【正文】 從光緒。興盛的元謀馬街回族所收到的摧殘可想而知。 二、調研對象的基本狀態(tài)：少數(shù)民族的雜居共處及其相互影響是一個不能忽視的存在 根據(jù)所收集的資料和各種考察情況，我認為，元謀縣的雜居共處是在時間變遷與空間擴大背景下逐步形成，且促進了相互間的理解、接受、認同與融合，形成了和諧共存的多元化環(huán)境，對當?shù)氐慕?jīng)濟、文化、人與人之間的進一步交流都產(chǎn)生了積極影響。在今姜驛一帶留下了元軍用大石板墊砌的古驛道遺跡，在元謀縣城西發(fā)那禾鳳儀村后的鳳凰山頂 ，還遺存著由石塊堆砌的元軍營壘的殘痕頹壁。元朝忽必烈率蒙古軍隊從川西北渡金沙江，于公元 1253 年攻占大理。 課題組組織人員分批次在楚雄州元謀縣等少數(shù)民資雜居地區(qū)進行了實地考察，考察的具體情況： 2021 年 7 月 15 日至 8 月 15 日，課題組全體人員到元謀縣進行了實地考察。 第四篇：云南回族雜居情況的調 查報告 云南回族雜居情況的調查報告 一、調查工作開展情況 為獲得直接的感受，課題組對滇黔桂雜居少數(shù)民族生態(tài)環(huán)境開展了考察活動。 （ 3）物管設備共享降低運行成本。社區(qū)物業(yè)必須網(wǎng)絡一批技術過硬的工程等專業(yè)人員。雜居老房集約改造后，物業(yè)公司可聘請知根知底的居民當“管家”：下崗工人做門衛(wèi)，大爺當巡邏員，大媽做小區(qū)保潔員，這種技術含量比較低的工作交由居民負責，既可解決就業(yè)，在人工費上也相對低廉。因此各社區(qū)可以設立物業(yè)服務部參照網(wǎng)格員的辦法，對轄區(qū)內的雜居小區(qū)進行物業(yè)服務和管理，形成政府主導、社區(qū)協(xié)調、居民自治、部門聯(lián)動、社會參與“五位一體”過渡方式。 五管：建立長期有效的管理機制，是確保雜居小區(qū)物業(yè)管理朝著社會化、市場化、規(guī)范化發(fā)展的必然方向。針對小區(qū)內亂搭亂建、無證經(jīng)營、占道擺攤、違規(guī)裝飾等問題，城管、工商、消防、房管相關部門應相互配合，充分發(fā)揮城管 110 作用。“優(yōu)質優(yōu)價”是市場經(jīng)濟法則，讓更多的居第 3 頁共 5 頁民認同物業(yè)需求， 認同有償服務，認同等級消費。社區(qū)居委會應配合、指導、監(jiān)督物業(yè)公司工作。 四引：我區(qū)物業(yè)管理尚處起步發(fā)展階段，要進一步加大宣傳力度，引導居民樹立三種觀念： （ 1）業(yè)主自治觀念。低保戶物業(yè)費每月承擔 10元，政府補貼 20 元。目前武漢市已有 10%社區(qū)物業(yè)服務機構啟動稅收減免和財政預算補貼政策，我區(qū)可考慮設立“物業(yè)管理專項補貼資金”和“小區(qū)物業(yè)突發(fā)事件應急資金”制度，該專項資金可以結合城鎮(zhèn)綜合整治，由各社區(qū)根據(jù)具體情況申報使用，接手的物業(yè)公司可按小區(qū)每平方米 元的標準享受專項補貼；部分物業(yè)公司可享受稅金優(yōu)惠政策。但有兩個方面的問題值得注意：一是改造計劃與方案征求意見面要寬一點；二是后期物業(yè)管理如何對接，建立長效機制方面盡可能與前期方案綜合考慮，既管當前更管長遠。 區(qū)近三年連續(xù)實施雜居（舊城）改造項目共約 100 萬平方米， 20**年已投資 700萬元改造平云一路等雜居小區(qū) 600 戶，惠及 2200人。通過安裝太陽能路燈、鋪設彩磚、新建自行車棚、配套排漬等 25 項設施工程，使武漢市中心城區(qū) 583 個老舊住宅區(qū)，實現(xiàn)從“全覆蓋”提檔升級到長效管理“三級跳”，路面平、管道暢、樓道亮、環(huán)境美惠及到 275萬小區(qū)居民。 二改：由政府為主導投資，整合各方力量，把老舊小區(qū)的綜合改造作為一項重要的公益項目予以規(guī)劃建設，在整治與改造中堅持四個結合：一是把老小區(qū)改造建設與片區(qū)規(guī)劃結合起來；二是把開發(fā)改造項目與國家保障房中的“城市棚戶區(qū)”改造項目結合起來；三是把改造的主體工程與公共服務、物業(yè)管理功能性用房結合起來；四是將民營投資開發(fā)商住樓盤與政府規(guī)劃建設公益休閑場所相結合。 