【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 確保其合法依規(guī)地開(kāi)展工作；強(qiáng)化對(duì)全體業(yè)主小區(qū)管理知識(shí)的宣傳引導(dǎo)，增加全體業(yè)主對(duì) 業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督意識(shí)，取得業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)小區(qū)管理工作的支持與理解，并使業(yè)主逐步轉(zhuǎn)變觀念共同參與到小區(qū)管理中來(lái)。 （四）加大政策扶持力度，探索老舊小區(qū)管理與改造新途徑 一是政府主導(dǎo)，完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共配套設(shè)施建設(shè)。加大財(cái)政資金扶持力度，增加對(duì)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共配套設(shè)施建設(shè)維護(hù)等方面的投入。出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政 21 策，如，減免進(jìn)駐老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅賦，降低企業(yè)進(jìn)駐風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)接管老舊小區(qū)；將老舊小區(qū)物業(yè)管理補(bǔ)給費(fèi)用列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，適當(dāng)補(bǔ)助困難群眾繳納物業(yè)管理費(fèi)用。二是 創(chuàng)新管理，探索建立老舊小區(qū)政府治理＋居民自治＋物業(yè)管理＋社區(qū)服務(wù)的新模式。針對(duì)不同小區(qū)的具體情況，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系：條件較好的小區(qū)，可通過(guò)當(dāng)?shù)劓?zhèn)街、社區(qū)居委會(huì)來(lái)直接引導(dǎo)其重新聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)行市場(chǎng)化的物業(yè)管理；條件稍差的小區(qū)，可采取居民自我管理與社會(huì)化服務(wù)（服務(wù)外包）相結(jié)合的方式，待小區(qū)各方面都成熟后再實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理。三是按照各老舊小區(qū)的實(shí)際情況，在當(dāng)前政策允許的范圍之內(nèi)，實(shí)行全面升級(jí)改造。對(duì)于確實(shí)需要出重拳加以改造甚至需要拆建的老舊小區(qū)，相關(guān)部門(mén)要找對(duì)政策切入點(diǎn)，必要時(shí)可提交至市政 府協(xié)調(diào)會(huì)商議，大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。四是進(jìn)一步提升老舊小區(qū)居民素質(zhì)，做到硬件改造與軟件升級(jí)協(xié)同推進(jìn)。切實(shí)加大宣傳，調(diào)動(dòng)居民參與小區(qū)管理與改造的積極性和主動(dòng)性，為小區(qū)實(shí)施優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)創(chuàng)造良好條件；積極發(fā)揮當(dāng)?shù)劓?zhèn)街、社區(qū)居委會(huì)的基層組織作用，引導(dǎo)居民自我約束、自我管理，為老舊小區(qū)改造打好群眾基礎(chǔ)。 第二篇：雜居小區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 11 雜居小區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 3 篇 雜居小區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告第 1 篇 雜居小區(qū)一直是困擾社區(qū)各項(xiàng)工作的老大難問(wèn)題。目前，城區(qū)多個(gè)雜居小區(qū)中，僅靠建 設(shè)單位、企事業(yè)單位或社區(qū)進(jìn)行水電、衛(wèi)生等簡(jiǎn)單維護(hù)，管理上處于比較缺失狀態(tài)，部分居民的滿(mǎn)意度不高，給城市管理帶來(lái)一些工作難度。 一、基本現(xiàn)狀與問(wèn)題 城區(qū)現(xiàn)有雜居小區(qū) 159 個(gè)，主要集中等社區(qū)。