【正文】 設(shè)新的偉大工程?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是奮斗目標(biāo)，全面深化改革和全面依法治國是車之兩輪，黨就是中間“駕轅”的。如果“駕轅”的不夠堅強(qiáng)有力，實現(xiàn)奮斗目標(biāo)就沒有希望。為什么強(qiáng)調(diào)抓好黨建是最大政績 ?因為只有我們黨不斷強(qiáng)筋健骨，變得越來越有力量，才能更好地團(tuán) 結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾抓好第一要務(wù)。就我市來說，盡管經(jīng)濟(jì)總量很大，但人均水平不高、發(fā)展質(zhì)量不高，科學(xué)發(fā)展的任務(wù)還很重。完成總書記交給我們的使命，哪一個方面都需要付出更多的心血和汗水。我們必須始終把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，不斷提高水平，以此來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量。 五是體現(xiàn)在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。大量事例證明，哪個地方發(fā)展得好、社會和諧穩(wěn)定，必然和基層黨組織強(qiáng)有關(guān) 。哪個地方比較亂，黑惡勢力猖獗，必定和基層黨組織軟弱渙散相連。近年來，我們在基層黨組織建 設(shè)上下了很大工夫，但依然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。市委之所以強(qiáng)調(diào)要像重視市縣換屆一樣抓好村 (社區(qū) )“兩委”換屆，就是因為它關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我市有 x 萬個基層黨組織、 x 萬名黨員，如果每個基層黨組織都建強(qiáng)了，每名黨員的先鋒作用都發(fā)揮好了， xx 再次崛起就有了堅實支撐。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)“三基”建設(shè)，建強(qiáng)基層組織、夯實基礎(chǔ)工作、提升基本能力，以基層組織建設(shè)全面過硬，為黨的建設(shè)高質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。 六是體現(xiàn)在黨的工作機(jī)制務(wù)實管用上。制度不在多，而在于精，在于真正管用。在黨的工作機(jī)制上，過去有不少好的做法，現(xiàn)在依然管用，要 繼續(xù)堅持并不斷完善。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常下基層調(diào)研就是密切聯(lián)系群眾的好機(jī)制。同老百姓坐在一條板凳上，學(xué)會了群眾語言，就容易跟老百姓溝通 。堅持寓教育于服務(wù)之中做群眾工作，就會事半功倍。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課就是推動學(xué)習(xí)的好機(jī)制。因為如果不認(rèn)真學(xué)習(xí)、思考和準(zhǔn)備，就講不深、講不透，就經(jīng)不起干部群眾的評判。比如，交納黨費和佩戴黨徽就是強(qiáng)化黨的意識的好機(jī)制。黨員自己去交黨費，就會時刻想到自己是個黨員，就要履行黨員義務(wù) 。黨員戴上黨徽，隨時接受群眾監(jiān)督，就會感受到身，上始終有沉甸甸的責(zé)任。比如，多掌握干部平時的表現(xiàn)和老百姓的 口碑就是考察干部的好機(jī)制。不能到用干部的時候才倉促考察，平時就要積累情況，這有利于更全面地了解和識別干部，也是提高干部工作質(zhì)量的重要方法。機(jī)制要務(wù)實管用，還必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷進(jìn)行創(chuàng)新。比如，有些基層單位實行的黨員積分管理就是推動黨員發(fā)揮作用的好機(jī)制。用積分記錄黨員表現(xiàn)、衡量黨員作用，能激發(fā)黨員的內(nèi)生動力，調(diào)動黨員的積極性。比如，經(jīng)常研判社會風(fēng)險點，有針對性制定防范措施，把工作關(guān)口前，就是做好穩(wěn)定工作的好機(jī)制，實踐證明也十分有效。我們要及時總結(jié)各地的好經(jīng)驗、好做法，不斷完善工作機(jī)制并及時上升為制 度，實現(xiàn)思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，真正做到用好的制度管人管事管權(quán)。 怎么實現(xiàn)黨的建設(shè)高質(zhì)量 ?關(guān)鍵是要抓好“三個注重”。一是注重根本建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以思想建設(shè)為引領(lǐng)，做到綱舉目張，帶動黨的建設(shè)整體推進(jìn)。