【正文】 面對當前復雜嚴峻的疫情形勢和畜產(chǎn)品安全形勢，面對巨大工作壓力和艱巨工作任務，市局班子成員總的來講都能夠做到吃苦耐勞。享樂主義的實質是革命意志衰退、奮斗精神減弱，根源是世界觀人生觀價值觀不正確。 唯物主義的人生觀和世界觀樹立得不夠牢。系統(tǒng)班子成員們基本上都是出身農村和農民，都有長期在農村生活的經(jīng)歷，應該說從內心里本質上與基層群眾的感情較為深 厚。官僚主義的實質是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想和扭曲的權力觀。 馬克思主義的權力觀樹立得還不夠牢。特別是隨著畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖的快速發(fā)展和畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的快速轉變，社會各界對畜產(chǎn)品質量安全的關注度越來越高，動物疫病發(fā)生流行形勢越來越嚴峻， 本部門承擔的工作任務和輿論壓力越來越大。形式主義的實質是主觀主義、功利主義，根源是發(fā)展觀錯位。 科學發(fā)展觀樹立得不夠牢。沒有拿群眾當朋友，把政策和情況交給群眾，做到民主公開、決策透明。掌握黨的群眾路線理論不夠系統(tǒng)，落實為人民群眾服務的宗旨不夠自覺主動。 二是深入基層不夠深、不夠多。群眾路線和群眾觀點領會不深刻，“從群眾中來、到群眾中去，一切為了群眾、一切依靠群眾”的思想在具體落實上有偏 差。一是宗旨意識不扎實、不牢固。理想信念的淡化，自身修養(yǎng)的不夠，一定程度上影響了工作質量提升。有時候存 在有重業(yè)務知識學習，輕政治理論學習的思想。受各種不良思潮的侵入和現(xiàn)實反面典型 案例的影響，思想上容易出現(xiàn)波動和偏差，加之自覺理論學習和修養(yǎng)不足，造成為最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想信念有所淡化，導致“四風”問題的存在。如工作上滿足于不出問題、不當后進，沒把作風形象問題當作頭等大事來抓；簡單提要求多，抓整改少；從大面上、總體上擺現(xiàn)象多，針對領導班子成員直接點痛處少；提一般原則性意見多，貫徹整風精神，拿起批評與自我批評武器，真正“紅臉、出汗”的少。近幾年來，市局黨委利用黨委中心組學習、黨委會議、民主生活會、局務會、全體干部職工大會等多種場合、多種時機，多次就轉變作風提出過改進要求，但由于受到社會普遍存在的以事務工作代替黨性鍛煉、理想信念淡化的影響，廣大黨員干部特別是領導干部的黨性修養(yǎng)有所減弱，對自身要求有所放松，隊伍的宗旨意識、大局意識、敬業(yè)精神有所弱化。 理想信念教育標準堅持不夠高。市局黨委班子在“四風”方面存在的突出問題，既有工作體制機制層面的原因，也有個別 黨員領導干部思想根源和認識根源的原因。雖然局黨委開會要求各班子成員嚴格遵守差旅住宿標準規(guī)定，不能主動對食宿標準提要求、講條件，擅自提高標準，但有時當縣市接待同志主動安排套間、大床房時，礙于情面也違心的去住，沒有嚴格遵守規(guī)定。對待上級領導來檢查指導工作，一般安排一人一間房，有時候是客人自己主動提出來的，但也有時候是負責接待的同志主動安排的；在控制進餐 陪客人數(shù)上，有時候把關不嚴，有時候客人少主人多；在招待用酒上，有時候存在能用 9 年、白云邊招待的上了 15 年、甚至 20 年的現(xiàn)象。在公務接待過程中，雖沒有大吃大喝，奢侈排場的情況，但是在招待重要客人時，有客人少主人多、存在浪費等現(xiàn)象，有忽視小節(jié)、要求不嚴，隨俗跟大流的思想。全體班子成員都能夠嚴格遵守中、省、市紀委規(guī)定，做到不請客送禮，不借機斂財，量入為出，保持 勤儉樸實的良好品格；辦公場所沒有豪華裝修，辦公用房也都沒有出現(xiàn)超標現(xiàn)象；日常，也沒有出現(xiàn)比吃喝、求奢侈、講排場的情況。 