【正文】 續(xù)發(fā)力。調(diào)研成果運用還要持續(xù)發(fā)力。加強基層指導(dǎo)還要持續(xù)發(fā)力。有些同志覺得不能給基層資金、項目支持，怕增加基層負(fù)擔(dān)，下基層次數(shù)較少。服務(wù)措施與改革要求有差距。比如，有的同志輕服務(wù)重監(jiān)管，在工作中存在以罰代管、一罰了之的現(xiàn)象。在市民服務(wù)中心注冊窗口幫辦服務(wù)區(qū)，還存在相應(yīng)便民硬件設(shè)施配置不夠完善的情況，辦事指南、材料清單還需進(jìn)一步完善。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務(wù)之余學(xué)習(xí)時間少，參加上級部門組織的培訓(xùn)教育機會少，缺乏工作創(chuàng)新，導(dǎo)致服務(wù)水平與群眾日益迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，與推動高質(zhì)量發(fā)展的要求存在差距。 。導(dǎo)致這種情況的出現(xiàn)，從深層次角度看主要是怕影響班子團結(jié)，怕影響同志間的感情。客觀存在末端弱化現(xiàn)象，有的同志因長期在業(yè)務(wù)崗位工作，有時存在重業(yè)務(wù)輕黨建，管黨建現(xiàn)象，抓黨建的主動意識有待加強，以黨建帶隊伍促業(yè)務(wù)，激發(fā)黨建工作活力的 方法路子不多。局黨組沒有及時督促 8 個任期屆滿的黨支部做好換屆工作，原 XX局稽查支隊黨支部等 8個支部沒有開展為黨員過“政治生日”活動，原 XX 局工業(yè)園分局黨支部沒有開展黨員積分制管理。因歷史原因，我局黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理，目前黨員中 50 歲以上的人數(shù)超過 50%，需進(jìn)一步優(yōu)化。 。機關(guān)黨支部黨建活動陣地建設(shè)較好，基層黨支部陣地建設(shè)存在短板。這些問題的存在，不 同程度上反映了從嚴(yán)治黨的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。少數(shù)黨員干部理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面、不深刻，致使自身思想政治素質(zhì)難以提升，有時面對復(fù)雜情況時缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力。在大局意識上，沒有很好地處理業(yè)務(wù)工作與從嚴(yán)治黨要求的關(guān)系，特別是在改革關(guān)鍵時期，對業(yè)務(wù)工作看得重一些、管得多一些，還沒充分認(rèn)識到從嚴(yán)治黨的根本性、基礎(chǔ)性 和長遠(yuǎn)性。在看齊意識上，習(xí)總書記的系列講話精神還未真正學(xué)深學(xué)透，對中央、省委、市委加強市場監(jiān)管的決策部署還沒全面深入領(lǐng)會。受一些落后的、消極的世界觀、人生觀、價值觀的影響，放松了對崇高理想信念和高尚人生品格的追求，工作中有畏難情緒，奮斗意識減弱。平時忙于應(yīng)付多、主動落實少，研究情況較多、解決問題不夠。對于工作，思想上比較重視，行動上落實還不夠。 三是主題教育常態(tài)化有待鞏固。領(lǐng)導(dǎo)干部能較好的以合格黨員的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，但對普通黨員的教育引導(dǎo)有欠缺。 四是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實有待筑牢。在主體責(zé)任落實方面，制度建設(shè)相對滯后，制度體系不統(tǒng)一、執(zhí)行不夠嚴(yán)格，有的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)對主體責(zé)任認(rèn)識不清，對落實主體責(zé)任的具體職責(zé)事項不明，相關(guān)工作不知從何抓起。在落實監(jiān)督責(zé)任方面，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于做好自身，不敢監(jiān)督他人，也不愿接受他人監(jiān)督 。加之機構(gòu)改革后人員調(diào)整，在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的協(xié)調(diào)機制銜接上不夠緊密，未形成齊抓共管、整體推進(jìn)的格局。少數(shù)同志在深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統(tǒng)，領(lǐng)會不夠深刻，沒有經(jīng)常學(xué)原文、讀原著、悟原理，存在淺嘗輒止情況，與市場監(jiān)管實際工作有所脫節(jié)。少數(shù)干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富，認(rèn)為自己在政治、工作方面已比較成熟，也取得了一定成績，過去那種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化，安于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識不強，面對市場監(jiān)管工作新形勢、呈現(xiàn)的新問題，處理復(fù)雜棘手問題的能力有待提升。