具體辦法為“專、改、扶、引、管”多管齊下，穩(wěn)步 推進：一專：把社區(qū)作為物業(yè)管理活動的主體，在各社區(qū)內成立物業(yè)管理辦公室（物業(yè)服務部），專人專崗承擔雜居小區(qū)內的保安、保潔、綠化、維修等物業(yè)管理和服務工作職責，探索“社區(qū)搭臺、能人牽頭、居民參與”的社區(qū)自助式物業(yè)服務模式。 二、相關對策和建議 雜居小區(qū)在城區(qū)中占有相當大的比重，因此在城市住宅管理和城市的 第 1 頁共 5 頁文明建設中具有決定性的作用。 三是管理上有缺失、公共服務難到位。 二是居住區(qū)內業(yè)主結構復雜、流動性大。通過走訪與調查，這些小區(qū)存在的共性問題主要表現(xiàn)在以下三個方面： 一是設施陳舊老化、居住要素不夠齊全。 一、基本現(xiàn)狀與問題 城區(qū)現(xiàn)有雜居小區(qū) 159 個，主要集中等社區(qū)。 第三篇：雜居小區(qū)現(xiàn)狀調查報告與雜志編輯的優(yōu)秀辭職報告 雜居小區(qū)現(xiàn)狀調查報告 雜居小區(qū)一直是困擾社區(qū)各項工作的老大難問題。四是進一步提升老舊小區(qū)居民素質，做到硬件改造與軟件升級協(xié) 同推進。三是按照各老舊小區(qū)的實際情況，在當前政策允許的范圍之內，實行全面升級改造。二是創(chuàng)新管理，探索建立老舊小區(qū)政府治理＋居民自治＋物業(yè)管理＋社區(qū)服務的新模式。加大財政資金扶持力度，增加對老舊小區(qū)基礎設施與公共配套設施建設維護等方面的投入。 （三）明確業(yè)主委員會職責，強化業(yè)主委員會的主體作用 嚴格業(yè)主委員會成員準入門檻，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在指導業(yè)主委員會的選舉過程中，要全面聽 取群眾意見，認真考察候選人員素質，從源頭上把好指導關；以街道社區(qū)為單位，開展業(yè)主委員會成員上崗前基本業(yè)務知識的培訓教育，引導其在明確自身職責的前提下有效開展小區(qū)管理，切實為廣大業(yè)主的合法權益發(fā)聲；建立健全業(yè)主委員會及其成員的日常工作行為規(guī)范，通過程序性規(guī)定來約束業(yè)主委員會濫用權力的行為；行政主管部門要切實加強對業(yè)主委員會活動的有效監(jiān)管，確保其合法依規(guī)地開展工作；強化對全體業(yè)主小區(qū)管理知識的宣傳引導，增加全體業(yè)主對業(yè)主委員會的監(jiān)督意識，取得業(yè)主對業(yè)主委員會小區(qū)管理工作的支持與理解，并使業(yè)主逐步轉變觀念共同參與 到小區(qū)管理中來。同時，注重發(fā)揮物業(yè)行業(yè)協(xié)會對規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為、推動行業(yè)健 康發(fā)展的作用，可由政府部門以政府購買服務的形式委托行業(yè)協(xié)會搭建全行業(yè)企業(yè)及職業(yè)經(jīng)理人從業(yè)信用評價體系平臺，由街道社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)主管部門等多方予以打分評價，并進行定期采集信息對外發(fā)布，實現(xiàn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰，扶持一批規(guī)范化的物業(yè)企業(yè)發(fā) 20 展壯大。 （二）管理與引導并舉，切實提高小區(qū)物業(yè)管理水平 切實加強對物業(yè)公司的管理，注重日常監(jiān)管和引導行業(yè)自律，引入物業(yè)公司信用評價機制。五是多措并舉，切實加強電梯安全管理。四是加強管理，確保小區(qū)二次供水 安全。三是強化行政執(zhí)法，嚴厲打擊違章建設行為。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對小區(qū)管理的指導、監(jiān)督職能，從實質上對小區(qū)管理進行有效引導。結合我市實際情況，在充分研究論 證后，制定相關管理辦法與管理制度，覆蓋物業(yè)管理行業(yè)的各個領域，使物業(yè)管理的各項內容均有章可循。