比如說，黨的工作的中心環(huán)節(jié)就是組織眾、動員群眾、教育群眾，抓住了這些就抓住了根本。二是注重基礎(chǔ)建設(shè)。只有黨的組織、黨員隊伍強(qiáng)起來，黨的建設(shè)才會真正得到加強(qiáng)。如果每一個基層黨組織說話都有人聽，發(fā)出號召都有人跟，如果每一個黨員身邊都能凝聚起一批群眾，我們黨的力量就更加強(qiáng)大。三是注重長遠(yuǎn)建設(shè)。推動 黨的建設(shè)高質(zhì)量，不能抓抓停停、時緊時松，必須經(jīng)常抓、見常態(tài)，深入抓、見實招，持久抓、見長效。既要立足解決當(dāng)前問題，更要瞄準(zhǔn)長遠(yuǎn)目標(biāo)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。 堅持“三個注重”，在黨的建設(shè)上要重點抓好以下幾個方面。 一是堅定落實“兩個堅決維護(hù)”，始終對黨絕對忠誠。堅決維護(hù)習(xí)近平權(quán)威和核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終對黨絕對忠誠，這是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，也是對黨員干部的最桐本要求。我們講牢固樹立“四個意識”，央不能停留在一般性表態(tài)上，而要落實到一個個具體的 行動上。我們都要經(jīng)常同一間自己，每當(dāng)中央作出重大決策部署、總書記作了重要講話之后，有沒有自覺地學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的效果有沒有轉(zhuǎn)化成工作成果 ?對總書記傾心傾力抓的脫貧、環(huán)保等工作，自己抓得實不實、盯得緊不緊 ?每年到基層聯(lián)系點去了幾次 ?督促解決了多少問題 ?貫徹執(zhí)行中央決策部署，有沒有走樣，有沒有搞變通，政治的弦是不是繃緊了 ?對存在的突出問題和矛盾，平時有沒有意識到，是不是等領(lǐng)導(dǎo)批示了之后才去動手解決 ?落實“兩個堅決維護(hù)”，始終對黨絕對忠誠，不能有絲毫雜質(zhì)，不能有絲毫虛假，必須體現(xiàn)在對總書記的步伐步步緊跟上，體現(xiàn)在對黨中 央決策部署聽令而行、聞令而動上。 二是堅定理想信念，投身全面建成小康社會的生動實踐。開展學(xué)習(xí)教育為的都是“補(bǔ)鈣”，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。理想信念說到底就是信仰，信仰缺失了，就會“骨質(zhì)疏松”，得“軟骨病”。共產(chǎn)黨人的理想信念不是通不可及、虛無綠緲的，而是要通過一個個階段性目標(biāo)的實現(xiàn)，一步步向遠(yuǎn)大目標(biāo)邁進(jìn)。讓 xx 再次崛起，打開了各地方、各部門、每個人出彩的無限空間。衡量我市黨員干部理想信念是否堅定，很重要的就是看他能否為 xx 再次崛起貢獻(xiàn)力量。大家都要結(jié)合實際，找到出彩的發(fā)力點， 每個同志都要考慮為xx 再次崛起做什么，通過無數(shù)大大小小的出彩，共同描繪出濃墨重彩的美好畫卷。 三是強(qiáng)化理論武裝，真正做到學(xué)懂弄通做實。掌握馬克思主義理論的深度，決定著政治敏銳的程度、思維視野的廣度、思想境界的深度。理論武裝不能簡單理解為讀幾本書、寫幾本筆記，要做到學(xué)深悟透、知行合一。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。當(dāng)前要結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨章為學(xué)習(xí)重點，把《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》和《習(xí)近平 談治國理政》第一卷、第二卷結(jié)合起來學(xué)，對標(biāo)黨的指導(dǎo)思想，對標(biāo)入黨誓詞，經(jīng)常照一照自己，切實學(xué)思踐悟。學(xué)習(xí)的目的全在于運用。要做好“結(jié)合”“轉(zhuǎn)化”的文章，把理論學(xué)習(xí)與開展調(diào)查研究、推動工作結(jié)合起來，深入基層、深入實際、深入群眾，把各種情況搞清摸透，不斷完善工作思路、目標(biāo)和舉措，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性。 四是厚植黨內(nèi)政治文化，建設(shè)良好政治生態(tài)?？倳浿赋觯挝幕钦紊畹撵`魂。 1940 年 2 月，毛主席在延安民眾大會的講演中十分自豪地說，這里一沒有貪官污史，二沒有土豪劣紳三沒有賭博，一口氣講了“十個沒有”，反映了當(dāng)時延安良好的黨風(fēng)、政風(fēng)，正是這種積極向上的黨內(nèi)政治文化，奠定了我們黨渡過難關(guān)的根基。我們倡導(dǎo)和弘揚的黨內(nèi)政治文化，就是忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。比如忠誠老實，這是黨內(nèi)政治文化的基石，從 1922年的黨章到今天的黨章，歷經(jīng) 17 次修改，但始終都把忠誠老實銘刻在黨章上。