【正文】 領導干部作為“關鍵少數(shù)”，更要思考該交上怎樣的答卷。 時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。在這方面，我市探索的以案促改工作取得了良好成效，要持續(xù)深化，推動常態(tài)化、制度化，把不敢腐不能腐不想腐一體推進，增強“查辦一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。要用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是要找到監(jiān)督提醒的有效辦法，讓更多的黨員干部知錯知止。各級黨組織要扛穩(wěn)壓實全面從嚴治黨的主體責任，各級黨委 (黨組 )書記要嚴格落實管黨治黨的政治責任，各級紀檢監(jiān)察機關要依法依紀履行職責。但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，至今還有些人不警醒、不收斂、不收手。 八是深入推進反腐敗斗爭，奪取壓倒性勝利。有的地方辦公用房超標、超標準接待等特權現(xiàn)象依然存在。有的地方和單位熱衷于向上申請規(guī)劃、試點和政策支持，但把牌子扛回來后，放在那里睡大覺，推進和落實的成效不明顯。解決這些問題，要從市里帶頭，一級做給一級看。會議不能不開，關鍵是要解決問題 。比如，“ 文山會海”問題。有的地方同一地塊先后4 次舉行項目開工莫基儀式，但至今沒有一個項目落地。弄虛作假，看似聰明，最終既害了別人也害了自己。有的工作浮在面上，搞應付了事、短期行為，基礎沒打實、心里沒有底，一遇到檢查就心慌急躁，甚至搞弄虛作假。黨中央抓八項規(guī)定這么長時間，仍有人當耳旁風，“四風”反彈回潮隱惠猶存，必須緊盯不放、寸步不讓、深挖不止。作風，是黨在人民群眾中的樣子。要認真落實總書記要求，扎扎實實學習、扎扎實實磨煉、扎扎實實提高。這就要求我們對各種風險要做到心中有數(shù)、提前防范、及時處置、有效應對，不讓小風險演化為大風險，不讓個別風險演化為綜合風險，不讓局部風險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風險。比如，駕馭風險本領。有的地方黨組織在易地扶貧撤遷中，先把領袖像掛在搬遷戶的新家里，老百姓就會感覺這個新家是黨給的，是習近平給的，就會發(fā)自內心地感激黨、感恩領袖?，F(xiàn)在有的干部與群眾交談，喜歡講空話、大話、套話、官話，這樣群眾只會和你越來越遠。某縣科級干部培訓班畢業(yè)時進行應知應會知識測試，有一個干部只得了 7 分。比如，學習本領。對于一級黨組織來講，本領強不強，關鍵看能不能領好一個地方、一個單位的發(fā)展，把廣大干部群眾凝聚在黨的旗幟下，這就需要不斷增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。新時代，發(fā)展階段和發(fā)展任務發(fā)生了深刻變化，面對的矛盾和問題發(fā)生了深刻變化，工作對象和工作條件發(fā)生了深刻變化，對黨員干部的素質能力提出了更高要求。用人導向一定要鮮明，就是要堅持好干部標準，突出事業(yè)為上、以事?lián)袢耍罅x拔敢于負貴、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，尤其是在關鍵時刻、重大任務面前豁得出來、沖得上去的干部，長期在艱苦地區(qū)默默工作作出貢獻的干部，一貫自我要求嚴格、保持低調的干部，黨性觀念強、自覺服從組織安排的干部，真正讓想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺，讓政治強、作風實、不張揚的干部挑重擔。對干部既要嚴管約束，也要厚愛激勵。但也應該看到，一些干部不同程度存在畏難、焦慮、困惑等情緒。最近，中央出臺了進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?，就是一個重要導向。導向就是風向標。要長期堅持，一輩子牢記、一輩子踐行、一輩子維護。加強黨內政治文化，既要靠各級黨組織去推動，也要靠每個黨員干部身體力行，要全面堅守，全方位向共產黨人的價值觀對標看齊 。比如實 事求是，這是黨內政治文化的精髓，從毛澤東思想到中國特色社會主義理論體系，再到習近平新時代中國特色社會主義思想，一直都把實事求是作為我們黨的思想路線的核心內容。我們倡導和弘揚的黨內政治文化，就是忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。總書記指出，政治文化是政治生活的靈魂。要做好“結合”“轉化”的文章，把理論學習與開展調查研究、推動工作結合起來，深入基層、深入實際、深入群眾，把各種情況搞清摸透，不斷完善工作思路、目標和舉措，增強工作的預見性和指導性。當前要結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨章為學習重點，把《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和《習近平 談治國理政》第一卷、第二卷結合起來學，對標黨的指導思想，對標入黨誓詞，經常照一照自己，切實學思踐悟。理論武裝不能簡單理解為讀幾本書、寫幾本筆記，要做到學深悟透、知行合一。 