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財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告[精選多篇](參考版)

2025-04-21 03:50本頁面
  

【正文】 。 ,明確街道財(cái)政資金監(jiān)管的主體、范圍、職能、責(zé)任。逐步打造一支能力突出、作風(fēng)過硬的財(cái)政隊(duì)伍,提高財(cái)政所的監(jiān)管能力和服務(wù)水平。這就造成了財(cái)政所在進(jìn)行財(cái)政資金監(jiān)管時(shí)的困難,對于直接撥付到農(nóng)戶和供應(yīng)商手中的補(bǔ)貼資金,財(cái)政所并不直接參與,由主管部門負(fù)責(zé)審核,財(cái)政局撥付到位,其后續(xù)的監(jiān)管職責(zé)財(cái)政所和主管部門之間存在 互相推諉的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致這部分財(cái)政資金疏于監(jiān)管,存在較大的隱患。 、強(qiáng)有力的懲戒手段和相應(yīng)的監(jiān)管能力,街道財(cái)政對非財(cái)政渠道下達(dá)的涉農(nóng)資金監(jiān)管難,對非稅收入的征收監(jiān)管難,對鄉(xiāng)村的資產(chǎn)監(jiān)管難,對報(bào)賬單位的資金使用監(jiān)管難,街道財(cái)政所對報(bào)賬單位開支的真實(shí)性無法掌握 ,僅能審查票據(jù)是否違規(guī)而已,對專項(xiàng)資金發(fā)生轉(zhuǎn)移用途、截留挪用和使用不規(guī)范時(shí),財(cái)政所“看得見、管不著”。 三、資金監(jiān)管方面存在的問題 ,雖然財(cái)政所 在硬件基礎(chǔ)建設(shè)方面有了明顯改善,但是面對社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展日新月異的新局面,面對職能發(fā)生重大變革的新情況 ,面對財(cái)政工作的新要求 ,財(cái)政所在制度建設(shè)、人員配置、經(jīng)費(fèi)保障等各個(gè)方面還是顯得相對滯后。 工作。 5.負(fù)責(zé)管理國有資產(chǎn)和政府性債權(quán)債務(wù)。 執(zhí)收部門征繳財(cái)政收入,協(xié)助有關(guān)機(jī)構(gòu)代收代繳各類社會(huì)保障資金。 二、工作職責(zé) 目前,桐鄉(xiāng)街道財(cái)政所的主要職責(zé)有 : 財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度。金額 元。 **年 GDP 為 60 億元,農(nóng)民人均純收入 25089 元,公共財(cái)政預(yù)算收入 億元。 一、基本情況 桐鄉(xiāng)街道辦事處緊鄰縣城,轄區(qū)大部分社區(qū)居委會(huì)地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),交通便利,區(qū)位優(yōu)越。 (篇五) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政是我國財(cái)政組織體系的重要組成部分,是健全公共財(cái)政體系的基礎(chǔ)性保障,是推動(dòng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要力量。為適應(yīng)法院工作的實(shí)際,適應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障改革的需要,建議最高院盡快修訂并下發(fā)《人民法院財(cái)務(wù)管理辦法》、《人民法院業(yè)務(wù)費(fèi)開支范圍》及《中央轉(zhuǎn)移支付資金使用規(guī)定及范圍》等規(guī)章制度,建立完整、統(tǒng)一、規(guī)范的法院會(huì)計(jì)核算體系。為進(jìn)一步提升法院財(cái)務(wù)工作層次和管理水平,盡快使法院財(cái)務(wù)工作走上規(guī)范化、法制化軌道。財(cái)務(wù)人員不僅在數(shù)量上要有充足的保障,而且在業(yè)務(wù)素質(zhì)上,法院財(cái)務(wù)人員不能僅僅懂得 記帳,還需要成為管理的高手、理財(cái)?shù)哪苁?、領(lǐng)導(dǎo)的助手。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理人員是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),在經(jīng)費(fèi)保障體制改革的新形勢下,法院應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),合理配置財(cái)務(wù)人員,提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。通過電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒介,大力開展法院經(jīng)費(fèi)保障、使用、管理等工作的宣傳,不斷增強(qiáng)財(cái)政部門的經(jīng)費(fèi)保障動(dòng)力和壓力,努力推進(jìn)法院經(jīng)費(fèi)全額保障、高效使用。筆者認(rèn)為,必須要實(shí)行上級監(jiān)督下級,如紀(jì)檢監(jiān)察人員的配備由上級法院指派、由上級法院任命和領(lǐng)導(dǎo),這樣才能徹底解決以往監(jiān)督不力的問題。建立健全人民法院經(jīng)費(fèi)保障監(jiān)督機(jī)制。三是省級財(cái)政統(tǒng)管,才能確保人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政部門,社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉,才能改變以往人民法院經(jīng)費(fèi)由各級地方財(cái)政供給,受制于地方財(cái)政的不利局面,努力實(shí)現(xiàn)司法公正與效率這一世紀(jì)主題。同時(shí),能調(diào)動(dòng)干警的辦案積極性,提高辦案質(zhì)量和效率,消除法院干 警對各法院之間的經(jīng)濟(jì)不平衡產(chǎn)生的攀比情緒。 建立省級財(cái)政統(tǒng)管的財(cái)政體制,保障經(jīng)費(fèi)供給。如果地方法院經(jīng)費(fèi)保障更多的來源于省級乃至中央財(cái)政,地方對于當(dāng)?shù)胤ㄔ旱挠绊懕厝浑S之減弱,司法審判本身抵御不當(dāng)干涉的能力必然得到極大的提高,這對法院經(jīng)費(fèi)撥付制度指明了發(fā)展的道路和方向。