhǎng)成才服務(wù)；在“兩新”組織、國(guó)有企業(yè)，堅(jiān)持和完善街道“大黨工委”和社區(qū)“大黨委”制度，本著聯(lián)建聯(lián)管聯(lián)用原則，打造開放式綜合性黨群活動(dòng)服務(wù)中心，豐富拓展功能，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，為“兩新”組織、國(guó)有企業(yè)中的青年黨員提供學(xué)習(xí)教育、政策咨詢、文化娛樂等各類 服務(wù)，吸引青年黨員積極參與；在機(jī)關(guān)事業(yè)