三是強化理論武裝，真正做到學懂弄通做實。衡量我市黨員干部理想信念是否堅定，很重要的就是看他能否為 xx 再次崛起貢獻力量。共產黨人的理想信念不是通不可及、虛無綠緲的，而是要通過一個個階段性目標的實現(xiàn)，一步步向遠大目標邁進。開展學習教育為的都是“補鈣”，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。我們都要經常同一間自己，每當中央作出重大決策部署、總書記作了重要講話之后，有沒有自覺地學習，學習的效果有沒有轉化成工作成果 ?對總書記傾心傾力抓的脫貧、環(huán)保等工作，自己抓得實不實、盯得緊不緊 ?每年到基層聯(lián)系點去了幾次 ?督促解決了多少問題 ?貫徹執(zhí)行中央決策部署，有沒有走樣，有沒有搞變通，政治的弦是不是繃緊了 ?對存在的突出問題和矛盾，平時有沒有意識到，是不是等領導批示了之后才去動手解決 ?落實“兩個堅決維護”，始終對黨絕對忠誠，不能有絲毫雜質，不能有絲毫虛假，必須體現(xiàn)在對總書記的步伐步步緊跟上，體現(xiàn)在對黨中 央決策部署聽令而行、聞令而動上。堅決維護習近平權威和核心地位，堅決維護以習近平為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終對黨絕對忠誠，這是黨的政治建設的首要任務，也是對黨員干部的最桐本要求。 堅持“三個注重”，在黨的建設上要重點抓好以下幾個方面。推動 黨的建設高質量，不能抓抓停停、時緊時松，必須經常抓、見常態(tài)，深入抓、見實招，持久抓、見長效。如果每一個基層黨組織說話都有人聽，發(fā)出號召都有人跟，如果每一個黨員身邊都能凝聚起一批群眾，我們黨的力量就更加強大。二是注重基礎建設。以政治建設為統(tǒng)領，以思想建設為引領，做到綱舉目張，帶動黨的建設整體推進。 怎么實現(xiàn)黨的建設高質量 ?關鍵是要抓好“三個注重”。比如，經常研判社會風險點，有針對性制定防范措施，把工作關口前，就是做好穩(wěn)定工作的好機制，實踐證明也十分有效。比如，有些基層單位實行的黨員積分管理就是推動黨員發(fā)揮作用的好機制。不能到用干部的時候才倉促考察，平時就要積累情況，這有利于更全面地了解和識別干部，也是提高干部工作質量的重要方法。黨員戴上黨徽，隨時接受群眾監(jiān)督，就會感受到身，上始終有沉甸甸的責任。比如，交納黨費和佩戴黨徽就是強化黨的意識的好機制。比如，領導干部講黨課就是推動學習的好機制。同老百姓坐在一條板凳上，學會了群眾語言，就容易跟老百姓溝通 。在黨的工作機制上，過去有不少好的做法，現(xiàn)在依然管用，要 繼續(xù)堅持并不斷完善。 六是體現(xiàn)在黨的工作機制務實管用上。我市有 x 萬個基層黨組織、 x 萬名黨員，如果每個基層黨組織都建強了，每名黨員的先鋒作用都發(fā)揮好了， xx 再次崛起就有了堅實支撐。近年來，我們在基層黨組織建 設上下了很大工夫，但依然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。大量事例證明，哪個地方發(fā)展得好、社會和諧穩(wěn)定，必然和基層黨組織強有關 。 五是體現(xiàn)在鞏固黨的執(zhí)政基礎上。完成總書記交給我們的使命，哪一個方面都需要付出更多的心血和汗水。為什么強調抓好黨建是最大政績 ?因為只有我們黨不斷強筋健骨，變得越來越有力量，才能更好地團 結帶領廣大干部群眾抓好第一要務?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是奮斗目標，全面深化改革和全面依法治國是車之兩輪，黨就是中間“駕轅”的。黨的建設歷來是為黨的中心工作服務的，從來不是一項“虛工作”，其“實”和“效”就體現(xiàn)在不斷推進黨的事業(yè)發(fā)展上。群眾信心不斷增強，本身就是巨大的正能量。感受到黨員像黨員，困難面前能挺在前面。群眾的信心來自哪里 ?關鍵也是兩條：一是要讓他們看到黨的形象越來越好，感受到黨組織是主心骨，可以依靠和信賴 。領導的威信來自哪里 ?關鍵是兩條：一要干事，二要干凈。一個地方政治生態(tài)好，主要表 現(xiàn)是風清氣正。 三是體現(xiàn)在形成風清氣正的政治生態(tài)上。真用，就是把學習成果體現(xiàn)在研究解決實際問題上。三是要和實踐對接、向群眾請教。總書記強調的問題導向和底線思維，如果深刻理解了，就會自覺在工作中擔責、擔難、擔險 。二是要努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。在這個問題上，我們不僅要有集體學習的制度，更要養(yǎng)成平時自學的習慣。補上這個短板，是最緊迫、最重要的任務。真學，就是切實以這一偉大思想武裝頭腦。很多老同志說，讀毛主席著作的感覺，就好像在山窮水盡之處忽然有人給你指出了一條出路，在一片黑暗之中有人給你透出一線光明。在鄧小平理論的指下，我們黨團結帶領人民進行建設中國特色社會主義新的偉大實踐，實現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。近代以來，中華民族從站起來、富起來到強起來，靠的就是馬克思主義中國化成果的指引。新時代我們掌握馬克思主義看家本領，就是要真信、真學、真用習近平新時代中國特色社會主義思想。 