總戶(hù)數(shù) 9163 戶(hù)，居住總?cè)藬?shù) 28137 人，總建筑面積約 88 萬(wàn)平方米。通過(guò)走訪(fǎng)與調(diào)查，這些小區(qū)存在的共性問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 一是設(shè)施陳舊老化、居住要素不夠齊全。老小區(qū)建設(shè)時(shí)間早，年久失修，普遍存在屋面墻體滲水、道路破損、綠化不足、下水道堵塞、線(xiàn)路老化無(wú)序等實(shí)際問(wèn)題，加上雜居小區(qū)中有相當(dāng)部分是 原來(lái)單位的集資房或房改房，安全保障設(shè)施不齊全，物業(yè)維修無(wú)資金來(lái)源，部分小區(qū)樓盤(pán)小且?jiàn)A雜私房住宅，四周通道多，無(wú)封閉式管理?xiàng)l件，存在著防火、防盜等安全隱患。 二是居住區(qū)內(nèi)業(yè)主結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大。居住在老小區(qū)的業(yè)主大多是城區(qū)老居民和單位福利分房的職工，經(jīng)濟(jì)條件好的住戶(hù)均已外遷新購(gòu)改善性住房，輪換入住的多數(shù)為下崗 2 職工、無(wú)業(yè)人員、孤寡老人和低收入家庭，此類(lèi)老小區(qū)出租房比例較高，人員流動(dòng)性較大。 三是管理上有缺失、公共服務(wù)難到位。小區(qū)內(nèi)業(yè)主的公共意識(shí)比較淡薄，自治責(zé)任與要求難以達(dá)成共識(shí)，各 個(gè)社區(qū)也因點(diǎn)多面廣，管理與服務(wù)難以跟上，加上硬件設(shè)施不夠完備甚至缺失，導(dǎo)致車(chē)輛亂停、雜物亂堆、私搭濫建、違規(guī)裝修、改變房屋使用性質(zhì)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，居民普遍反映缺乏舒適感、安全感。 二、相關(guān)對(duì)策和建議 雜居小區(qū)在城區(qū)中占有相當(dāng)大的比重，因此在城市住宅管理和城市的文明建設(shè)中具有決定性的作用。今后 510 年內(nèi)，應(yīng)把握的指導(dǎo)思想和原則是： 堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、政策扶持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則，采取先行試點(diǎn)、重點(diǎn)提升、分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的辦法，實(shí)施從無(wú)償?shù)蛢斒袌?chǎng)化物業(yè)漸進(jìn)的服務(wù)方式，逐 步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全面覆蓋、規(guī)范有序的管理目標(biāo)。 具體辦法為專(zhuān)、改、扶、引、管多管齊下，穩(wěn)步推進(jìn)： 一專(zhuān)：把社區(qū)作為物業(yè)管理活動(dòng)的主體，在各社區(qū)內(nèi)成立物業(yè)管理辦公室（物業(yè)服務(wù)部），專(zhuān)人專(zhuān)崗承擔(dān)雜居小區(qū)內(nèi)的保安、保潔、綠化、維修等物業(yè)管理和服務(wù)工作職責(zé)，探索社區(qū)搭臺(tái)、能人牽頭、居民參與的社區(qū)自助式物業(yè)服務(wù)模式。區(qū)房管局對(duì)社區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好行 3 業(yè)隊(duì)伍建設(shè)及上崗人員的培訓(xùn)工作。 二改：由政府為主導(dǎo)投資，整合各方力量，把老舊小區(qū)的綜合改造作為一項(xiàng)重要的公益項(xiàng)目予以規(guī)劃建 設(shè)，在整治與改造中堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合：一是把老小區(qū)改造建設(shè)與片區(qū)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)；二是把開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目與國(guó)家保障房中的城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)；三是把改造的主體工程與公共服務(wù)、物業(yè)管理功能性用房結(jié)合起來(lái)；四是將民營(yíng)投資開(kāi)發(fā)商住樓盤(pán)與政府規(guī)劃建設(shè)公益休閑場(chǎng)所相結(jié)合。 