比如實 事求是，這是黨內(nèi)政治文化的精髓，從毛澤東思想到中國特色社會主義理論體系，再到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，一直都把實事求是作為我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要注重汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的政治智慧，傳承革命文化的精神特質(zhì)，把握社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，從精神中汲取營養(yǎng)，通過厚植政治文化培育風(fēng)清氣正的土壤，形成健康清朗的政治生態(tài)。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化，既要靠各級黨組織去推動，也要靠每個黨員干部身體力行，要全面堅守，全方位向共產(chǎn)黨人的價值觀對標(biāo)看齊 。要落細(xì)落小，體現(xiàn)在日常工作生活的一言一行中 。要長期堅持，一輩子牢記、一輩子踐行、一輩子維護(hù)。 五是樹好用人導(dǎo)向，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。導(dǎo)向就是風(fēng)向標(biāo)。風(fēng)往哪里吹、旗子往哪里打，黨員干部就會跟著往哪里走。最近，中央出臺了進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見，就是一個重要導(dǎo)向。當(dāng)前，我市干部隊伍總體上是擔(dān)當(dāng)作為的，干事創(chuàng)業(yè)的激情是高的，這是一個基本判斷，否則就不會有今天發(fā)展的好局面。但也應(yīng)該看到，一些干部不同程度存在畏難、焦慮、困惑等情緒。這里有干部理想信念不堅定、價值觀出現(xiàn)偏差的原因，也有能力不適應(yīng)、對從嚴(yán)監(jiān)督不適應(yīng)的問題，還有工作中激勵手段 不到位、制度機(jī)制不健全等原因。對干部既要嚴(yán)管約束，也要厚愛激勵。選好人、用對人，是最有效、最直接的激勵。用人導(dǎo)向一定要鮮明，就是要堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出事業(yè)為上、以事?lián)袢耍罅x拔敢于負(fù)貴、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，尤其是在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)面前豁得出來、沖得上去的干部，長期在艱苦地區(qū)默默工作作出貢獻(xiàn)的干部，一貫自我要求嚴(yán)格、保持低調(diào)的干部，黨性觀念強(qiáng)、自覺服從組織安排的干部，真正讓想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會有舞臺，讓政治強(qiáng)、作風(fēng)實、不張揚的干部挑重?fù)?dān)。 六是全面提升本領(lǐng)，涵養(yǎng)干事創(chuàng) 業(yè)底氣。新時代，發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)發(fā)生了深刻變化，面對的矛盾和問題發(fā)生了深刻變化，工作對象和工作條件發(fā)生了深刻變化，對黨員干部的素質(zhì)能力提出了更高要求。各級黨組織和廣大干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。對于一級黨組織來講，本領(lǐng)強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看能不能領(lǐng)好一個地方、一個單位的發(fā)展，把廣大干部群眾凝聚在黨的旗幟下，這就需要不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力。對于廣大干部來講，本領(lǐng)強(qiáng)不強(qiáng)，主要看是否具備了黨的十九大報告講的“八種本領(lǐng)”。比如，學(xué)習(xí)本領(lǐng)。市委巡視發(fā)現(xiàn)，某縣縣委班子 9 人有 8 人答不全“五位 一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局 。某縣科級干部培訓(xùn)班畢業(yè)時進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會知識測試，有一個干部只得了 7 分。試想，連最基本的知識都不知道，又怎么能做好自己的工作呢 ?連入黨誓詞都不知道，又怎么能對黨忠誠呢 ?比如，群眾工作本領(lǐng)?，F(xiàn)在有的干部與群眾交談，喜歡講空話、大話、套話、官話，這樣群眾只會和你越來越遠(yuǎn)。如果我們真心實意給群眾辦實事，把關(guān)懷送到關(guān)鍵時，效果就大不一樣。有的地方黨組織在易地扶貧撤遷中，先把領(lǐng)袖像掛在搬遷戶的新家里，老百姓就會感覺這個新家是黨給的，是習(xí)近平給的，就會發(fā)自內(nèi)心地感激黨、感恩領(lǐng)袖。