二是體現(xiàn)在掌握馬克思主義這一看家本領上。比如，貫徹新發(fā)展理念是政治，打好打贏三大攻堅戰(zhàn)是政治，搞好生態(tài)環(huán)境保護也是政治。社會如果不穩(wěn)定，反過來又會影響發(fā)展。比如，局部和全 局的關系，要自覺地在大局下謀劃工作，在大局下思考問題，地方利益要服從國家利益。各級黨組織都要緊跟總書記步伐，緊扣黨中央節(jié)拍，帶領群眾堅定不移聽黨話、跟黨走，確保黨中央各項決策部署在 xx 落地生效。比如，在意識形態(tài)領域，馬克思主義的指導地位更加鞏固，黨的領導進一步加強，我們從來沒有感覺到像現(xiàn)在這樣主旋律這么響亮、正能量這樣強勁、全黨全社會思想上的團結統(tǒng)一這樣鞏固。政治建設，是我們黨的根本建設。習近平反復強調，要不斷提高黨的建設質量，為全面從嚴治覺確立了新標桿?？梢钥隙?，實現(xiàn)了全面建設小康社會的目標，我們的祖國必將更加繁榮，人民的 生活必將更加幸福美好，中國特色社會主義必將進一步顯示出巨大的優(yōu)越性。為此，十六大強調，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。(七 )21 世紀全球范圍科技將突飛猛進，產業(yè)結構將加速調整，我國面臨著發(fā)達國家在經濟、科技總體上占優(yōu)勢的巨大壓力。 石油和木材等資源將主要依賴 進口。 污染將加劇水資源的危機 。 (六 )我國生態(tài)環(huán)境、自然資源和經濟社會發(fā)展的矛盾日益突出。與此同時，我國已經進入老齡社會的門檻。 (五 )未來 3040 年，我國將新增人口 3 億左右。 (四 )目前，農民增收還相當困難，全國農村還有 3000 萬人沒有解決溫飽問題，還有 6000 多萬人處于低水平的溫飽，已經脫貧的人口中返貧的比例還相當高，城鎮(zhèn)還有 1800 多萬人純收入在最低生活保障線以下。今后一個時期，也就是 2021年前，東西部地區(qū)發(fā)展水平的絕對差距，還將繼續(xù)擴大。這個過程甚至可能持續(xù)幾十年甚至上百年時間。 (二 )從全國范圍看，“三農”問題、城市化進程滯后、地區(qū)差距和收入差距擴大，都說明我國城鄉(xiāng)二元經濟結構還沒有改變，消除城鄉(xiāng)差別還有很長的路要走。但是，我國工業(yè)化的任務還遠沒有完成。實現(xiàn)這個目標，不可能一蹴而就，“鞏固和提高目前達到的小康水平，還需要進行長期的艱苦奮斗”。 十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率 95%以上。 八是大學入學率 20%以上 。 六是城鎮(zhèn)化率超過 50%。 四是恩格爾系 數(shù)低于 40%。 二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 18000 元 (2021 年不變價 )。 全面建設小康社會的奮斗目標，不是空中樓閣，而是可望又可及的，它蘊含了十項具體指標。六是在人得到全面發(fā)展的同時，社會可持續(xù)發(fā)展的能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善， 資源利用率顯著提高，促進人與自然和諧，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。四是在促使城鄉(xiāng)居民和個人消費水平從初步小康向比較殷實的小康邁進的同時，能夠提供足夠的、滿足廣大人民群眾需要的公共服務和社會福利，城鄉(xiāng)居民的公共服務水平明顯提高。二是規(guī)定了讓人民過上更加富足的生活，使社會保障體系比較健全，社會就業(yè)比較充分，家庭財產普遍增加。 其次，全面建設小康社會的目標，是以經濟建設為中心，大力推進中國特色社會主義經濟、政治、文化等各方面綜合發(fā)展的目標。十六大報告指出了我們在發(fā)展中面臨的矛盾、問題和制約因素，強調要鞏固和提高目前達到的小康水平，還需要進行長時間的艱苦奮斗 。我國處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，仍然是我國社會的主要矛盾。即使東部沿海相對發(fā)達地區(qū)，大城市與山區(qū)、農村之間，發(fā)展水平也 有不小的差距。”十六大提出全面建設高水平小康社會的目標，正是與上述這些部署相銜接、相適應的必然結果。十五大的這個戰(zhàn)略部署，也可以叫做實現(xiàn)第三步戰(zhàn) 略目標的“小三步”。 再經過十年的努力，到建黨 100 周年時，使國民經濟更加發(fā)展，各項制度更加完善 。江澤民同志在十六大報告中指出，當人類社會跨入 21 世紀的時候，我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。 第二步目標，到 1997 年就提前完成 。第三步，到下世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。這個任務已經基本實現(xiàn)。 反映到國力上，就是較強國家”。鄧小平 同志總結我國現(xiàn)代化建設的經驗，賦予這個概念以嶄新的含義。這個奮斗目標，連同