武漢市中心城區(qū)老舊住宅區(qū)改造工作，從 2021 年起連續(xù)四年被列為市政府十大實(shí)事之一，各中心城區(qū)共整修小區(qū)道路 萬(wàn)平方米，改造排水管網(wǎng) 萬(wàn)米，粉刷樓道墻面 178 萬(wàn)平方米，增建崗?fù)?637個(gè)，配套維修工具 695 臺(tái)（套），落實(shí)物業(yè)服務(wù)用房 568 間 萬(wàn)平方米。通過(guò)安裝太陽(yáng)能路燈、鋪設(shè)彩磚、新建自行車(chē)棚、配套排漬等 25項(xiàng)設(shè)施工程，使武漢市中心城區(qū) 583 個(gè)老舊住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)從全覆蓋提檔升級(jí)到長(zhǎng)效管理三級(jí)跳，路面平、管道暢、樓道亮、環(huán)境美惠及到275 萬(wàn)小區(qū)居民。 武漢市老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)告 訴我們：采用市場(chǎng)十公益的雙軌模式，依托四種形式填補(bǔ)老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)空白：即引入專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)公司，同時(shí)推行社區(qū)物業(yè)服務(wù)部、業(yè)主代表自治和社區(qū)單位共管三種非專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)形式。 4 區(qū)近三年連續(xù)實(shí)施雜居（舊城）改造項(xiàng)目共約 100 萬(wàn)平方米， 2021年已投資 700萬(wàn)元改造平云一路等雜居小區(qū) 600 戶(hù)，惠及 2200人。 2021年計(jì)劃改造明珠路片區(qū) 500 戶(hù)，這種由政府牽頭協(xié)調(diào)，住建（規(guī)劃）、財(cái)政、社區(qū)具體承辦，逐年計(jì)劃實(shí)施改造，得到市民一致肯定與好評(píng)。但有兩個(gè)方面的問(wèn)題值得注意：一是改造計(jì)劃與方案征求意 見(jiàn)面要寬一點(diǎn)；二是后期物業(yè)管理如何對(duì)接，建立長(zhǎng)效機(jī)制方面盡可能與前期方案綜合考慮，既管當(dāng)前更管長(zhǎng)遠(yuǎn)。 三扶：雜居小區(qū)是城市化進(jìn)程中的一個(gè)特殊群體，在不斷規(guī)范和建立長(zhǎng)效機(jī)制中，政府應(yīng)該給予一定的扶持。目前武漢市已有 10%社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)稅收減免和財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼政策，我區(qū)可考慮設(shè)立物業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金和小區(qū)物業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急資金制度，該專(zhuān)項(xiàng)資金可以結(jié)合城鎮(zhèn)綜合整治，由各社區(qū)根據(jù)具體情況申報(bào)使用，接手的物業(yè)公司可按小區(qū)每平方米 元的標(biāo)準(zhǔn)享受專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼；部分物業(yè)公司可享受稅金優(yōu)惠政策。小區(qū)內(nèi)物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每 戶(hù)每月 30 元，其中居民自行承擔(dān) 20 元，政府補(bǔ)貼 10 元。低保戶(hù)物業(yè)費(fèi)每月承擔(dān) 10 元，政府補(bǔ)貼 20 元。雜居小區(qū)居民名單由社區(qū)報(bào)街辦審核，半年核發(fā)一次經(jīng)費(fèi)到社區(qū)，并由社區(qū)將補(bǔ)貼情況張榜公布，接受社區(qū)居民共同監(jiān)督。 四引：我區(qū)物業(yè)管理尚處起步發(fā)展階段，要進(jìn)一步加大宣傳力度，引導(dǎo)居民樹(shù)立三種觀念：（ 1）業(yè)主自治觀念。 5 物業(yè)管理的重要方式是居民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)，業(yè)主代表大會(huì)作為決定有關(guān)事宜的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，業(yè)主管理委員會(huì)作為具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，應(yīng)健全組織，履行職責(zé)，主動(dòng)做好宣傳、溝通、引導(dǎo)工作。