【正文】 按照縣委巡察工作統(tǒng)一部署， 20**年 11 月 22 日至 12 月 21 日，縣委第四巡察組對縣市場監(jiān)督管理局黨組進行了巡察。之后，李根明代表縣委巡察組向縣市場監(jiān)督管理局黨組領導班子進行了反饋，鄭水松就縣市場監(jiān)督管理局黨組抓好巡察整改工作提出要求。要突出黨建引領主題，突出商事制度“放管服”改革主線，突出優(yōu)化營商環(huán)境主業(yè)，突出強基礎、嚴執(zhí)法、保安全、促穩(wěn)定主調(diào)，打造一支忠誠可靠，能打勝仗的市場監(jiān)管隊伍，為把 XX 這座“五省通衢”城市建設成“西南明珠”，譜寫建設富饒美麗幸福新 XX 的 XX 篇章做出新的更大貢獻 ! 市場監(jiān)督管理局黨組 2020 年巡察工作情況匯報二 根據(jù)縣委巡察工作領導小組的部署， 2020 年 1 月 8 日下午，縣委第四巡察組向縣市場監(jiān)督管理局黨組反饋巡察情況。堅持以創(chuàng)新為引領，提升監(jiān)管效能 。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持人民為中心的發(fā)展理念，按照市委經(jīng)濟工作會議和全省市場監(jiān)管工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持以人民為中心，把握政治方向 。積極創(chuàng)新基層黨建模式，探索基層黨建與市場監(jiān)管發(fā)展、為民服務融合的新辦法、新途徑。加強干部教育培訓，加強能力建設，打造發(fā)展型干部隊伍。扎實推進支部建設標準化和組織生活正?；崱叭龝徽n”制度落實，召開好組織生活會，開展好主題黨日教育。繼續(xù)關(guān)注群眾關(guān)心的焦點、熱點問題，開展專項治理活動，嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。嚴格貫徹落實《準則》和《條例》，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態(tài)，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。嚴明“六項紀律”，堅決落實好中央八項規(guī)定，切實營造風清氣正的政治生態(tài)。認真貫徹“三重一大”事項集體決策，加強重點領域、重點事項和重點對象的監(jiān)督。 (二 )加強黨風廉政和作風建設，切實筑牢防火墻。不斷增強抓落實的水平，將中央和省委、市委重要決策部署與市場監(jiān)管工作發(fā)展實際相結(jié)合，逐條逐項細化分解，創(chuàng)造性的抓好工作落實。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實增強執(zhí)行力，堅決服從于中央、省委、市委的決策部署，抓好組織落實，做到令行禁止。有的同志思想不夠解放，有時習慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進工作，缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁，下基層調(diào)研不夠深入，有時對某些工作也有所思考，但思想上總有各種顧慮，責任意識和擔當精神不夠，導致好的思路和想法沒有充分實踐。少數(shù)干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富，認為自己在政治、工作方面已比較成熟，也取得了一定成績，過去那種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化，安于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識不強，面對市場監(jiān)管工作新形勢、呈現(xiàn)的新問題，處理復雜棘手問題的能力 有待提升。少數(shù)同志在深入學習黨的十九大精神，特別是學習貫徹習近 平新時代中國特色社會主義思想不夠系統(tǒng)，領會不夠深刻，沒有經(jīng)常學原文、讀原著、悟原理，存在淺嘗輒止情況，與市場監(jiān)管實際工作有所脫節(jié)。加之機構(gòu)改革后人員調(diào)整，在落實黨風廉政建設“一崗雙責”的協(xié)調(diào)機制銜接上不夠緊密，未形成齊抓共管、整體推進的格局。