市局的經(jīng)濟來源和工作環(huán)境決定了奢靡之風在本單位沒有產(chǎn)生的土壤。在推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展上，有的覺得某些方面工作比其它地市搞得好，滿足于已經(jīng)取得的成績，自我滿足、自我陶醉，安于現(xiàn)狀，緊迫感、責任感不夠強，有時存在進取意識減退的現(xiàn)象；有的工作創(chuàng)新能力不足，解決問題方法單一，面對新形勢、新任務、新要求，思想上準備不充分，工作方式方法創(chuàng)新上重視不夠，還有因循守舊、憑經(jīng)驗安排工作、靠習慣推進落實的現(xiàn)象存在；有的創(chuàng)新意識還不夠強，工作上存在四平八穩(wěn)、老套熟路，只求過得去，不求過得硬，只要不出問題就萬事大吉，不求有功、但求無過的消極思想，創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力不夠 、后勁不足，工作績效有待提高；有的解決實際問題主要憑經(jīng)驗判斷和主觀臆斷，緊跟時代發(fā)展，圍繞大局推進工作的意識和主動性還不夠強；有的面對日 益繁重復雜的畜牧業(yè)生產(chǎn)、畜產(chǎn)品安全、動物疫病防控形勢和工作任務，有時還存在畏難情緒，對一些突出的矛盾問題，主動擔當、敢闖敢試的意識還不夠強。在出差和開會期間，也都能夠嚴格遵照有關會議、差旅、住宿的規(guī)定和標準，做到不超標。 。對于一些實質性問題缺乏“刨根問底”的韌勁，對于解決實際問題針對性不強，致使工作效果不夠理想。下基層調研有時流于形式，針對性還不夠強，指導基層解決問題和困難的思路和辦法還不多。 三是工作調研不夠。最近幾年來，局黨委雖然通過各種途徑，先后解決了部分下屬單位的級別、經(jīng)費來源、人員編制、職工福利待遇等一系列相關問題，但仍有個別單位存在經(jīng)費保障不足、人員多、負擔重及職工待遇偏低等老大難問題。因此，有時候在機關干部職工教育管理上失之于寬，執(zhí)行工作紀律還不夠嚴格，該嚴格要求的沒有嚴格要求，該嚴格管理的沒有嚴格管理，對少數(shù)干部職工中存在的作風散漫、上班不專心等不良現(xiàn)象沒有及時糾正，有存在當好人等不好的現(xiàn)象。在解決本系統(tǒng)干部職工關注和涉及自身利益的問題上，解決和答復得不夠及時，有反映才關注、才重視、才解決，被動多于主動，不能主動并有針對性的做職工的思想工作。與職工的交流主要停留在日常工作上，缺乏干群間思想上深層次的溝通與交流，對一線干 部職工所思所想了解不夠。 一是密切干群關系不夠。用人上滿足于用在當前，使用多、培訓少，人才晉升、進步的渠道、機會少且單一，中、高級 技術人才儲備不足，且可行的解決辦法不多。工作方式方法上開拓創(chuàng)新的想法比較多，但是能夠結合實際著力推動的不夠，有時只局限于上級布臵什么做什么，或是即便是有新的想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài)，缺乏逢山開路、過河架橋的勇氣和意志，缺乏緊抓不放，一抓到底的狠勁， 對化解工作中的難題存在等政策、等改革的不好想法，有時更多地看到客觀原因，沒有充分發(fā)揮主觀能動性。 三是思維局限，進取意識不夠強。對制度執(zhí)行情況的考核不足，缺乏針對性，形式大于內容。制度落實和執(zhí)行上還存在隨意性。在工作部署上有時候存在有 以文件貫徹文件的現(xiàn)象，存在會議召開質量不高，實效不強，及滿足于開了會發(fā)了文，說過了就算干過了的現(xiàn)象。對具體工作的指導還不夠扎實。抓工作落實的質量還不夠高。