同級財(cái)政單獨(dú)將法院聘用人員工資待遇、公用經(jīng)費(fèi)等支出均納入保障范圍難度較大,建議上級法院制訂合理解決問題的意見和方案,將法院聘用人員所有經(jīng)費(fèi)均納入法院經(jīng)費(fèi)保障范圍。聘用人員經(jīng)費(fèi)保障問題,首先要解決的是定崗定編問題,確定所聘用的人員是否確屬必要,然后是經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的問題,確定其工資、公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)該按何標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障較為合理。 建議將聘用人員所需工資待遇、公用經(jīng)費(fèi)等支出均納入經(jīng)費(fèi)保障范圍。但現(xiàn)行的財(cái)政預(yù)算編制體系并沒有考慮法院工作的特殊性,法院在部門預(yù)算編制中沒有一套適合自己工作需要的科 目范圍和定額標(biāo)準(zhǔn)。 建立符合法院特點(diǎn)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)編制標(biāo)準(zhǔn),保障經(jīng)費(fèi)供給。從 **市城市四區(qū)法院經(jīng)費(fèi)保障調(diào)研情況看, **市四區(qū)之中 **區(qū)的法院經(jīng)費(fèi)保障力度有待加大,亟需上級加大財(cái)政政策支持力度。同時(shí),一些必需、法定的支出和人員經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)正常開支的經(jīng)費(fèi)要如實(shí)編制上報(bào),財(cái)政部門要確保審判工作需要的經(jīng)費(fèi)供給,法院物質(zhì)裝備和 “兩庭”建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)要列入計(jì)劃,根據(jù)實(shí)際情況,政府逐年計(jì)劃安排解決基層法院“三無”現(xiàn)象(無辦公用房、無審判法庭、無干警住房),盡快實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化。人民法院是國家政權(quán)的重要組成部分,作為唯一行使審判權(quán)的機(jī)關(guān),其特有職能是其他任何機(jī)關(guān)不能代替的。相比之下,荷塘區(qū)給予的法院服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持力度較大 ,天元區(qū)在法院服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目上解決了警力不足的問題,安排了充足的事業(yè)編制人員到法院,并由區(qū)財(cái)政供養(yǎng)。這樣以來,法院長期自行墊支,大大擠占了法院的人員及公用經(jīng)費(fèi)開支和辦案經(jīng)費(fèi)開支,法院經(jīng)費(fèi)未得到充分保障。天元區(qū)的法院預(yù)算編制最完善,取得實(shí)效最好。 **年初, **區(qū)法院組織到城區(qū)各基層法院,走訪了各院分管財(cái)務(wù)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)工作人員,調(diào)研了各院的經(jīng)費(fèi)保障情況。其中刑事案件 443 件、審結(jié) 443 件;受理民商事案件 1733 件、審結(jié) 1611件;受理行政案件 47 件,審結(jié) 47 件;受理執(zhí)行案件 451 件,執(zhí)結(jié) 451件;受理其他案件 3 件,審結(jié) 3 件。 **在職在編干警人數(shù) 67 人,聘用人員40 人,全年非稅任務(wù) 183 萬元,以收抵支,與人員及公用經(jīng)費(fèi)掛鉤。建立和完善人民法院經(jīng)費(fèi)保障和財(cái)務(wù)管理長效機(jī)制,必將直接體現(xiàn)國家對法院工作的重視,體現(xiàn)法律的尊嚴(yán),有效促進(jìn)司法為民, 實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。要加強(qiáng)村會(huì)計(jì)及村主任的財(cái)會(huì)知識(shí)教育,使其明確村級財(cái)務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定,增強(qiáng)照章理財(cái)?shù)淖杂X性和專業(yè)水平。 (五 )加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),做好村會(huì)計(jì)的 財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財(cái)小組,定期對村賬進(jìn)行審核,并將審核結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) ) 相關(guān)部門存檔。一是要完善財(cái)務(wù)公開制度,明確鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )財(cái)稅所為村級財(cái)務(wù)公開的主體。 (四 )進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)公開和民主管理工作,增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理制度辦事,村級所有支出必須由村支書或村長 “一支筆”審批,民主理財(cái)小組審核,專職報(bào)賬員報(bào)賬。 三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計(jì)監(jiān)督制度,做到各部門各司其職,各負(fù)其責(zé)。一是明確由財(cái)政所負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)的日常管理,負(fù)責(zé)賬務(wù)管理、資金管理和報(bào)賬事宜的程序上、形式上的審查。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺(tái)相關(guān)政策,明確經(jīng)管站職能,增加人員編制,徹底改變我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)無人管理、無章無期、無人監(jiān)督的現(xiàn)狀,全面推動(dòng)全區(qū)財(cái)務(wù)管理走向正軌。