在落實監(jiān)督責任方面，有的黨員領導干部滿足于做好自身，不敢監(jiān)督他人，也不愿接受他人監(jiān)督 。在主體責任落實方面，制度建設相對滯后，制度體系不統(tǒng)一、執(zhí)行不夠嚴格，有的基層黨組織領導對主體責任認識不清，對落實主 體責任的具體職責事項不明，相關(guān)工作不知從何抓起。 四是黨風廉政建設責任落實有待筑牢。領導干部能較好的以合格黨員的高標準要求自己，但對普通黨員的教育引導有欠缺。 三是主題教育常態(tài)化有待鞏固。對于工作，思想上比較重視，行動上落實還不夠。平時忙于應付多、主動落實少，研究情況較多、解決問題不夠。受一些落后的、消極的世界觀、人生觀、價值觀的影響，放松了對崇高理想信念和高尚人生品格的追求 ，工作中有畏難情緒，奮斗意識減弱。在看齊意識上，習總書記的系列講話精神還未真正學深學透，對中央、省委、市委加強市場監(jiān)管的決策部署還沒全面深入領會。在大局意識上，沒有很好地處理業(yè)務工作與從嚴治黨要求的關(guān)系，特別是在改革關(guān)鍵時期，對業(yè)務工作看得重一些、管得多一些，還沒充分認識到從嚴治黨的根本性、基礎性和長遠性。少數(shù)黨員干部理論學習不系統(tǒng)、不全面、不深刻，致使自身思想政治素質(zhì)難以提升，有時面對復雜情況時缺乏應有的政治敏銳性和鑒別力。這些問題的存在，不同程度上反映了從嚴治黨的長期性、艱巨性和復雜性。機關(guān)黨 支部黨建活動陣地建設較好，基層黨支部陣地建設存在短板。 。因歷史原因，我局黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理，目前黨員中 50 歲以上的人數(shù)超過 50%，需進一步優(yōu)化。局黨組沒有及時督促 8 個任期屆滿的黨支部做好換屆工作，原 XX局稽查支隊黨支部等 8個支部沒有開展為黨員過“政治生日”活動，原 XX 局工業(yè)園分局黨支部沒有開展黨員積分制管理。客觀存在末端弱化現(xiàn)象，有的同志因長期在業(yè)務崗位工作，有時存在重業(yè)務輕黨建，管黨建現(xiàn)象，抓黨建的主動意識有待加強，以黨建帶隊伍促業(yè)務，激發(fā)黨建工作活力的方法路子不多。導致這種情況的出現(xiàn)，從深層次角度看主要是怕影響班子團結(jié)，怕影響同志間的感 情。 。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務之余學習時間少，參加上級部門組織的培訓教育機會少，缺乏工作創(chuàng)新，導致服務水平與群眾日益迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，與推動高質(zhì)量發(fā)展的要求存在差距。在市民服務中心注冊窗口幫辦服務區(qū)，還存在相應便民硬件設施配置不夠完善的情況，辦事指南、材料清單還需進一步完善。比如，有的同志輕服務重監(jiān)管，在工作中存在以罰代管、一罰了之的現(xiàn)象。服務措施與改革要求有差距。有些同志覺得不能給基層資金、項目支持，怕增加基層負擔，下基層次數(shù)較少。加強基層指導還要持續(xù)發(fā)力。調(diào)研成果運用還要持續(xù)發(fā)力。精簡文山會海還要持續(xù)發(fā)力。有時教育形式比較單一，存在培訓學習、觀看教育片等常規(guī)形式多，以案說法、以案示法、現(xiàn)場教學、舉一反三等新方 式、新手段運用較少的現(xiàn)象。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少，提工作要求多、開展思想教育少，這些問題都反映出我局落實兩個責任工作還存在短板。有時開展廉政談話不夠及時到位，針對性不強，對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防范和警示作用。比如，有時在上廉政黨課時存在流于形式的現(xiàn)象， 理論講得不深不細，問題談得不痛不癢，警示教育效果未達到預期。壓力傳導要加強。 (二 )在聚焦群眾身邊腐敗和不正之風方面存在的問題。由于原食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)垂管時間長，人員老化較嚴重，面對新形勢，部分干部監(jiān)管能力有所缺乏，面對監(jiān)管執(zhí)法工作任務繁重、涉及領域廣、監(jiān)管線條長的復雜局面，少 數(shù)同志還沿襲以前的老思路老辦法，執(zhí)法手段單一，運用新技術(shù)手段創(chuàng)新監(jiān)管方法較少，不適應對食品藥品、一般商品、工業(yè)產(chǎn)品等實施全鏈條監(jiān)管要求。