有的同志思想不夠解放，有時習(xí)慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進(jìn)工作，缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁，下基層調(diào)研不夠深入，有時對某些工作也有所思考，但思想上總有各種顧慮，責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不夠，導(dǎo)致好的思路和想法沒有充分實踐。強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實增強執(zhí)行力，堅決服從于中央、省委、市委的決策部署，抓好組織落實，做到令行禁止。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。不斷增強抓落實的水平，將中央和省委、市委重要決策部署與市場監(jiān)管工作發(fā)展實際相結(jié)合，逐條逐項細(xì)化分解，創(chuàng)造性的抓好工作落實。 (二 )加強黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，切實筑牢防火墻。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項集體決策，加強重點領(lǐng)域、重點事項和重點對象的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項紀(jì)律”，堅決落實好中央八項規(guī)定，切實營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》，實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運用談話、函詢等第一種形態(tài)，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。繼續(xù)關(guān)注群眾關(guān)心的焦點、熱點問題，開展專項治理活動，嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。扎實推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和組織生活正常化，抓實“三會一課”制度落實，召開好組織生活會，開展好主題黨日教育。加強干部教育培訓(xùn)，加強能力建設(shè)，打造發(fā)展型干部隊伍。積極創(chuàng)新基層黨建模式，探索基層黨建與市場監(jiān)管發(fā)展、為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持人民為中心的發(fā)展理念，按照市委經(jīng)濟工作會議和全省市場監(jiān)管工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持以人民為中心，把握政治方向 。堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，提升監(jiān)管效能 。要突出黨建引領(lǐng)主題，突出商事制度“放管服”改革主線，突出優(yōu)化營商環(huán)境主業(yè)，突出強基礎(chǔ)、嚴(yán)執(zhí)法、保安全、促穩(wěn)定主調(diào)，打造一支忠誠可靠，能打勝仗的市場監(jiān)管隊伍，為把 XX 這座“五省通衢”城市建設(shè)成“西南明珠”，譜寫建設(shè)富饒美麗幸福新 XX 的 XX 篇章做出新的更大貢獻(xiàn) ! 市場監(jiān)督管理局黨組 2020 年巡察工作情況匯報二 根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署， 2020 年 1 月 8 日下午，縣委第四巡察組向縣市場監(jiān)督管理局黨組反饋巡察情況。之后，李根明代表縣委巡察組向縣市場監(jiān)督管理局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，鄭水松就縣市場監(jiān)督管理局黨組抓好巡察整改工作提出要求。 按照縣委巡察工作統(tǒng)一部署， 20**年 11 月 22 日至 12 月 21 日，縣委第四巡察組對縣市場監(jiān)督管理局黨組進(jìn)行了巡察。通過廣泛開展個別談話和約談，認(rèn)真受理群眾來電來信來訪，仔細(xì)調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡察任務(wù)。 李根明指出，黨的十八大以來，市場監(jiān)督管理局黨組整體政治素質(zhì)較高，班子成員分工明確，團結(jié)協(xié)作，能坦蕩議事，工作氛圍較好，有較強的戰(zhàn)斗力和敬業(yè)精神，有力地推動了市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展，但在執(zhí)行招投標(biāo)管理辦法、落實中央八項規(guī)定精神等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)。