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家庭現狀調查報告(編輯修改稿)

2024-12-07 03:25 本頁面
 

【文章內容簡介】 人的精神慰藉更為迫在眉睫?! 、丘B(yǎng)老就醫(yī)極難。調查顯示,失庭普遍存在患病率較高、生活資源缺乏、養(yǎng)老困難等特點?!拔也慌滤溃慌吕?,只怕病?!边@是我們走訪調研時聽到的最多的一句話。如何養(yǎng)老就醫(yī)是他們面臨的最現實的問題。在傳統的居家養(yǎng)老模式下,那些行動不便、生活不能自理、經濟條件不好的失庭,尤其是這一類的農村失庭,養(yǎng)老就醫(yī)更是個大難題。醫(yī)療開支讓他們原本貧困的生活雪上加霜,他們還常常面臨無人辦理正常醫(yī)療住院手續(xù)和術后無人照料等問題?! ‘a生的原因 ?、耪哧P懷不夠。一是對失庭的政策保障落實不到位。如XX年底頒布的《人口和計劃生育法》規(guī)定“獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡,其父母不再生育和收養(yǎng)子女的,地方人民政府應當給予必要的幫助?!边@里的“必要的幫助”只是原則性規(guī)定,對幫助的形式、金額、負責部門及年齡等均未作明確的規(guī)定,缺乏可操作性。又如20**年4月國務院公布的《國家人口發(fā)展“**”規(guī)劃》明確提出“鼓勵有條件的地區(qū)在養(yǎng)老保險基礎上,進一步加強養(yǎng)老保障工作,積極探索為獨生子女父母、無子女和失獨老人提供必要的養(yǎng)老服務補貼和老年護理補貼。”這里的“必要”是哪種類型,“補貼”標準是什么,由哪個部門負責同樣缺乏明確的規(guī)定。二是對失庭的救濟幫扶政策存在漏洞。如現行計劃生育特別扶助制度限定“年滿49周歲以上的失獨父母”才能獲得特別扶助,但這樣不少49周歲以下的失獨父母距離獲得特別扶助就有一段較長的“真空期”,在他們最感孤立無助時卻享受不到政策的關懷。同時,隨著現代生活節(jié)奏加快,環(huán)境污染等多種原因,大多數女性還不到45歲就已經無法實現再生育了。因此以年滿49周歲為限與實際情況存在差距。三是各級財政投入不夠。雖然自20**年1月起,我市失庭特別扶助金提高到每人每月235元,可相對日益增長的物價水平和失庭面臨的實際困境而言,我市各級財政投入依然偏少,扶助標準依然偏低?! 、粕鐣P懷不夠。目前,我市還沒有建立針對失庭的專門養(yǎng)老服務機構,也沒有關愛失庭的社會和民間組織。隨著失庭在日常生活照料、精神慰藉、康復、護理等方面需求的日益增長,公益服務事業(yè)和社會養(yǎng)老工作明顯滯后?! 、亲晕壹畈粔?。主要體現在失庭無法走出喪子之痛的心靈創(chuàng)傷,喪失生活信心,無望開創(chuàng)新生活。失庭在生活中往往會面臨諸多正常家庭無法想象的困難,據調查,70—80%的失獨父母存在精神創(chuàng)傷或心理障礙,近半數患有抑郁癥。喪子之后,他們的精神極度敏感和脆弱,恐懼一切節(jié)日和聚會,極力躲避世俗人倫,常常處于壓抑和自閉之中,無法積極地投入工作和生活,特別是城鎮(zhèn)失庭?! ∪?、關于解決我市失庭主要問題的建議  獨生子女家庭,是我國計劃生育政策的積極踐行者,對降低人口出生率、抑制人口過快增長作出了重大貢獻。失庭的出現是實行獨生子女政策不可回避的社會問題,可以說是政策所迫、意外所致、生理所限。幫助失庭解決生活困難,化解心理障礙,既需要有國家政策法規(guī)的保障、政府的幫助,還需要全社會的關愛。為此,我們建議:  進一步完善政策措施。一是完善生育政策法規(guī)。建議考慮放寬“單獨生兩胎”的政策,增強家庭的抗風險能力,減少失庭的發(fā)生機率。在生育政策法規(guī)的出臺上,給予所有失庭相應的扶助,并根據實際情況調整失庭幫扶對象的年齡劃分。建議政府出臺關愛失庭的相關政策,明確享受對象、享受標準、負責部門、審批程序、資金籌集與發(fā)放管理等基本內容。二是建立健全對失庭的養(yǎng)老機制。根據大多數失庭養(yǎng)老的實際,建議政府加大養(yǎng)老基礎設施建設的投入,增強服務功能。根據我市財政收入狀況和上一年度的物價上漲指數,提高失庭特別扶助金標準。由政府為失庭購買養(yǎng)老保險,以保險形式為失庭養(yǎng)老提供最重要的保障。相關部門齊抓共管,用足用活現有政策,建立相關社會資源向失庭適當傾斜的政策體系。人社和衛(wèi)生部門參照五保、低保、殘疾人標準,給予參加“新型農村合作醫(yī)療保險”、“新型農村社會養(yǎng)老保險”的失庭成員免費享受醫(yī)保和養(yǎng)老保險待遇。民政部門參照“三無”和“五?!崩先舜?,將年滿55周歲的失獨女性和年滿6
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