論縮小江蘇地區(qū)間差距與實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展-wenkub
2022-09-15 13:43:14 本頁面
【正文】 ： ： ： ： ： ： 資料來源： 2020 年《江蘇統(tǒng)計年鑒》 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差距 從表二可知， 2020 年蘇南、蘇中、 蘇北雖然同處二、三、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，但差距仍很明顯?；嵯禂?shù)越大，非均衡程度越大，反之，系數(shù) 越小，非均衡程度也越小。 據(jù)統(tǒng)計， 2020 年三地區(qū)的財政總收入分別為 億元、 146 億元和 億元，其中地方財政收入分別為 億元、 億元和 84 億元，三者所占比重分別為 %、 15%和 %。 一、江蘇三大地區(qū)之間差距現(xiàn)狀 （一） 經(jīng)濟(jì)規(guī)模 國內(nèi)生產(chǎn)總值是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的主要指標(biāo)。在區(qū)域間經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)、次發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)并存。本文采用 經(jīng)濟(jì)規(guī)模 、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民生活水平、科技力量和人口素質(zhì)等指標(biāo)，從不同側(cè)面來衡量江蘇省三大區(qū)域發(fā)展差距，并從資源稟賦、資金投入、開放程度和城市化水平等方面作出原因分析，提出了發(fā)揮地區(qū)特色、整合地區(qū)發(fā)展要素、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快建立都市圈等推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。 關(guān)鍵詞： 區(qū)域經(jīng)濟(jì)；地區(qū)差距；協(xié)調(diào)發(fā)展 地區(qū)差距歷來是社會經(jīng)濟(jì)生活中較為敏感的問 題，國內(nèi)外已有大量有關(guān)研究文獻(xiàn)的積累，并形成較成熟的理論分析框架。改革開放以來，江蘇 GDP 年均增長 %，比全國 %的速度高出近三個百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計， 2020年江蘇 GDP 總量為 9512 億元，蘇南、蘇中、蘇北的 GDP 分別為 億元、 億 元和 億元，在全省所占的比重為 57%、19%和 24%。由三地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入的對比可知，蘇南經(jīng)濟(jì)實力最強(qiáng)，蘇中次之，蘇北較弱?；嵯禂?shù)的表達(dá)式為： 式中 G—— 基尼系數(shù)； Xi—— 第 i個樣本單位的收入水平； μ—— 樣本的平均收入； N—— 樣本單位個數(shù) 由表一可知， 2020 年，蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域人均 GDP 為 24969 元、 10160 元、 6889 元，人均GDP 之比為 ： ： 1。第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值由南向北逐漸上升，第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值由南向北逐漸降低。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化這一角度來看，由于第一產(chǎn)業(yè)比較效益低，發(fā)展速度慢，對于蘇北土地多這一表面上的優(yōu)勢在“實質(zhì)”上并未轉(zhuǎn)化為真正經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢，這對于加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變以及加快整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會帶來不利的影響。再從農(nóng)村勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，蘇南農(nóng)村從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力比重之和分別比蘇中、蘇北高出 和 個百分點(diǎn)。同期蘇南、蘇中、蘇北農(nóng)民人均純收入為 4990 元、 3781 元、 3295 元，蘇南比蘇中、蘇北分別高 %、 %。 （四）科學(xué)技術(shù)力量、人口素質(zhì)的差距 表四 江蘇省科技人員及受教育狀況 地區(qū) 專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)（萬人） 人口受教育情況 中級以上 （萬人） 人均受教育年限（年） 大專人口比重（ %） 高中及中專人口比重（ %） 蘇南 蘇中 蘇北 資料來源： 2020 年《江蘇統(tǒng)計年鑒》 2020 年人口普查計算機(jī)匯總數(shù) 注：人口受教育情況計算口徑為 6 歲以上。 15 由此可見，三地區(qū)科學(xué)技術(shù)力量和人口素質(zhì)差距明顯。公路、鐵路、航空、水運(yùn)綜合運(yùn)輸不強(qiáng)，缺乏上海這樣的大城市動力源，且徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷五個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低，對腹地的輻射能力較弱，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。這種文化傳統(tǒng)對蘇南地區(qū)公眾的思想觀念影響很大，他們能夠較快地接受現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的新思想、新觀念，較好地適應(yīng)國際國內(nèi)環(huán)境的變化，及時抓住一切有利的機(jī)會，用足用活中央給予的各項政策，并在體制改革方面進(jìn)行了一些超前的實驗，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的融合性。 （二）體制的差異 體制的差距特別重要。七、八十年代，蘇南緊緊抓住改革開放和上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，率先發(fā)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，而蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，近代工業(yè)更是空白，同時觀念落后，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步與發(fā)展又比蘇南晚了一步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于蘇南。它們分別占本地區(qū)全社會固
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