因此，小區(qū)居民要求改造甚至拆建的意愿十分強烈，并于 2021 年開始，通過住戶自發(fā)集體簽字的形式，向住建、國土、三改一拆辦及當?shù)卣暾埐鸾?，虹橋?zhèn)政府也已于 2021 年 8 月向市政府請示該小區(qū)的拆建事宜，但至今進展緩慢，改造之路遙遙無期。如虹橋鎮(zhèn)振興小區(qū)，建成于上世紀 90 年代初期，房屋結構為磚混多孔板，無樁基，無現(xiàn)澆混凝土結構。調研了解到，部分老舊小區(qū)因房屋質量嚴 重受損，居民要求改造的呼聲較大，但因現(xiàn)有政策限制，改造過程較為困難。調研了解到，目前我市小區(qū)的業(yè)主委員會主要有三種情況：一是多數(shù)新建小區(qū)及部分 17 老舊小區(qū)，業(yè)主委員會遲遲沒有成立，無法發(fā)揮作用，僅靠房地產(chǎn)開發(fā)商指定的前期物業(yè)公司進行管理；二是業(yè)主委員會成立后，與前期物業(yè)公司存在矛盾，在采取法定程序重新聘請新的物業(yè)公司后，就將小區(qū)事務全權交給物業(yè)公司管理，對小區(qū)管理存在消極心態(tài)，疏于對物業(yè)公司進行監(jiān)督，忽視了自身主人翁角色；三是部分業(yè)主委員會與不良物業(yè)公司之間形成利益共同體，業(yè)委會成員在小區(qū)管理中不僅沒有為全體業(yè)主利益著想，反而與物業(yè)公司串通起來，為個人謀取私利。 （三）小區(qū)業(yè)主委員會作用弱化。這也引發(fā)了業(yè)主對物業(yè)公司的不滿，甚至導致業(yè)主拖欠或拒繳物業(yè)管理費用。物業(yè)管理行業(yè)的專業(yè)管理人才也比較匱乏，目前，我市物業(yè)管理的專業(yè)人才寥寥無幾，僅有的幾個專業(yè)管理人員往往集中在地市一級的總公司，真正派到樂清分公司的幾乎沒有，只是形式上撐撐場面；物業(yè)從業(yè)人員的素質普遍偏低，管理服務能力較弱，甚至有業(yè)主反映，從業(yè)人員還存在偷盜的行為。如時代御峰小區(qū)，原入駐物業(yè)因存在管理弊端而引發(fā)業(yè)主不滿，最終被更換。目前我市有富力、綠城、麗潔、綠邦、大管家、樂耀、旭陽等 40 多家物業(yè)公司，物業(yè)管理市場魚龍混雜，自取消資質備案后，單靠行業(yè)內部的自律性管理難度較大。針對電梯故障頻發(fā)問題，相關職能部門也存在監(jiān)管不力的情形，如沒有統(tǒng)一房地產(chǎn)開發(fā)商對小 區(qū)電梯的采購標準，沒有嚴格監(jiān)督電梯安裝人員規(guī)范操作，沒有實時監(jiān)測電梯使用單位（按照合同約定或為業(yè)委會或為物業(yè)公司）日常維保不及時或斷保后未及時續(xù)保等相關信息，對維保人員存在的非法掛靠、以修代保、低價競爭行為以及部分業(yè)主裝修期間超限重違規(guī)使用電梯搬運等情形，也存在監(jiān)管的缺位。部分小區(qū)管理的職能，如指導本轄區(qū)業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會等業(yè)主組織的選舉、監(jiān)督業(yè)主組織的日常活動等等，則被下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對此也不太重視，幾乎沒有設立小區(qū)管理辦公室等相應科室，基本上只是將管轄權給社區(qū)，由社區(qū)干部協(xié)助政府來管理小區(qū)，但大多流于形式。隨著小區(qū)數(shù)量的逐年遞增，物業(yè)維修基金數(shù)額不斷擴大（現(xiàn)已達 9 億多元），小區(qū)糾紛投訴量也越來越多，僅靠科室 2 名工作人員的管理明顯力不從心，而瑞安市住建局相同科室卻配置了 8 名工作人員。我市目前沒有出臺任何關于物業(yè)方面的管理辦法，日常監(jiān)管只能參照《溫州市物業(yè)管理條例》執(zhí)行，但該條例與我市的實際情況有一定的出入，部門管理職責還不夠明確。再 如，柳市的長虹小區(qū)、花園小區(qū)，因地勢沉降等因素，樓頂反復出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，住戶苦不堪言。以國貿小區(qū)為例，該小區(qū)共有 496 戶住戶，加上底層的商鋪用戶，總人口達 2021 多人，相當于一個村莊人口數(shù)量，但是小區(qū)內的消防形勢嚴峻，存 14 在消防通道被住戶封閉侵占、高層消防栓打開后放不出水、消防車開不進小區(qū)等問題。