市局與鶴城區(qū)局事權(quán)劃分，市局與縣局職能對接還要進一步理順。市場監(jiān)管體制改革需提效?！八霓k”改革和“一件事一次辦”改革需提質(zhì)。 。隊伍建設需加強，意識形態(tài)工作隊伍結(jié)構(gòu)不合理， 專業(yè)素質(zhì)人才缺乏，業(yè)務培訓經(jīng)常化、制度化機制未完全形成。網(wǎng)絡陣地建設存在短板，表現(xiàn)在我局 和微信工作群多，管理難度大，責任落實不到位，制度不健全，容易引發(fā)網(wǎng)絡輿情事故。比如對網(wǎng)絡意識形態(tài)沒有開展專題教育培訓，致使部分干部職 工對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作缺乏了解，對網(wǎng)上低俗、有害信息識別能力較差。 。爭先創(chuàng)優(yōu)的意識有所減弱，少數(shù)同志在工作中滿足于完成上級交辦的任務，滿足面上不出問題，只求過得去、不求過得硬。比如，我局黨組成員現(xiàn)有 16 人，機構(gòu)改革后僅設置 1 正 3 副 1 總工，上級對超出職數(shù)黨組成員分流方案不明確，導致部分同志思想上有顧慮，工作中不同程度存在觀 望情緒。因我局人員多、職數(shù)偏少，有些年輕干部覺得晉升機會有限，成立一年多來已調(diào)出和有調(diào)出意向的達 21 人。工作積極主動性有所減弱，我局黨組領導班子年齡最大 58 歲，最小 46 歲，平均年齡 55 歲，年齡結(jié)構(gòu)偏大，市場監(jiān)管工作點多、線長、面廣、量大，上級工作要求嚴，群眾對服務要求高，工作壓力大，偶爾會產(chǎn)生倦怠松勁情緒。實踐性不夠，有時對新戰(zhàn)略、新使命、新要求學習領會不深，市場監(jiān)管工作實際與理論結(jié)合不夠，沒有很好發(fā)揮理論的指導作用，缺乏實踐性。系統(tǒng)性不夠，由于工作繁忙，部分同志理論學習 見縫插針，沒有靜下心來讀原著、學原文、悟原理，存在學習碎片化現(xiàn)象，缺乏系統(tǒng)性。深度不夠，少數(shù)同志認為理論功底、理論素養(yǎng)是對高級領導干部的要求，基層主要是抓落實、具體干，對理論學習的重要性認識不足。 三、當前存在的突出問題及原因分析 (一 )在聚焦貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題。新冠肺炎疫情防控期間，我局大力開展“黨旗在飄揚、黨員在沖鋒”行動，組建 5支黨員“突擊隊”，設立 10 個黨員責任區(qū)，統(tǒng)一佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾，在疫情一線踐行黨員的初心和使命，省、市各級媒體宣傳推介我局疫情防控一線各類先進典型 21人次， XX被市委批準火線入黨。三是積極推進黨支部“五化”建設，嚴格“三會一課”黨內(nèi)組織生活制度，建立領導班子成員基層黨建聯(lián)系點制度，創(chuàng)建先鋒支部 8 個，優(yōu)良率超過80%。二是堅持黨管干部原則和好干部標準，按照《條例》要求選人用人。一是按《黨組工作條例》和《黨委 (黨組 )落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，將講政治貫穿到黨組各項工作的全過程，認真落實各項民主決策制度。突出“四辦”服務，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮到 3 個工作日以內(nèi)。五是堅持馳而不息轉(zhuǎn)作風。局班子成員帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，整治形式主義官僚主義。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關(guān)系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項整治。把黨風廉政建設同市場監(jiān)管工作同安排同部署，堅持黨風廉政談話和約談制度，運用“四種形態(tài)”對苗頭性問題及時提醒、警示。把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，自 覺做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。 (二 )保持永遠在路上的清醒和執(zhí)著，堅持從嚴治黨不懈怠，為民服務不打折，把黨風廉政和作風建設的保障作用落到實處。六是扎實開展掃黑除惡專項斗爭。始終把幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓，我局幫扶的 3 個貧困村均脫貧出列。機構(gòu)改革穩(wěn)中求進，職能職責有效整合，“事合、人合、心合、力合”局 面初步形成。按照“放管服”改革要求，全力推進商事制度改革，降低準入門檻，優(yōu)化營商環(huán)境，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，把意識形態(tài)和網(wǎng)絡意識形態(tài)工作納入重要議事日程、納入黨建工作重點內(nèi)容、納入領導班子民主生活會、納入目標考核管理，與市場監(jiān)管業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，實現(xiàn)意識形態(tài)領域零事故。二是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動常態(tài)長效，形成了“班子團結(jié)、隊伍穩(wěn)定、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。 二、主要工作及成效 (一 )筑牢對黨忠誠的思想根基，堅定理想信念不動搖，落實路線方針不跑偏，把政治建設的統(tǒng)領作用落到實處。社會治安綜合治理工作、安全生產(chǎn)、黨風廉政建設、駐村幫扶工作和文明單位創(chuàng)建獲省、市先進單位。 20xx 年，我局堅決落實“四個最嚴”要求，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全市食品、藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全零事故。退休人員 xx 人 (含提前退休人員 xx 人 )。市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊報送鎖定編制 xx 人，在編在崗 xx 人。其中：市局機關(guān)核定編制 xx 名，在編在崗 xx 人，現(xiàn)有黨組成員 xx 人，副處級非領導職務 xx 人，科長 xx 人，副科長 xx 人。設局長 xx 名，副局長 xx 名，暫保留總工程師 xx 名，正科級領導職數(shù) xx 名，副科級領導職數(shù) xx 名。 市場監(jiān)督管理 局黨組 2020 年巡察工作情況匯報一 按照巡察工作要求，我代表市場監(jiān)督管理局黨組作工作匯報，敬請批評指正 ! 一、基本情況 根據(jù)機構(gòu)改革要求，市場監(jiān)督管理局全面整合了原市工商局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局，市發(fā)改委的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法，市商務和糧食局的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法，市科技局的知識產(chǎn)權(quán)管理等職能職責，于 xxxx年 xx 月 xx 日正式掛牌成立。不斷 加大黨建工作在我局“四個全面”績效考核中的權(quán)重，切實做到領導認識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)，推動黨風政風行風持續(xù)向好。 (三 ) 嚴格落實黨組主體責任，深入推進全面從嚴治黨。對不健全、不實用的制度，盡快做好“立改廢”工作，堵塞制度漏 洞。 (二 ) 建立健全整改長效機制，把整改成果以制度的形式固定下來。 在整改中，樹牢“四個意識”，堅持抓整改落實力度不減，對市委巡察組反饋的問題不放過，持之以恒抓好整改、凝神聚力提高質(zhì)量，堅決杜絕“新官不理舊賬”問題，不打折扣、不留死角。 三、不斷鞏固整改工作成效，在建立長效機制上下大力氣深功夫 原市食藥監(jiān)局和市市場監(jiān)督管理局巡察整改工作取得的成效只是階段性的，市市場監(jiān)督管理局黨組將堅決 按照市委和市委巡察組要求，以巡察整改督查為契機，以巡查發(fā)現(xiàn)問題為教訓，牢固樹立