同時，巡察組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)方面處理。一是增強“四個意識”，切實發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。嚴(yán)格落實民主集中制，建立健全黨組議事規(guī)則和“三重一大”決策制度，提 高黨組議事決策能力。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度，建立規(guī)范的黨建工作機制，健全完善干部選任機制，規(guī)范選人用人相關(guān)程序 。三是強化“兩個責(zé)任”，扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。建立健全食品藥品監(jiān)管長效機制，加強廉政風(fēng)險全面排查防控，嚴(yán)格落實招投標(biāo)管理辦法，加強對項目的監(jiān)督管理 。有效運用“四種形態(tài)”，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向 基層延伸。認(rèn)真落實縣委書記專題會議精神，進(jìn)一步強化巡察整改主體責(zé)任落實，堅持點面結(jié)合、標(biāo)本兼治，切實有效解決群眾反映強烈的突出問題，把巡察成果落實、落細(xì)、落到位。強化政治擔(dān)當(dāng)，堅決扛起主體責(zé)任，對巡察組反饋的意見要誠懇接受、照單全收，自覺扛起責(zé)任，敢于動真碰硬，強化控源治本 ，做到整改和推進(jìn)工作齊頭并進(jìn)。黨組書記對整改負(fù)首責(zé)，要擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任，其他班子成員要落實分管領(lǐng)域整改責(zé)任，堅持從本級、本人改起，切實發(fā)揮表率作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要加強巡察整改日常監(jiān)督，用好問責(zé)武器，對弄虛作假、敷衍整改的嚴(yán)肅追責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。 周世岳表示將堅決履行好整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，一是 提高站位、端正態(tài)度。直面問題、正視問題，始終保持自身政治上的警醒和堅定，帶隊全局黨員干部思想升華提升?？v深推進(jìn)巡察反饋問題整改，聚焦病灶，對癥下藥，確保全部整改到位，對反饋的問題進(jìn)行再梳理、再研究，并制定整改方案，明確“時間表”、“路線圖”，切實做到立行立改、真改實改。確保巡察反問題整改取得實效，迅速成立以黨 組書記為組長的巡察反饋問題整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組，明確細(xì)化責(zé)任。 (一 ) 提高思想認(rèn)識，迅速部署落實。同時成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長林鋆明同志任組長，黨組成員、副局長何玉科同志任副組長，其他班子成員、副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，各科室、直屬分局、市食品藥品檢驗所負(fù)責(zé)人為成員。市市場監(jiān)督管理局成立后，黨組書記林紅同志多次過問了解巡察整改進(jìn)展情況， 2 月 18 日 主持召開專題會議，認(rèn)真聽取了原市食藥監(jiān)局巡察整改情況匯報，并就迎接市委巡察整改情況督查工作進(jìn)行了精心部署和具體安排，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。 原市食藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過多次討論修改，形成了《關(guān)于落實市委第二巡察組反饋意見整改方案》。市市場監(jiān)督管理局黨組從完善領(lǐng) 導(dǎo)制度機制入手，制訂出臺了《中共湛江市市場監(jiān)督管理局黨組議事規(guī)則》、《湛江市市場監(jiān)督管理局工作規(guī)則 (試行 )》，進(jìn)一步落實黨組“三重一大”工作責(zé)任制和全局行政工作規(guī)范，推動巡察整改向深里走、向?qū)嵗镒ァ? 去年 12 月 4 日，原市食藥監(jiān)局及時召開了巡察整改動員大會，層層傳導(dǎo)壓力，督促整改進(jìn)度，確保整改如期完成。先后召開 5 次黨組會議， 2 次巡察整改工作推進(jìn)會議，專題研 究、部署推進(jìn)各階段整改任務(wù)。同時主動邀請派駐紀(jì)檢組指導(dǎo)整改工作，整改進(jìn)度情況在報送市委巡察辦的同時報送派駐紀(jì)檢組。 二、切實強化主體責(zé)任，一步一個腳印把整改事項落實到位 (一 ) “黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠”方面。 