學習方法和方式還比較單一，重視程度和自覺性、主動性不夠強，通過學習研討開闊發(fā)展思路、把握工作規(guī)律、解決實際問題的作用發(fā)揮不充分，在理論體系把握上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上還不適應，忽視了理論對實際工作的指導作用，影響了決策和執(zhí)行能力的提高，學習時談工作的多，談學習體會和理論觀點的少，導致學習與實踐結合也不是很密切，在實踐中解決問 題和困難的新辦法不多，工作成效離市委和市農業(yè)局黨委的要求還有差距。在實踐中，存在“以干代學”、“以會代學”的現(xiàn)象，特別是當工作與學習發(fā)生矛盾時，往往認為學習是“軟指標”，可以往后推一推、放一放、緩一緩，從而導致學習的自覺性不高，而且學習的系統(tǒng)性不強，學習效果不佳。在執(zhí)行領導干部學習制度上，一定程度上還存在完成任務的觀點，對領導班子和領導干部運用科學理論指導實踐的能力和水平重要作用認識不到位 ，還存在不勤學、不深學、不善學等傾向。 一、“四風”方面存在的主要問題 通過廣開門路征求意見和積極主動查 擺，目前，市畜牧獸醫(yī)局黨委班子在“四風”方面存在的主要問題有： 。根據(jù)《關于市、縣領導班子做好第二批教育實踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作的通知》要求，在扎實開展學習教育的基礎 上，市畜牧獸醫(yī)局黨委對征集的意見建議進行了逐條梳理，并召開專題會議，認真分析檢查領導班子在“四風”方面存在的突出問題，深入剖析產(chǎn)生根源，研究提出了改進思路和措施。 總之，我們要以切實踐行黨的群眾路線為根本，根據(jù)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的教育實踐活動總要求，緊扣教育實踐活動三個環(huán)節(jié)層層推進，特別是在反對“四風”強化整改落實措施方面加大工作力度，以實際行動履行踐諾。四是健全干部生活作風監(jiān)督制度。完善公務用車配備使用和因公出國（境）管理制度，完善 會議、培訓、活動經(jīng)費管理辦法，加大對問責力度，促進干部勤儉節(jié)約。要進一步完善成本監(jiān)審、專家評估、群眾參與、價格聽證、集體定價等五位一體的政府價格決策工作機制，有效增強政府價格決策的民主性、科學性和公信力。推行重大事項公開聽證制度、重大決策票決制、“一把手”末位表態(tài)制、決策失誤問責制。著眼于從制度層面約束制止“四風”問題，本著“于法周延、于事簡便”的原則，領導班子要對貫徹群眾路線已有的制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗 行之有效的、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善。加強對黨員干部艱苦奮斗的思想教育和廉潔文化教育，弘揚正氣，根除邪氣，徹底鏟除腐敗滋生的土壤。對膽敢以身試法、頂風違紀行為發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息決不手軟，堅決依紀依法嚴懲不貸，切實正風肅紀。領導班子要以身作則 帶頭率先垂范，要求一般黨員干部做到的，領導首先要自己做到，要求一般黨員干部不做的，領導首先要自己不做，切實做到令行禁止。深入學習《黨章》、《黨紀處分條例》和《廉潔從政準則》，貫徹落實中央八項規(guī)定以及市委七條實施意見、黨員干部政治紀律“八嚴禁”和生活作風“十二不準”等規(guī)定，做到頭腦清醒，警鐘常鳴。 切實正風肅紀，積極創(chuàng)建廉潔型機關。三是著力整治部分規(guī)范性文件不適應經(jīng)濟發(fā)展形勢和改革需要的問題，及時廢止與上位法相沖突的規(guī)范性文件，加強規(guī)范性文件清理，修訂物業(yè)收費、停車收費、水電氣安裝維修收費等管理辦法。一是在進一步完善機關門戶網(wǎng)站信息更新管理責任制基礎上，加強全市物價系統(tǒng)電子政務信息化建設，提高文件傳輸速度，提高為基層服務的質量和效率。