長信科技調(diào)研報告(參考版)
2025-04-20 11:54本頁面
【正文】 要結(jié)合我市實際，制定我市推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品的政策措施，以扶持我市的企業(yè)多出新產(chǎn)品，同時調(diào)動科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。培育和完善促進企業(yè)自主創(chuàng)新的市場中介組 織和機構(gòu)。為此，建議制定發(fā)展焦爐氣汽車項目的政策措施，切實加大推廣力度。溫家寶總理在今年全國科技創(chuàng)新大會上強調(diào) ：“要把發(fā)展能源資源和環(huán)境保護技術(shù)放在優(yōu)先位置”。要建立健全科學(xué)合理的人才評價標準，加強科研誠信建設(shè)，營造科學(xué)民主、寬松包容的學(xué)術(shù)氛圍，進一步激發(fā)廣大科技人員積極性和創(chuàng)造性。因此，為使高層次人才引進工作取得實效，建議對《試行辦法》進行修改完善，加大“招才引智”力度。我市由于地理環(huán)境、基礎(chǔ)條件等限制，對高層次人才的引進難度較大，我市的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市規(guī)劃及管理、企業(yè)管理和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才較為緊缺。人才是最寶貴、最重要的戰(zhàn)略資源。根據(jù)省委、省政府對各市目標考核內(nèi)容，盡快制定我市貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加強科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的決定》的實施意見和相關(guān)實施細則，作好目標考 核的相關(guān)工作。 各級科技部門要加強科研經(jīng)費管理，整合專項資金，提高使用效率，把有限的資金重點用于科技創(chuàng)新公共平 臺建設(shè)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、重點攻關(guān)項目、自主知識產(chǎn)權(quán)項目、科技創(chuàng)新人才等方面，真正使政府 投資起到“四兩撥千斤”的作用。建立知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好條件。要引導(dǎo)社會及金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新的融資投入，加大對六盤水市科技創(chuàng)業(yè)投資公司的扶持力度，盡快完善擔(dān)保功能，增強融資能力。由市科技局、市經(jīng)信委等有關(guān)部門牽頭，建立我市的《重點新產(chǎn)品目錄》，下發(fā)全市遵照執(zhí)行；二是認真落實稅收優(yōu)惠政策，稅務(wù)部門在執(zhí)行稅收時，從企業(yè)上繳的所得稅中加計扣除，鼓勵企業(yè)成立技術(shù)中心，開展科技創(chuàng)新，加大研發(fā)經(jīng)費的投入；三是建立和完善科技投入機制。 一是制定政府采購制度。對自主創(chuàng)新的企業(yè)，各級政府要理直氣壯的給予關(guān)心和支持，通過稅收優(yōu)惠政策，實行促進自主創(chuàng)新的政府采購制度，激勵企業(yè)加大研究開發(fā)投入。 （二）制定和實施鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施。各級黨委、政府要把科技創(chuàng)新放在更加突出的位置，提到重要議事日程，牢固樹立“一把手抓第一生產(chǎn)力”的觀念，創(chuàng)新思想理念，創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新管理模式，有針對性地制定具體政策，切實采取有效措施，加大工作力度，不斷加強對科技進步與科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營造有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。 調(diào)研組提出以下對策和建議： （一）提高思想認識，健全工作機制?？萍己?量高、并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)未得到很好的鼓勵和支持，如六盤水新藍天科技有限公司的焦爐氣汽車項目，該公司 **年自籌資金將其專利技術(shù)與 **萬達公司合作研制 12 輛焦爐氣公交車，目前僅允許 5 輛上路運行，剩余 7輛至今仍閑置。 （四）促進科技創(chuàng)新的政策、體制機制尚需進一步完善。近年來，我市科技經(jīng)費投入雖有一定增長，但按照有關(guān)規(guī)定，市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金，占財政一般性預(yù)算支出的比例為 1%， **年僅達到 %，尤其是各縣科技經(jīng) 費的投入，除六枝特區(qū)外，其余三個縣（區(qū)）都達到和超過《條例》要求，但實質(zhì)上多數(shù)為“過路資金”，真正用于科技投入的資金很少。我市科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)和能力有待加強，尤其是企業(yè)自主創(chuàng)新的能力還比較薄弱，與貴陽、遵義相比，差距甚遠。 （二）科技自主創(chuàng)新能力不強，人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有的高層次人才中，教育類人才占了很大的比例，高技能創(chuàng)新型實用人才嚴重短缺；全市僅有兩所高校，現(xiàn)有人員和設(shè)備遠遠不能滿足科研工作需要；市、縣兩級科研機構(gòu)只有 3 個，工作僅局 限于農(nóng)業(yè)方面，存在人員老化問題，工作開展不正常；全市企業(yè)中，成立企業(yè)技術(shù)中心的僅有 5 個，高新技術(shù)企業(yè) 2 個，市級重點實驗室 2 個，民營科技企業(yè) 18 家，企業(yè)總體上缺乏核心的關(guān)鍵技術(shù)。 通過調(diào)研，了解到目前我市科技創(chuàng)新存在的主要問題是： （一）科技管理機構(gòu)不健全、人員嚴重匱乏、指導(dǎo)不到位，僅靠市科技局 10 余人要抓好 全市的科技工作顯然是力不從心。溫家寶總理說過，要讓老百姓過得有尊嚴，我們始終相信，政府一定會采取相應(yīng)的措施為他們減負，為消費者減 負，而事實上，現(xiàn)在的免租費菜市場已經(jīng)開始在北京出現(xiàn)，相信不遠的將來，消費者能吃到便宜的蔬菜，而菜農(nóng)菜商 們也能過上更舒適的生活。 ： 高菜價背后不是零售商的超額利潤，而是超 高的流通、生活成本，而這些成本的降低，需要政府部門的努力與作為。每次去批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場，看到農(nóng)民兄弟姐妹們眼睛周圍掛著大大的黑眼圈、滿臉疲倦、臉上沒有任何笑意，我的心情總是很沉重，他們的生活狀況跟陳女士都基本一樣，甚至更糟，穿著舊衣、吃著粗飯、住著黑屋、養(yǎng)著老少。而成本是（保守算法）：地租每月 600，房租每月 1600， ,交通運輸費 1000，水電費 200，生活費 1500，總共 4300，那凈存款每月 3200，每年僅三萬八千四百，這些錢他們要用于兩個孩子上學(xué)、家里老父老母養(yǎng)老、看病等等。晚上十一點多再上床睡上三四個小時，第二天凌晨三點又開始新一輪的生活循環(huán)，如此 365 天。從十點到下午四點多鐘，是相對比較空閑的時候，這個時候夫妻倆輪番在鋪著破舊毛毯的地上睡會兒，一個人睡一個人看著攤。但是菜市場上的人們，他們是什么樣的生活情況呢？ 在一次深度訪談中，有一位專門批發(fā)土豆的陳女士：“我今年 35歲，大女兒 10 歲，小女兒 7 歲，丈夫 38 歲
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