【正文】 （二）本預案由鎮(zhèn)政府負責解釋，自印發(fā)之日起實施。 七、附則 （一）對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鎮(zhèn)防指報鎮(zhèn)政府進行表彰。災害發(fā)生地的村應根據(jù)洪澇災情及防災減災工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災地方的重建工作。民政辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災害損失情況，并及時上報鎮(zhèn)防指。災害發(fā)生的村配合鎮(zhèn)政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農業(yè)服務中心等單位指導災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。鎮(zhèn)財政所牽頭，水務站、民政辦、國土資源所等單位負責鎮(zhèn)級搶險救災資金的籌措、落實和爭取上級財政的支持，做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放，信用社等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所協(xié)助調處水事糾紛和維護社會治安秩序。 （二）抗旱救災。成員部門單位分別指導搶險救災工作 。災害發(fā)生地的村組織實施搶險救災、人員轉移 、災民安置等工作。鎮(zhèn)防指研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情，提出處置意見，并及時進行調度，協(xié)調各成員單位，督促檢查各有關單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結、評價等有關具體工作。所有信息必須報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室，根據(jù)響應級別，由指揮長簽署意見后，再上報區(qū)防汛抗旱指揮部。 （三）信息報送和處理 各類防汛抗旱信息要及時上報。 干旱災害 加強旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預測旱情變化趨勢，通報旱情信息和抗旱情況，及時組織會商，研究部署抗旱工作，落實應急抗旱資金和物資。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時， 應按預案組織人員安全撤離。 以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助受災區(qū)做好防汛抗旱和抗災救災工作。 五、應急響應 （一）應急響應行動 鎮(zhèn)防指指揮長主持鎮(zhèn)防指成員會商，宣布進入緊急防汛（抗旱）期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區(qū)防指及相關領導，派工作組赴一線指導防洪抗旱工作；同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報，由鎮(zhèn)防指副組長帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時發(fā)布汛（旱）情通報及防汛抗旱措施；鎮(zhèn)防指成員單位按照職責分工，做好有關工作；鎮(zhèn)防辦隨時將情況上報縣防指。 （二）干旱災害預警 鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況 每月 26 日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（電話： 08565520217）。 1村委會：負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。 1衛(wèi)生院：負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提 供水、旱災區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。 1國土資源所：指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監(jiān)測、防治。 民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。 鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。 科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。 鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。 安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的安全生產管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。 （二）指揮部職責 貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情 ,應迅速反應 ,及時啟動應急預案 ,組織力量全力搶險救災 ,盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀 ,科學調度 ,優(yōu)化配置 ,保障安全。鎮(zhèn)各有關單位積極支持和指導、督促各村的應 急處置工作。 分級負責 ,加強督查。 （二）基本原則 立足預防 ,主動防范。 一、適用范圍 本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。 本預案自公布之日起施行。 （二）其他事宜 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心根據(jù)本預案，結合實際制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農作物防汛抗旱應急實施細則。 嚴重干旱：作物受旱面積占播種面積的比例達 51%～ 80%。 六、附則 （一）干旱級別解釋 輕度干旱：作物受旱面積占播種面積的比例在 30%以下。 （八）配合相關工作。抓好農業(yè)災情及救災工作宣傳，向社會發(fā)布災情、救災措施、工作進展等信息，答復各界對有關災情的詢問。配合有關部門防范可能造成農作物、耕地和農田設施受損的次生地質災害。 （六）防范次生災害。 （五）全力恢復生產。及時下達救災資金，加強資金監(jiān)管，確保專款專用。災情發(fā)生后，縣農業(yè)局和受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心要制訂發(fā)布抗災救災技術措施，及時派出工作組分赴災區(qū)，調查核實農作物災情，指導災區(qū)群眾開展生產自救。局應急辦公室與縣有關部門保持災 情信息溝通，及時向縣委、縣政府和州農委報告情況，爭取救災資金支持。 （二）加強災情調度。 五、應急處置措施 （一）實行應急值班。 （三）Ⅲ級應急響應 出現(xiàn)下列情況之一者，啟動Ⅲ級響應：（ 1）多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或 20 個以上的村縣發(fā)生洪澇災害，農作物成災面積 50 畝以上；（ 2） 3 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或 20 個以上的村發(fā)生中等以上干旱，農作物受災面積 5000 畝以上。 （一）Ⅰ級應急響應 出現(xiàn)下列情況之一者，啟動Ⅰ級響應：（ 1）某個溪河發(fā)生特大洪水或多個溪河同時發(fā)生大洪水，農作物成災面積 200 畝以上；（ 2） 5 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)或 40 個以上的村發(fā)生特大干旱，農作物受災面積 20210 畝以上。一次災害造成農作物受災面積在Ⅱ級以下，但對人民群眾生命財產損失特別嚴重的，可以提高響應等級。 四、應急響應分級 根據(jù)水旱災害的嚴重程度和影響范圍，將 農作物防汛抗旱應急響應分為四級。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心報出災情報告的時間不得遲于災害發(fā)生后１２小時。一次災害造成全鄉(xiāng)鎮(zhèn)成災面積 50 畝以上或一個村成災 10 畝以上的，縣農業(yè)局在接到報告或通過其他渠道了 解初步災情后，應立即派員到災害現(xiàn)場或重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組進行調查核實，并迅速向州農委和縣防汛抗旱指揮部報告災情。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心，要加強對農作物水旱災害發(fā)生、危害和影響的分析，因地制宜地提出應對措施。 其他各站，根據(jù)局統(tǒng)一要求，支持和配合做好農作物防汛抗旱應急處置有關工作。 縣植保站：加強災區(qū)農作物病蟲草鼠害防控和農藥質量監(jiān)管，抓好救災種子種苗檢疫工作；派出技術人員參與災情調查核實和抗災救災技術指導。 縣果蔬站：提出果、蔬、瓜等作物抗災救災和災后恢復的技術措施與發(fā)展意見；派出技術人員參與災情調查核實和抗災救災技術指導。 科教站：加強抗災減災技術宣傳和災區(qū)農民科技培訓；負責與縣科技局、縣職校等單位關于科技救災事宜的聯(lián)絡。提出農業(yè)產業(yè)化等專項資金安排向災區(qū)傾斜的意見。 財務股：會同局有關站向州農委申請農業(yè)生產救災資金，向應急辦公室提出農作物救災資金安排建議；提出災后重建農業(yè)項目資金的安排建議；負責農業(yè)生產救災資金監(jiān)督管理；負責與州農委、縣財政局、縣發(fā)改局等單位有關抗災救災資金的聯(lián)絡。領導小組下設應急辦公室，由局辦公室人員具體負責領導小組的日常工作，統(tǒng)一對下聯(lián)系災情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心防汛抗旱應急指揮小組，負責統(tǒng)一組織、協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農作物水旱災害的預防管理和應急處置，負責與各村和縣級部門有關抗災救災工作 的聯(lián)絡等事宜。 二、應急指揮系統(tǒng)與職責 （一）應急指揮系統(tǒng) 全縣范圍內突發(fā)水旱災害，根據(jù)災情程度建立相應應急指揮系統(tǒng)。突發(fā)性水旱災害包括：溪河洪水、漬澇、山洪（含泥石流、滑坡）、干旱（高溫）等災害。 農作物防汛抗旱應急處置以保障主要農產品供應和農業(yè)生產安全為