老舊小區(qū)基礎設施老化、破損，存在安全隱患。據(jù)溫州市電梯應急處置平臺接警數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年 15 月份，我市共發(fā)生 192 起電梯困人事件， 82 起電梯故障報警事件，安全解救被困人員 397 人。如，天豪公寓、新世紀花園小區(qū)的部分電 梯， 2022021 年連續(xù)兩年不合格；雁蕩小鎮(zhèn)小區(qū)、香格里拉嘉園小區(qū)的電梯，經(jīng)常出現(xiàn)困人事件。據(jù)市市場監(jiān)管局特種設備科數(shù)據(jù)顯示，截至 2021 年 6 月 28 日，全市已登記注冊使用性質為住宅小區(qū)的電梯共有 2701臺，使用時間達到 15年以上的老舊電梯有 51臺。如，雙雁小區(qū)某戶業(yè)主裝修期間，施工人員將一堆建筑垃圾堆放在樓幢前的空地上，至裝修結束后仍堆放在原地無人問津；海上明月小區(qū)的建筑垃圾被隨意傾倒在小區(qū)周邊人行道上。此外，建筑垃圾偷倒現(xiàn)象也比較普遍。同時，公共配套設施的缺少也影響了小區(qū)的環(huán)境狀況。走訪發(fā)現(xiàn)，小區(qū)公共環(huán)境存在臟亂差現(xiàn)象，嚴重影響居民生活。目前，溫州已出臺相關的二次供水管理辦法，而我市則還沒有相應動作，該領域的監(jiān)管仍處于盲區(qū)。此外，多數(shù)小區(qū)業(yè)主反映二次供水水費偏高。如海上明月北區(qū)（二期），因水箱換水周期過長，管道水垢堆積，導致水質變差。二次供水問題在高層建筑住宅小區(qū)普遍存在。這些擅自搭建、改建行為，不僅侵占了小區(qū)其他業(yè)主的公共場所用地，還破壞了城市建設規(guī)劃和良好的人居環(huán)境。調研發(fā)現(xiàn)，不少小區(qū)業(yè)主為擴大住宅面積，擅自在小區(qū)樓頂、設備平臺、露臺等公共場所搭建構（建）筑物或者改變建筑物結構。其中，2021 年之后的新建小區(qū)，大部分有物業(yè)公司入駐，小區(qū)日常事務主要由物業(yè)公司進行管理； 2021 年之前的老舊小區(qū)，由于年代久遠等多方因素，只有部分有物業(yè)公司入駐，有些小區(qū)甚至根本沒有物業(yè)管理，基本靠居民自治。根據(jù)中央文明辦出臺的全國文明城市創(chuàng)建測評標準規(guī)定，按照建成年份劃分， 2021 年以前（含 2021 年）的小區(qū)稱為老舊小區(qū)，我市目前有 50 多個，約占全部小區(qū)數(shù)的 30%，基本集中于樂成街道、柳市鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)等幾個大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），僅樂成街道就有 30 多個老舊小區(qū)。 46 月，由市政協(xié)副主席章海根牽頭 ，組成專題調研組，通過實地走訪部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和專業(yè)人士、召開部門座談會等形式，對我市住宅小區(qū)管理情況進行了調研。 雜居小區(qū)現(xiàn)狀調查報告第 3 篇 近年來，我市房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展，帶動了大批住宅小區(qū)的興起。在調查中，記者結合此次綜合整治內容，列出了與之相關的調查問卷。 與此同時，諸如棉三小區(qū)等省會其它老舊小區(qū)，也在逐步開展著相關整治工作。將居民樓后院違建徹底拆除并清理后，對于國家要求的消防通道寬度和凈高度均不應小于 4 米的規(guī)定，現(xiàn)也已合規(guī)，而且讓消防通道變得更加順暢了，為消防安全保駕護航。 目前，以上兩個小區(qū)共涉及到 20 戶的拆除違建工作已經(jīng)結束，相關建筑垃圾正在清運中。 為了小區(qū)的環(huán)境變得更好，我們都在拆違建表上簽了字，應該做的，支持政府的工作嘛。此外，污水管道老化，還經(jīng)常發(fā)生污水外溢的情況，共涉及到相關住戶 81 戶。 在現(xiàn)場負責該處整治行動的草場街