一是針對“黨組開展政治思想學(xué)習(xí)制 度堅持不夠，對中央和省、市重要會議精神學(xué)習(xí)貫徹不到位”的問題，原市食藥監(jiān)局進(jìn)一步建立健全中心組學(xué)習(xí)制度，制訂《關(guān)于加強和改進(jìn)黨組中心組理論學(xué)習(xí)實施意見》，堅持每月至少召開 1 次中心組學(xué)習(xí)會，進(jìn)一步貫徹和落實好黨組和支部“第一議題”制度，切實提高班子成員政治站位和思想覺悟，不斷提高“在黨言黨、在黨興黨、在黨為黨”的自覺性。規(guī)定今后中心組傳達(dá)學(xué)習(xí)上級決策部署精神必須在第一時間完成，黨組書記對準(zhǔn)備的中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容要簽字把關(guān)，防止類似情況再發(fā)生。市市場監(jiān)督管理局“三定”方案實施后，黨組將把班子成員合理搭配與分工作為班子建設(shè)重點考慮的問題，要求班子成員樹立正確政績觀，把分管工作的開展放在全局背景下去思考謀劃，去推動落實。原市食藥監(jiān)局進(jìn)一步修訂局黨組會議及局長辦公會議制度，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格按照民主集中制原則進(jìn)行議事和執(zhí)行，堅持用制度管事、管人。局長辦公會議主要研究決定全局各項工作的部署、落實。 一是針對“食品藥品安全工作不夠嚴(yán)格、處罰不夠嚴(yán)格、問責(zé)不夠嚴(yán)肅”的問題，進(jìn)一步強化監(jiān)管措施，全面落實“全 覆蓋”、“雙隨機、一公開”、“網(wǎng)格化”、“痕跡化”等監(jiān)管要求，突出監(jiān)管重點、加速工作進(jìn)程。保健食品、醫(yī)療器械、藥品生產(chǎn)、流通監(jiān)管環(huán)節(jié)共檢查各類企業(yè) 16839 家次，責(zé)令整改1329 家次。 三是針對“由市局審批經(jīng)營的部分藥店存在無證上崗，超范圍經(jīng)營”的問題，開展藥品流通環(huán)節(jié)中藥飲片、疫苗、血液制品專項整治，印發(fā)了加強執(zhí)業(yè)藥師監(jiān)管工作的通知，組織全市系統(tǒng)開展執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為專項核查。 關(guān)于貫徹落實黨中央開展“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的決策部署不到位問題。今后，班子成員要嚴(yán)格按照市紀(jì)委、市委組織部要求，對民主生活會查找出來的問題主動認(rèn)領(lǐng)、形成臺賬、逐項整改，主要領(lǐng)導(dǎo)要適時組織整改工作“回頭查”，真正做好民主生活會的“下半篇文章”，防止整改只停留在口頭而沒有落實到行動。原市食藥監(jiān)局加快推進(jìn)食品安全監(jiān)管全面能力建設(shè)，加快廉江區(qū)域性食品 檢驗中心、奮勇高新區(qū)食品檢驗中心等國家項目的建設(shè)。已連續(xù) 3 次向市編辦提交了關(guān)于落實奮勇、廉江兩個食品檢驗檢測中心機構(gòu)設(shè)置和人員編制的請示。 針對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位問題。 關(guān)于存在消極應(yīng)付巡察的行為問題。進(jìn)一步貫徹落實保密工作制度，開展保密工作培訓(xùn)，確保保密工作嚴(yán)格規(guī)范。進(jìn)一步完善各部門文件資料收集歸檔規(guī)范管理，落實檔案管理工作責(zé)任，提升檔案管理水平。 關(guān)于黨建工作虛化、弱化、邊緣化問題。市市場監(jiān)督管理局機關(guān)黨委成立后，將嚴(yán)格按照人數(shù)規(guī)定設(shè)置各黨支部。各黨小組開展了送黨課下基層、下企業(yè)活動，指導(dǎo)企業(yè)黨建工作。 “存在小圈子現(xiàn)象”問題。對此，局黨組召開專題黨組會，進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨組工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，學(xué)習(xí)黨的十九大報告中指出的黨管干部原則、新時代黨的組織路線、好干部標(biāo)準(zhǔn)。三 定方案印發(fā)后，市市場監(jiān)督管理局黨組將按照習(xí)總書記《努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍》要求，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)，堅持公正用人，拓寬用人視野，激勵干部積極性。原市食藥監(jiān)局制訂了《干部輪崗交流工作實施辦法》，對干部輪崗交流的人員、程序進(jìn)行規(guī)定，嚴(yán)格按照干部輪崗要求調(diào)整干部，按照人崗相適、交流輪崗的原則開展干部輪崗工作。 1針對干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理問題。市市場監(jiān)督管理局“三定”方案實施后，按照專業(yè)崗位缺編需求調(diào)整選調(diào)干部，配強配齊高素質(zhì)的專業(yè)化人員，做到讓專業(yè)人才干專業(yè)事。 1針對公車管理制度落實不到位問題。統(tǒng)一使用公車 GPS 管理 系統(tǒng)，用信息化手段進(jìn)一步規(guī)范公車