社區(qū)居委 會(huì)應(yīng)配合、指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司工作。（ 2）質(zhì)價(jià)相符的觀念。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，讓更多的居民認(rèn)同物業(yè)需求，認(rèn)同有償服務(wù)，認(rèn)同等級(jí)消費(fèi)。（ 3）部門(mén)聯(lián)動(dòng)觀念。針對(duì)小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道擺攤、違規(guī)裝飾等問(wèn)題，城管、工商、消防、房管相關(guān)部門(mén)應(yīng)相互配合，充分發(fā)揮城管 110 作用。房管部門(mén)應(yīng)會(huì)同社區(qū)完善物業(yè)管理糾紛的快速調(diào)處機(jī)制，民政部門(mén)應(yīng)開(kāi)展小區(qū)關(guān)愛(ài)工程，對(duì)困難戶(hù)實(shí)施救助，工、青、婦應(yīng)結(jié)合社區(qū)義工活動(dòng)，廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶延伸工程。 五管：建立長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制，是確保雜居小區(qū)物業(yè)管理朝著社會(huì)化、市場(chǎng)化、規(guī) 范化發(fā)展的必然方向。從武漢百步亭（全國(guó)文明社區(qū)示范點(diǎn)）經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，社區(qū)對(duì)轄區(qū)的人文居住狀況比較熟悉，了解居民的物業(yè)服務(wù)需求，小區(qū)居民對(duì)社區(qū)組織比較信任，這些都有利于對(duì)雜居小區(qū)實(shí)施相應(yīng)的物業(yè)管理。因此各社區(qū)可以設(shè)立物業(yè)服務(wù)部參照網(wǎng)格員的辦法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的雜居小區(qū)進(jìn)行物業(yè)服務(wù)和管理，形成政府主導(dǎo)、社區(qū)協(xié)調(diào)、居民自治、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與五位一體過(guò)渡方式。 （ 1）自己人參與管理。雜居老房集約改造后，物業(yè)公司 6 可聘請(qǐng)知根知底的居民當(dāng)管家：下崗工人做門(mén)衛(wèi)，大爺當(dāng)巡邏員，大媽做小區(qū)保潔員，這種技術(shù)含量比較低 的工作交由居民負(fù)責(zé)，既可解決就業(yè)，在人工費(fèi)上也相對(duì)低廉。（ 2）技術(shù)工人打通使用。社區(qū)物業(yè)必須網(wǎng)絡(luò)一批技術(shù)過(guò)硬的工程等專(zhuān)業(yè)人員。采取集約管理之后，由社區(qū)物業(yè)對(duì)多個(gè)小區(qū)實(shí)施管理，在經(jīng)費(fèi)方面完全有能力聘請(qǐng)松散式的技術(shù)人員，實(shí)行點(diǎn)單式的服務(wù)，約定事項(xiàng)，定向收費(fèi)，這樣既保證服務(wù)到位又能節(jié)省費(fèi)用。（ 3）物管設(shè)備共享降低運(yùn)行成本。一輛垃圾車(chē)可以將 34 個(gè)居民小區(qū)當(dāng)日生活垃圾全部清運(yùn)；一臺(tái)打草機(jī)、疏通機(jī)、電錘等，可供十多個(gè)小區(qū)循環(huán)使用，只需要社區(qū)按政府固定補(bǔ)貼資金來(lái)一次性購(gòu)置，分保養(yǎng)維護(hù)，便可讓雜居小區(qū)居民有求必應(yīng)，解決日常 生活中的煩心事。 雜居小區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告第 2 篇 8 月 8 日 9 時(shí)許，記者走進(jìn)即將進(jìn)行整治的休門(mén)街 89 號(hào)院。該小區(qū)內(nèi)的路面由多年前鋪設(shè)的磚瓦石組成，部分路面毀損較為嚴(yán)重。有些磚上更是布滿(mǎn)了青苔，已經(jīng)開(kāi)裂，造成路面坑洼不平，還很狹窄。 抬眼望去，居民樓外電線(xiàn)密集纏繞著，甚至有的電線(xiàn)已經(jīng)纏到了樹(shù)上。居民王大爺稱(chēng) ,小區(qū)建設(shè)年代較早，也沒(méi)有過(guò)多地考慮過(guò)一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這些電線(xiàn)都是后來(lái)慢慢纏上去的，常年遭受風(fēng)吹雨打，老化現(xiàn)象特別嚴(yán)重，安全隱患很大。 7 記者同時(shí)看到，小區(qū)圍墻的角落和邊上堆放著很多雜物和廢棄物品，極大地影響了整體的環(huán)境質(zhì)量。