【正文】 (3)多元化的事業(yè)投資與經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償制度 : ①財(cái)政投資與補(bǔ)償 ②事業(yè)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償 ③社會(huì)投資與補(bǔ)償 ④事業(yè)政策補(bǔ)償 (4)科學(xué)民主的事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度 (5)新型的事業(yè)人事管理制度 (6)新型的事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度： ①建立規(guī)范化的事業(yè)組織國(guó)有資產(chǎn)管理制度 ②建立事業(yè)組織的成本核算制度 ③建立統(tǒng)一的事業(yè)組織經(jīng)費(fèi)收入與支出管理制度 (7)多元化的事業(yè)監(jiān)督管理制度： ①實(shí)行事業(yè)目標(biāo)管理 ②實(shí)行事業(yè)編制約束管理 ③建立規(guī)范化的事業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)制度 ④建立事業(yè)評(píng)估制度 。法人是一種社會(huì)組織，必須按照自己的章程、條例或國(guó)家規(guī)范性規(guī)程所規(guī)定的方式，為一定的目的進(jìn)行活動(dòng)。 特征 ： (1)健全的事業(yè)法人制度。 我國(guó) 現(xiàn)代事業(yè)制度的基本框架與特征。 。（ 4）從 公共事業(yè)組織方面看，公共事業(yè)組織可以通過(guò)與政府的合作，獲得政治、思想指導(dǎo)、技術(shù)以及資金等方面的支持，增強(qiáng)組織的活動(dòng)能力。（ 2）政府通過(guò)公共事業(yè)組織可以不花錢(qián)或少花錢(qián)去解決許多棘手的社會(huì)問(wèn)題。 局限性（即志愿失靈） ： （ 1）志愿失靈最突出的表現(xiàn) 是公共事業(yè)組織所需的開(kāi)支與所能籌集到的資源之間存在著一個(gè)巨大的缺口（ 2）志愿活動(dòng)的狹隘性（ 3）志愿組織的家長(zhǎng)作風(fēng)（ 4）志愿組織的業(yè)余型。 。 主要問(wèn)題。(4)對(duì)于那些既不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，但又不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)由國(guó)家辦的事業(yè)單位，應(yīng)取消其“事業(yè)”資格。 培育市場(chǎng) ： (1)加速“事業(yè)”產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)格改革，為實(shí)現(xiàn)原有部分“事業(yè)”產(chǎn)品的商品化創(chuàng)造條件； (2)改變事業(yè)單位的服務(wù)對(duì)象與經(jīng)營(yíng)范圍，使其逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)開(kāi) 展自主經(jīng)營(yíng) (3)加強(qiáng)國(guó)民消費(fèi)教育，合理引導(dǎo)居民消費(fèi)投資方向，促進(jìn)有關(guān)事業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)市場(chǎng)的發(fā)育與發(fā)展。 (2)政事機(jī)構(gòu)與人員編制分開(kāi)； (3)政事經(jīng)費(fèi)分開(kāi)； (4)政事管理方式分開(kāi)。 轉(zhuǎn)換觀念 ： (1)并非所有的科學(xué)、教育、文化、體育、衛(wèi)生活動(dòng)都不能實(shí)現(xiàn)商品化與市場(chǎng) 化；(2)并非所有的社會(huì)公益性事業(yè)都必須由政府直接舉辦 政事分開(kāi) ： (1)政事職責(zé)分開(kāi)。只有將這些步驟、活動(dòng)綜合起來(lái)，形成一整套系統(tǒng)的制度，才能實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。 （ 7） 目標(biāo)管理的主要過(guò)程。 （ 6）目標(biāo)管理中成果評(píng)價(jià)的主要特征。 ①準(zhǔn)備工作②初步擬定目標(biāo)③初擬目標(biāo)的討論與修④訂制定目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃 （ 5）管理人員的五個(gè)主要控制點(diǎn)。 （ 2）制定目標(biāo)的依據(jù)： 是法律政策中關(guān)于公共事業(yè)部門(mén)的職能職責(zé)、工作任務(wù)、權(quán)力范圍的有關(guān)規(guī)定。 重要的是實(shí)行目標(biāo)管理：（ 1） 目標(biāo)： 就是一定時(shí)期內(nèi)期待每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人的努力才能完成的工作 結(jié)果。 （ 3） 發(fā)展趨勢(shì) ①政府對(duì)公共事業(yè)組織的管理的強(qiáng)化②、多元監(jiān)督體系的完善和強(qiáng)化③、公共事業(yè)組織自律機(jī)制的強(qiáng)化；④、公共責(zé)任層次由低向高的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。國(guó)際上存在主體多元化和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)兩種模式。公共事業(yè)倫理的效率原則注重實(shí)際效果，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重獲取最 大利潤(rùn)具有一致性，與追求最佳的行政效率也具有內(nèi)在價(jià)值同構(gòu)性； (3)公正原則； (4)開(kāi)拓創(chuàng)新原則。 ： (1)服務(wù)原則。 ： （ 1）使公共事業(yè)組織中的人們認(rèn)清形勢(shì)（ 2）使決策更加合理（ 3）促進(jìn)公共事業(yè)組織各部門(mén)協(xié)調(diào)發(fā)展（ 4）塑造良好的人際關(guān)系環(huán)境，統(tǒng)一公共事業(yè)組織成員的行動(dòng)（ 5）使公共事業(yè)組織成員對(duì)各種社會(huì)規(guī)范如法律、紀(jì)律、道德、習(xí)俗等有更加清楚的認(rèn)識(shí)，使他們?cè)诠ぷ骱蜕钪?，更加自覺(jué)地遵守各種社會(huì)規(guī)范，從而為社會(huì)系統(tǒng)的良性運(yùn)行提供基本保證。 ： .事業(yè)型市場(chǎng) 是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)體系中的一個(gè)重要組成部分，它的特殊性具體表現(xiàn)在。 。在一個(gè)社會(huì)中，國(guó)家負(fù)責(zé)提供法律和秩序，國(guó)家是規(guī)則和安全的保障，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的最終仲裁者； （ 2）提供和維持市場(chǎng)得以正常運(yùn)作的穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境； （ 3）促進(jìn)資源的合理運(yùn)用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境； （ 4）從事社會(huì)發(fā)展活動(dòng)，提高基本的社會(huì)服務(wù)； （ 5）促進(jìn)和保障社會(huì)公平； 局限性 ：（ 1）國(guó)家的主觀發(fā)展努力同以人為中心的發(fā)展要求有距離（ 2）政府不少發(fā)展努力是低效率的（ 3）國(guó)家也可能是不公平的。 有專(zhuān)權(quán)獨(dú)裁式、開(kāi)明專(zhuān)制式、協(xié)商式與參與式 甄選型測(cè)評(píng)、評(píng)配置型測(cè)評(píng)、開(kāi)發(fā)型測(cè)評(píng)、鑒定型測(cè)評(píng)和診斷型測(cè)評(píng) 。 ： (1)良性互動(dòng)原則 (2)穩(wěn)定性原則 (3)制度化原則 (4)適度化原則。 ①、直接管理手段逐步向間接管理手段過(guò)濾 ②、管理手段的信息化、網(wǎng)絡(luò)化 ③、思想政治工作于民心工程相結(jié)合的管理手段 ④、管理手段多樣化 (3)我國(guó)管理體制的發(fā)展與創(chuàng)新（或途徑與選擇）。 ：(1)跨學(xué)科的交叉培養(yǎng)； (2)學(xué)位層次的統(tǒng)籌培養(yǎng)； (3)校際間聯(lián)合培養(yǎng)； (4)在職培訓(xùn) ： (1)管理觀念的發(fā)展與創(chuàng)新。傳統(tǒng)的管 理理念是把物作為管理的目標(biāo)，把人變成了物的從屬物。 三、適宜命 簡(jiǎn)答題 的知識(shí)點(diǎn)（答題方法：答要點(diǎn)） 職能優(yōu)勢(shì)：（ 1）非營(yíng)利性； （ 2）溝通性； （ 3）低成本。 (3)多元化 的事業(yè)投資與經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償制度 : ①財(cái)政投資與補(bǔ)償 ②事業(yè)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償 ③社會(huì)投資與補(bǔ)償 ④事業(yè)政策補(bǔ)償 (4)科學(xué)民主的事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度 (5)新型的事業(yè)人事管理制度 (6)新型的事業(yè)財(cái)務(wù)管理制度： ①建立規(guī)范化的事業(yè)組織國(guó)有資產(chǎn)管理制度 ②建立事業(yè)組織的成本核算制度 ③建立統(tǒng)一的事業(yè)組織經(jīng)費(fèi)收入與支出管理制度 (7)多元化的事業(yè)監(jiān)督管理制度： ①實(shí)行事業(yè)目標(biāo)管理 ②實(shí)行事業(yè)編制約束管理 ③建立規(guī)范化的事業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)制度 ④建立事業(yè)評(píng)估制度 。法人是一種社會(huì)組織，必須按照自己的章程、條例或國(guó)家規(guī)范性規(guī)程所規(guī)定的方式，為一定的目的進(jìn)行活動(dòng)。 特征