單位與單位之間的結(jié)算一律通過銀行轉(zhuǎn)賬劃撥,不得通過現(xiàn)金結(jié)算?,F(xiàn)金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度,零星支出從備用金中列支。 三、進(jìn)一步做好“鄉(xiāng)村聯(lián)管”工作的建議 (一 )統(tǒng)一開戶監(jiān)管,規(guī)范村級財(cái)務(wù)資金操作流程。有些新任會(huì)計(jì)根本就不懂業(yè)務(wù),想方設(shè)法利用一瓶酒或一包煙另請“高師”代勞做賬。 (四 )會(huì)計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。 (三 )監(jiān)督考核機(jī)制不健全。稅費(fèi)改革后,我區(qū)取消了區(qū)經(jīng)管局機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi),明確村級財(cái)務(wù)票據(jù)和會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)兩項(xiàng)職能由區(qū)財(cái)政局管理,此種模式不但未強(qiáng)化兩個(gè)部門的主管作用,反而大大削弱了原經(jīng)管局應(yīng)盡的指導(dǎo)與監(jiān)管作用。 (二 )管理體制不夠明確。一些村干部對“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認(rèn)識(shí),認(rèn)為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級權(quán)力,村級財(cái)務(wù)管理是村里的事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了,不便于村級“靈活使用 ”, 對“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大,工作配合不力;而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為目前村級集體經(jīng)濟(jì)沒有什么可管,管不管無所謂,對該工作重視不夠。缺乏獨(dú)立性、專業(yè)性,審計(jì)質(zhì)量和效果不盡人意。五是村級財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高。四是民主理財(cái)沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒有管住。二是村會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。一是村干部內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬,以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。財(cái)務(wù)制度要求收支兩條線,但由于部分村沒有在銀行統(tǒng)一開戶,所有收支全部通過現(xiàn)金結(jié)算。村里各項(xiàng)支出因?yàn)橹苯雍娃r(nóng)民打交道,普遍存在報(bào)賬的原始單據(jù)不規(guī)范,大多數(shù)村級開支沒有正式發(fā)票,有的村部工程改造的合同、驗(yàn)收單上沒有單位的印章,或者不開正式的稅務(wù)發(fā)票,一般情況都是以白字條入賬,以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的現(xiàn)象,而且有的票據(jù)是只有審批人,沒 有經(jīng)手人和證明人。多數(shù)村出現(xiàn)跨作賬現(xiàn)象,沒有按財(cái)務(wù)計(jì)賬標(biāo)準(zhǔn),以公歷年為會(huì)計(jì)作賬,是以農(nóng)歷年為會(huì)計(jì)作賬。有的科目必須設(shè)置明細(xì)賬的卻未設(shè)置,造成賬目不細(xì),不清不楚。多數(shù)村部的費(fèi)用支出都是通過現(xiàn)金結(jié)算,甚至有的村部較大的工程建設(shè)項(xiàng)目款也是通過“現(xiàn)金”科目支付的,連正式的“銀行存款”科目都沒有。一是建賬不夠及時(shí)。但對照上級相關(guān)要求和廣大村民的意愿,村級財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問題。并結(jié)合村兩委換屆財(cái)務(wù)審計(jì)情況,廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議。為全面了解我區(qū)村級財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,促進(jìn)該項(xiàng)工 作規(guī)范有序開展, **年 7 月 20 日,區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員,在區(qū)農(nóng)辦主任鄧志超同志陪同下,對全區(qū)村級財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一整天的調(diào)研。堅(jiān)持定期清點(diǎn)盤存,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度。破除重投入、輕分流的思想。 (三)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。 (二)健全內(nèi)控制度,充分發(fā)揮單位內(nèi)部自我監(jiān)督、自我控制的內(nèi)部監(jiān)督制約作用。必須堅(jiān)持持證上崗的做法 ,同時(shí)嚴(yán)把會(huì)計(jì)證的發(fā)放關(guān) ,不合格人員一律不能從事會(huì)計(jì)工作。 二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對策 (一 )加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì) 抓好繼續(xù)教育和定期培訓(xùn),讓繼續(xù)教育不在是只走過場,通過一年一度的繼續(xù)教育,幫助會(huì)計(jì)人員盡快提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。 (三)內(nèi)部制約機(jī)制不健全
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