得知小區(qū)即將整治的消息，小區(qū)居民非常激動(dòng)，紛紛表示，需要整治的地方很多。 比如小區(qū)綠化、物業(yè)管理等，如果小區(qū)綠化好了，最起碼空氣質(zhì)量會(huì)好一些。 10 時(shí)許，記者走進(jìn)休門(mén)街 85 號(hào)院。兩位剛剛買(mǎi)菜回來(lái)的居民得知所住小區(qū)要開(kāi)始整治時(shí)，非常高興。居民裴女士表示，自己家住五樓，老舊小區(qū)一直以來(lái)都沒(méi)有電梯，對(duì)于中老年人來(lái)說(shuō)，爬樓梯是一件特別費(fèi)力的事情。 小區(qū)如果能整治好就太棒了，希望首先能把電梯安上，歲 數(shù)比較大了，爬樓梯特別累。 除此之外，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，路面上的枯樹(shù)葉、廢紙屑等垃圾隨處可見(jiàn)。很多磚鋪路雜早叢生，綠化覆蓋率極低。 小區(qū)環(huán)境比較差，雖然每天都有人打掃，但清理得并不徹底。希望整治后能改善一下環(huán)境，多能增加一些休閑場(chǎng)所。 家住 2 號(hào)樓的張女士說(shuō)。 10 時(shí) 30 分許，在師范街 89 號(hào)西里物資宿舍院內(nèi)，之前記者探訪(fǎng)其它小區(qū)所見(jiàn)的類(lèi)似一幕再次出現(xiàn)。小區(qū)內(nèi)亂拉的電線(xiàn)交織在一起，連接著居民樓與北側(cè)的小房，樓道里的電線(xiàn)也十分凌亂。這個(gè)只有一棟樓兩個(gè)單元的老舊小區(qū)也頗具特點(diǎn)：就一個(gè)小 院，一條窄路。而緊鄰著工農(nóng)路的小房絕大多數(shù)都被出租了出去成為臨街商鋪。該小區(qū)門(mén)口南側(cè)，出現(xiàn)了一個(gè)臨時(shí)搭建的大棚，五六個(gè)大冰柜被擺放在了棚下， 8 三四名工作人員正在忙碌著賣(mài)冷飲。 小區(qū)不大，但存在各種私搭亂建，許多小商戶(hù)在此經(jīng)營(yíng)，很是影響上了歲數(shù)的老人休息，老舊小區(qū)整治，希望先把這些臨建拆除，還小區(qū)安靜的環(huán)境。 60多歲的趙先生說(shuō)。 【現(xiàn)場(chǎng)】拆除違建讓消防通道合規(guī)順暢 8 月 10 日上午，記者先后來(lái)到草場(chǎng)街 29 號(hào)醫(yī)藥站宿舍和草場(chǎng)街19 號(hào)地副食宿舍。此時(shí)，兩個(gè)老小區(qū)均有工作人員正在忙著 拆除居民們?cè)谝粯呛笤号R時(shí)搭建的小房及儲(chǔ)物室。有的工作人員則在清理常年堆積在此處的雜物及部分垃圾。隨著一車(chē)車(chē)磚頭等建筑垃圾及雜物被清理，小區(qū)院里顯得比以前整潔了許多。記者注意到，小區(qū)的部分居民也主動(dòng)參與了進(jìn)來(lái)，幫忙清理雜物等。 在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)該處整治行動(dòng)的草場(chǎng)街社區(qū)居委會(huì)書(shū)記鄭繼延介紹，這兩個(gè)小區(qū)都是今年要進(jìn)行整治的老舊小區(qū)，都有著 40 年左右樓齡，且均為獨(dú)棟獨(dú)院。之前，居民樓后院隨處可見(jiàn)眾多私搭亂建，積存著大量雜物及垃圾的現(xiàn)象。此外，污水管道老化，還經(jīng)常發(fā)生污水外溢的情況，共涉及到相關(guān)住戶(hù) 81 戶(hù)。了解到該 情況后，居委會(huì)積極響應(yīng)老舊小區(qū)整治的相關(guān)要求，前期通過(guò)入戶(hù)等多種方式，向涉及到違建的相關(guān)居民做了工作，得到了大多數(shù)居民的理解和支持。 為了小區(qū)的環(huán)境變得更好，我們都在拆違建表上簽了字，應(yīng)該做的，支持政府的工作嘛。 正在現(xiàn)場(chǎng)收拾雜物的居民梁先 9 生說(shuō)。 目前，以上兩個(gè)小區(qū)共涉及到 20 戶(hù)的拆除違建工作已經(jīng)結(jié)束，相關(guān)建筑垃圾正在清運(yùn)中。 我們已經(jīng)清運(yùn)了 20 多車(chē)?yán)?，還在繼續(xù)清運(yùn)。將居民樓后院違建徹底拆除并清理后，對(duì)于國(guó)家要求的消防通道寬度和凈高度均不應(yīng)小于 4 米的規(guī)定，現(xiàn)也已合規(guī)，而且讓消防通道變得更加順暢了，為消防安全保駕護(hù)航。 8 月 12 日上午，鄭繼延告訴記者，他們接下來(lái)還要進(jìn)行更換污水管道并硬化路面等老舊小區(qū)整治的相關(guān)工作。 與此同時(shí)，諸如棉三小區(qū)等省會(huì)其它老舊小區(qū)，也在逐步開(kāi)展著相關(guān)整治工作。 【調(diào)查】六成居民希望對(duì)小區(qū)消防設(shè)施進(jìn)行改善 8 月 11 日、 1