準確解讀價格政策，認真解決廣大人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的價格熱點難點問題，及時答疑釋惑，積極疏導社會公眾價格預期。加強價格認證和價格鑒定工作，為維護司法公平正義、為群眾及時化解價格矛盾提供規(guī)范的優(yōu)質高效服務。二是強化價格公共服務。每位領導班子成員和各處室要從分管工作實際出發(fā)，建立基層聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點走訪調研，掌握實情，指導開展工作。一是針對領導干部浮在機關不接地氣的問題，要進一步健全領導干部調查研究制度和領導干部基層聯(lián)系制度。我們要緊緊抓住“ 四風”突出問題治理，切實加強服務型、效能型、廉潔型機關建設，切實以作風建設的新成效取信于民。對群眾反映的我局處級領導干部改非年齡問題，目前全市暫無統(tǒng)一規(guī)定，待市委組織部明確出臺規(guī)定后我局再認真研究解決。要加強干部職工理想宗旨和社會主義核心價值觀教育，增強愛崗敬業(yè)精神。 堅持以人為本，切實調動和發(fā)揮干部職工積極性。領導班子成員要過好雙重組織生活，自覺參加所在黨支部組織生活，接受黨員群眾監(jiān)督。三是積極推進黨務公 開、政務公開，重大決策的實施情況要以適當形式及時向群眾通報。黨組作出重大決策前，要進行深入調查研究，廣泛聽取各方面群眾的意見和建議。二是健全重大事項決策規(guī)則和程序。一是健全科學民主的領導決策制度。領導班子內部要互相信任、互相支持、相互諒解、相互補臺，遇到不 同意見坦誠相見，不計較個人恩怨得失，共同營造心齊氣順風正勁足的良好氣氛。主要領導要帶頭執(zhí)行民主集中制原則，帶頭維護和增進班子集體的團結，遇事要主動與其他班子成員溝通協(xié)商，調動和發(fā)揮每個班子成員的積極性。 貫徹落實民主集中制原則。 （二）加強領導班子自身建設。以為民務實清廉作為當代共產(chǎn)黨人的價值追求，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，強化宗旨意識和公仆意識，牢固樹立正確的權力觀和政績觀。切實端正學風，要在常學常用上做文章，努力把科學理論轉化為科學的思維方式，轉化為對客觀實際的正確把握能力，轉化 為指導價格工作的思路和方法，轉化為踐行科學理論的實際行動，把學習成果應用到服務發(fā)展、服務民生、促進社會和諧的價格工作上來。局領導班子成員每年帶頭精讀經(jīng)典原著，重點突出黨的政治理論以及中央、市委各項方針政策的學習，緊緊圍繞市委市政府中心工作注重抓大事、謀全局、重服務，注重緊貼基層、緊貼服務對象抓實事，切實增強工作的系統(tǒng)性、原則性、預見性和創(chuàng)造性。 要在理論學習的系統(tǒng)性上下功夫。 切實端正學習態(tài)度。 四、整改思路及方向 （一）加強理論武裝。從思想根源上剖析，在于我們科學理論武裝建設不夠，自覺進行世界觀、人生觀、價值觀改造功夫下得不深，理想信念不夠堅定，宗旨意識不夠強，黨性鍛煉要求不夠嚴，紀律意識不夠到位，這是造成“四風”突出問題的根本原因。紀律管束執(zhí)行不到位在于權力觀扭曲，對權力來自人民、權力服務人民認識不清，對人民賦予的權力缺乏敬畏之心，對黨的鐵的紀律缺乏 戒懼之心，對剝削階級思想和腐朽沒落的生活方式缺乏應有的警醒，我們必須作深刻反省。對照中央和市委紀律要求，班子仍然存在紀律管束執(zhí)行不夠到位的情況，沒有起到好的示范帶頭作用，接受過服務對象超規(guī)格吃請，也利用過公款請客送禮，對干部管束不力導致有的干部存在節(jié)假日收受紅包的行為。 （四）紀律管束執(zhí)行不夠到位。四是艱苦奮斗的本色有所退化。滿足于表面上不出問題，對發(fā)展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究，對基層和廣大群眾的