【正文】 。 針對(duì)以上問(wèn)題情況，縣林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于解決集體林權(quán)制度改革中出現(xiàn)的個(gè)別問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，即提出由村上與林場(chǎng)簽訂林地承包合同（林地產(chǎn)權(quán)歸林 場(chǎng)，承包戶無(wú)償享有林地使用權(quán)、收益權(quán)）的解決方案，我鄉(xiāng)遵照此處理意見(jiàn)征詢各村意見(jiàn)，均表示不接受此解決方案，致使權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題懸而未決。由村集體發(fā)包 12500 畝，水利局、國(guó)土局等部門發(fā)包 500 畝，發(fā)包時(shí)間大抵在 1992— 2021 年之間。針對(duì)這一問(wèn)題，我鄉(xiāng)同林業(yè)局、林業(yè)站領(lǐng)導(dǎo)多次深入村組、農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研，并組織全體干部重新核實(shí)，調(diào)查情況如下： 調(diào)查現(xiàn)狀 此次林改共納入林改面積 15096 畝，未納入林改面積 2675 畝。 認(rèn)真搞好自查工作。按照縣政府安排，我鄉(xiāng)制定了《 XXX 集體林 權(quán)制度改革實(shí)施方案》和《 XXX 集體林權(quán)制度改革安排意見(jiàn)》，首先由各林改工作組深入村組摸清底子、搜集林權(quán)證明、匯總造冊(cè)，張榜公示；其次對(duì)明晰產(chǎn)權(quán)的宜林地通過(guò)群眾會(huì)議研究，并經(jīng)本組三分之二以上村民表決同意，制訂出本組林改實(shí)施方案，上報(bào)鄉(xiāng)政府批復(fù)后進(jìn)行招標(biāo)拍賣；第三，林改工作組在村干部的協(xié)助下實(shí)地勘查、勾圖、確立四至；第四，承包戶與村集體簽訂承包合同，由鄉(xiāng)林改領(lǐng)導(dǎo)小組審核，鄉(xiāng)林業(yè)站備案，完善各項(xiàng)檔案資料。林改工作組深入村組，先后召開(kāi)村委會(huì)、村代表大會(huì)積極宣講林改政策，向群眾發(fā)放林改宣傳冊(cè) 2021 余份，刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ) 28條，使廣大林戶了解改革、支持改革、參與改革。 廣泛宣傳，吃透政策。為保證林改工作扎實(shí)、有效開(kāi)展，成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記 XXX 任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng) XXX，鄉(xiāng)人大副主席 XXX 任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)各包片領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)站站長(zhǎng)為成員的 XX 鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)林業(yè)站，由 XXX 同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。通 過(guò)努力，全鄉(xiāng)完成林改面積 15096 畝，占林地總面積的%，共涉及全鄉(xiāng) 7 個(gè)行政村 21 個(gè)村民小組 135 戶 539 口人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?%。 總之，我鄉(xiāng)的集體林權(quán)制度改革工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力，嚴(yán)格按照林權(quán)制度改革的步驟和流程，各項(xiàng)工作已于 7 月底全面完成，各村林權(quán)證發(fā)放工作已全面完成。建檔標(biāo)準(zhǔn)、建檔范圍統(tǒng)一，檔案裝具齊全，檔案管理制度健全。主要用于林改下村用車油費(fèi)，林改工作人員下村生活費(fèi)及林改辦公用品購(gòu)置等費(fèi)用，保證了林改工作的順利進(jìn)行。 （四）民主權(quán)利落實(shí) 各村在集體林地承包方案制定過(guò)程中，都經(jīng)過(guò)村民會(huì)議三分之二以上成員或村民代表會(huì) 議三分之二以上同意，并報(bào)鄉(xiāng)政府審批，各村集體林地承包方案符合法律和政策要求，林權(quán)現(xiàn)狀、確權(quán)結(jié)果、登記發(fā)證都做到了“四公示”，充分保證了群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。目前各村林權(quán)證填寫(xiě)工作已全面完成，正在開(kāi)展發(fā)證工作。全鄉(xiāng)已完成林地確權(quán)到戶 畝，占林地總面的 100%。截止 2021年 7月 23日，全鄉(xiāng)完成勘界確權(quán)林地面積 畝，占林地總面積的 100%，勘界確權(quán)資料完整率達(dá)到 100%。 （二）勘界確權(quán)進(jìn)展 鄉(xiāng)上確立了督查組對(duì)各村勘界確權(quán)進(jìn)展、勘界確權(quán)資料完整率以及矛盾糾紛調(diào)處等工作進(jìn)行了督促檢查。 二、自查的內(nèi)容及自查結(jié)果 （一）林改政策學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實(shí) 我鄉(xiāng)將宣傳工作做為林改工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，鄉(xiāng)村兩級(jí)都及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，各村通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳品等形式宣傳林改政策，同時(shí)鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶開(kāi)展面對(duì)面林改政策宣傳，使廣大群眾的政策知曉率有了很大提高，做到了家喻戶曉、盡人皆知。召開(kāi)林改會(huì)議 57 次，其中動(dòng)員 會(huì) 12 次，培訓(xùn)會(huì) 25 次，其他會(huì)議 20 次。全鄉(xiāng)共有林地 畝，其中村集體林地 17026 畝，占全鄉(xiāng)林地總面積的 %；社集體林地 畝，責(zé)任山、自留山 畝；林地承包到戶 畝，承包到戶率 100%。根據(jù)和黨辦發(fā) 2021（ 121）號(hào)文件精神，鄉(xiāng)黨委高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，全面安排部署，組織人員通過(guò)翻閱資料 、實(shí)地查看等形式就林改法律法規(guī)及政策學(xué)習(xí)宣傳和政策落實(shí)、勘界確權(quán)進(jìn)展等方面的工作進(jìn)行了全面自查。重點(diǎn)圍繞“興林富民”目標(biāo)和林農(nóng)需求，建立林業(yè)綜合服務(wù)中心，加快推進(jìn)森林資源評(píng)估等 林業(yè)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，搭建林權(quán)交易平臺(tái)，積極開(kāi)展林權(quán)抵押貸款，年內(nèi)確定林權(quán)抵押貸款養(yǎng)殖黃牛試點(diǎn)村一個(gè)，完成林權(quán)抵押貸款 20 萬(wàn)元，養(yǎng)牛 36 頭；確定基 礎(chǔ)條件好，積極性高的農(nóng)戶，以家庭聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、合作制或股份制等形式為主，全鄉(xiāng)建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織 3 個(gè)；同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)完成生態(tài)養(yǎng)殖 1 萬(wàn)只 (頭 )，其中家畜 350 頭以上，樹(shù)種改優(yōu) 2021 株，種植食用菌、中藥材等林下經(jīng)濟(jì)作物 2021 畝以上，為廣大群眾依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧致富進(jìn)行有益探索。 四是扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)配套改革。 三是加大改革創(chuàng)新力度。 二是加大矛盾化解力度。 四、下步工作打算 在今后的工作中，我們將在鞏固擴(kuò)大成果，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析工作中存在的問(wèn)題和不足，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)