論縮小江蘇地區(qū)間差距與實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展(參考版)
2024-09-08 13:43本頁面
【正文】 Email： 。 參 考 文 獻(xiàn)： [1] 省統(tǒng)計局區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究課題組．對縮小江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考 [J]．江蘇經(jīng)濟(jì)探討． 1995（ 8） [2] 李俊超，張志彪等．江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究 [J]．江海學(xué)刊． 1995（ 1） [3] 江蘇省統(tǒng)計局．江蘇統(tǒng)計年鑒（ 1997— 2020） [M]．中國統(tǒng)計出版社， 1997— 2020 [4] 張二震，馬野青等．全球化、結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域共同發(fā)展 [J]．江蘇經(jīng)濟(jì)． 2020（ 6） [5] 南京大學(xué)江蘇發(fā)展研究院．江蘇發(fā)展高 層論壇（第一輯） [M]．南京大學(xué)出版社 1998 [6] 楊家棟．蘇中快速崛起的新思路 [J]．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討． 2020（ 3） 作者簡介 薛慶根 ， 聯(lián)系地址：江蘇揚(yáng)州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 。大城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中心，因此當(dāng)前應(yīng)積極發(fā)展南京、蘇州、無錫和徐州等特大城市，發(fā)揮其“增長極”作用，帶動其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。因此要進(jìn)一步深化蘇南與蘇北掛鉤、結(jié)對幫扶政策，使之形成地區(qū)間的資源互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。蘇北目前是以傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，蘇南卻擁擠了許多喪失競爭力的產(chǎn)業(yè)，要適應(yīng)當(dāng)前 WTO 和市場經(jīng)濟(jì)的競爭，沿用過去鋪新攤子的方法，進(jìn)行粗放型增長明顯行不通。而整合各種要素主要從資本、人才、信息、交通、物流、文化、環(huán)境、旅游、產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)等方面著手，加快企業(yè)兼并與資產(chǎn)重組、實(shí)行人才柔性流動政策、實(shí)現(xiàn)信息資源共享、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，從而構(gòu)建蘇南、蘇中、蘇北三地區(qū)多層面的協(xié)調(diào)機(jī)制的框架，使得影響發(fā)展的各要素配置科學(xué)合理，從而推動三大區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展。首先是建設(shè)資金上的重點(diǎn)傾斜，其次是教育投資傾斜 ，使蘇北具備經(jīng)濟(jì)快速增長的條件，從而實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢，推動區(qū)域發(fā)展。三是調(diào)整蘇北產(chǎn)業(yè)布局，建立新興產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，提高蘇北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次。二是加快城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建立，推進(jìn)蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展。蘇北地區(qū)要充分發(fā)揮本地的后發(fā)優(yōu)勢，爭取經(jīng)濟(jì)的大 發(fā)展。 蘇北要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢 所謂后發(fā)優(yōu)勢，是指經(jīng)濟(jì)落后容易激發(fā)制度變遷，且會使社會生產(chǎn)在低成本上進(jìn)行，政府的擴(kuò)大積累，充分利用本地區(qū)的資源稟賦，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，可以促使后起地區(qū)通過不同于發(fā)達(dá)地區(qū)的途徑來達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并通常帶來資源和時間的節(jié)約。通過打造“零門檻進(jìn)入、全方位服 務(wù)、低成本運(yùn)營、高收入回報”的投資環(huán)境，吸引投資，并做好相關(guān)技術(shù)和人才的引進(jìn)工作。四是加快引資、引智步伐，擴(kuò)大動力源。蘇中要利用黃金水道的優(yōu)越區(qū)位，積極參與以上海為龍頭的長江三角洲的產(chǎn)業(yè)分工。吸引蘇南 的支柱產(chǎn)業(yè)將其前向關(guān)聯(lián)或者后向關(guān)聯(lián)的企業(yè)落戶蘇中，或?qū)⑻K中的有關(guān)企業(yè)整合在產(chǎn)業(yè)鏈中，這樣可以更好的發(fā)揮蘇南的輻射和帶動作用。二是加快整合產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮關(guān)聯(lián)效應(yīng)。另一方面加速打造“北上?！保绻f浦東是“東上?！保K州、無錫是“西上海”，寧波是“南上?！保敲茨贤ň蛯⒊蔀椤氨鄙虾！薄Ｔ陂L江天塹“瓶頸”制約逐漸減弱的前提下，根據(jù)地域條件，可分別組建寧鎮(zhèn)揚(yáng)、錫泰、蘇通三個經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。 蘇中要爭取快速崛起 一是蘇中要積極建立跨江經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。目前，蘇南吸引外資的規(guī)模雖然已經(jīng)很大，但質(zhì)量還不夠高，要創(chuàng)造條件將跨國公司高水平的加工生產(chǎn)基地引進(jìn)過來特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和 IT 產(chǎn)業(yè)，鼓勵跨國公司建立研發(fā)基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要重視發(fā)展技術(shù)密集型、人力資本密集型和知 識密集型服務(wù)業(yè)，以此提升蘇南經(jīng)濟(jì)在國際上的競爭地位。二是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。 蘇南要繼續(xù)提升發(fā)展水平 一是要繼續(xù)發(fā)揮地緣優(yōu)勢，主動接受上海的輻射。衡量城市化水平的指標(biāo)通常用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀?2020 年蘇南的城市化水平為 %，而蘇中、蘇北僅為 %和 %，較蘇南分別低 23 和 個百分點(diǎn)，導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。 （五）城市化水平的差異 城市化是一個國家、地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展 尺度的體現(xiàn)，城市化不但表現(xiàn)為人口向城鎮(zhèn)聚集和非農(nóng)人口上升，還表現(xiàn)為人們生產(chǎn)與生活方式、社會結(jié)構(gòu)、價值觀念由農(nóng)村向城市文明升級轉(zhuǎn)化的過程。外資、技術(shù)的引進(jìn)逐步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的
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