這就是 做群眾工作本領(lǐng)強(qiáng)的表現(xiàn)。比如，駕馭風(fēng)險本領(lǐng)?？倳洶逊婪痘庵卮箫L(fēng)險作為“三個一以貫之”的重要方面，充分表明了這項工作的極端重要性。這就要求我們對各種風(fēng)險要做到心中有數(shù)、提前防范、及時處置、有效應(yīng)對，不讓小風(fēng)險演化為大風(fēng)險，不讓個別風(fēng)險演化為綜合風(fēng)險，不讓局部風(fēng)險演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險。在能力問題上，我們都不能說自己很強(qiáng)了，都要有危機(jī)感。要認(rèn)真落實總書記要求，扎扎實實學(xué)習(xí)、扎扎實實磨煉、扎扎實實提高。 七是持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，贏得人民群眾真心擁護(hù)。作風(fēng)，是黨在人民群眾中的樣子。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，稍一放 松就會反彈。黨中央抓八項規(guī)定這么長時間，仍有人當(dāng)耳旁風(fēng)，“四風(fēng)”反彈回潮隱惠猶存，必須緊盯不放、寸步不讓、深挖不止。比如，工作不實問題。有的工作浮在面上，搞應(yīng)付了事、短期行為，基礎(chǔ)沒打?qū)崱⑿睦餂]有底，一遇到檢查就心慌急躁，甚至搞弄虛作假。前段時間，中央第一環(huán)保督察組就在我市發(fā)現(xiàn)了幾起造假問題。弄虛作假，看似聰明，最終既害了別人也害了自己。比如，“面子工程”問題。有的地方同一地塊先后4 次舉行項目開工莫基儀式，但至今沒有一個項目落地。如果為了“面子”犧牲“里子”，不僅加大行政內(nèi)耗，還會損害黨和政府形象。比如，“ 文山會?！眴栴}?，F(xiàn)在雖有了一定程度地解決，但從市里到下面，問題還是不少，甚至有些地方和單位會議文件數(shù)量不減反增。會議不能不開，關(guān)鍵是要解決問題 。文件不能不發(fā)，關(guān)鍵是要提高執(zhí)行力。解決這些問題，要從市里帶頭，一級做給一級看。比如，行動少落實差的問題。有的地方和單位熱衷于向上申請規(guī)劃、試點和政策支持，但把牌子扛回來后，放在那里睡大覺，推進(jìn)和落實的成效不明顯。比如，特權(quán)思想問題。有的地方辦公用房超標(biāo)、超標(biāo)準(zhǔn)接待等特權(quán)現(xiàn)象依然存在。我們要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，一刻不停歇地糾正“四風(fēng)”，特別是大力整 治變異的形式主義、官僚主義問題，切實管出習(xí)慣，化風(fēng)成俗。 八是深入推進(jìn)反腐敗斗爭，奪取壓倒性勝利。黨的十八大以來，一大批腐敗分子被繩之以法，被疏遠(yuǎn)了的黨群關(guān)系又拉近了，被損傷了的黨的形象又重塑了。但反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，至今還有些人不警醒、不收斂、不收手。近年來群眾對基層干部的舉報數(shù)量上升很快，這說明正風(fēng)反腐向下傳導(dǎo)的壓力還不夠。各級黨組織要扛穩(wěn)壓實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，各級黨委 (黨組 )書記要嚴(yán)格落實管黨治黨的政治責(zé)任，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)履行職責(zé)。要一個階段盯住一個階段的突出問題，以 堅如磐石的決心、堅不可摧的意志把反腐敗斗爭引向深入。要用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是要找到監(jiān)督提醒的有效辦法，讓更多的黨員干部知錯知止。身邊的典型案件更有說服力，比開多少次會議的效果都要好。在這方面，我市探索的以案促改工作取得了良好成效，要持續(xù)深化，推動常態(tài)化、制度化，把不敢腐不能腐不想腐一體推進(jìn)，增強(qiáng)“查辦一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。中央巡視組很快就要反饋意見了，要把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù)，把整改成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實際成 效。 時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，每一名黨員干部都是參與者、實踐者，而不是旁觀者。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，更要思考該交上怎樣的答卷。大家要多想想肩上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)是什么、組織的信任希望是什么、群眾眼里的期盼是什么，倍加珍惜建功