【正文】 綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制方式和手段，提高規(guī)劃編制質(zhì)量。 （三）創(chuàng)新工作方法。 （二）落實(shí)編制經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)發(fā)改局），承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。 三、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 （三）審議發(fā)布階段（ 2020 年 11 月至 2021 年 6 月） 2020 年 1112 月，組織召開區(qū)級(jí)有關(guān)部門、鎮(zhèn)街和區(qū)人大代表、政協(xié)委員征求意見會(huì)和專家咨詢論證會(huì)，修改形成規(guī)劃《綱要（草案）》，同步召開專項(xiàng)規(guī)劃征求意見會(huì)和專家咨詢論證會(huì)；向區(qū)委、 區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)匯報(bào)，根據(jù)審議意見，修改形成規(guī)劃《 綱要（草案）》人代會(huì)送審稿。 6 月，組織開展公眾為“十四五”規(guī)劃《綱要》建言獻(xiàn)策活動(dòng)，全面啟動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃 編制。 13 月，研究形成“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃目錄，并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定。 1012 月，形成一批重大課題研究成果，同步開展專項(xiàng)規(guī)劃申報(bào)工作，啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃基本思路起草工作。 68 月，召開規(guī)劃編制工作動(dòng)員會(huì)議，研究建立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展“十四五”規(guī)劃“六個(gè)重大”（重大產(chǎn)業(yè)、重大平臺(tái)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措）謀劃工作，向上級(jí)報(bào)送我區(qū)希望納入國(guó)家、省、市“十四五”基本思路重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮，啟動(dòng)課題研究工作。 二、總體安排 根據(jù)規(guī)劃編制程序，我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、編制起草、審議發(fā)布三個(gè)階段。根據(jù)省、市“十四五”規(guī)劃編制工作部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。希望大家抓重點(diǎn)、 攻難點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績(jī) ! 02020年某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案 01570 字稿 “十四五”規(guī)劃是我國(guó)開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。各級(jí)各部門要選強(qiáng)配硬規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)力量，并在人力、物力等方面給予充分保障，確?！笆奈濉币?guī)劃編制工作順利完成。要認(rèn)真聽取各方面意見建議，廣泛匯集各方智慧，合理回應(yīng)公眾訴求，防止“閉門造車”，使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過程。 三要廣泛集中民智。要建立規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各縣區(qū)、各部門、各類規(guī)劃的有效對(duì)接，切實(shí)做到下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃，確保全市的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標(biāo)、重大任務(wù)得到全面貫徹落實(shí)。各級(jí)、各部門要牢固 樹立“一盤棋”思想，注重銜接協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，建立起上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制。市級(jí)有關(guān)部門是市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體。 三、強(qiáng)化措施、推進(jìn)落實(shí) 一要明確責(zé)任分工。特別要突出大生態(tài)、大交通、大產(chǎn)業(yè)、大民生以及新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)論證、科學(xué)謀劃，精心篩選一批全局性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，謀劃包裝一批事關(guān)當(dāng)前、 影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，形成全市“十四五”重大項(xiàng)目庫(kù)。 五要狠抓重大項(xiàng)目謀劃。 關(guān)于空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī) 劃，要同部署、同推進(jìn)。準(zhǔn)確把握發(fā)展重點(diǎn)，全面貫徹市委、市政府各項(xiàng)決策部署，把握空間布局、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局，深度謀劃、強(qiáng)弱補(bǔ)短 。即：準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，嚴(yán)格遵循中省對(duì) x 發(fā)展的功能定位與戰(zhàn)略要求，立足 x 發(fā)展階段性特征，在共性要求中突出個(gè)性需求 。關(guān)于全市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，由市發(fā)改委牽頭抓總，組織專門力量，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。要加強(qiáng)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)的合作，充分利用人才、信息等資源優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在影響和制約 x 長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)方面破題。要深入研究國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化、對(duì) x 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，研 究科技創(chuàng)新的新態(tài)勢(shì)對(duì) x 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，研究社會(huì) 結(jié)構(gòu)變化對(duì)我市中長(zhǎng)期發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出有效措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。各縣區(qū)、各部門要按照全市規(guī)劃編制工作的總體安排，落實(shí)每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)，確保工作不斷檔、不掉隊(duì)。目前主要是起草修改階段，到今年年底前，提出“十四五”發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)所以，今年是規(guī)劃研究編制的關(guān)鍵一年。 二要明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)。在編制方式上，要堅(jiān)持全面謀劃與突出重點(diǎn)、戰(zhàn)略構(gòu)想與實(shí)踐操作、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、注重程序與改革創(chuàng)新相結(jié)合，確保規(guī)劃群眾看得懂、實(shí)施能落地。在發(fā)展路徑上，要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一鮮明導(dǎo)向，深刻把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、要求，加快形成 x 高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、指標(biāo)體系和保障機(jī)制。 一要把握總體要求。 二、突出重點(diǎn)、科學(xué)謀劃 年初市政府常務(wù)會(huì)議已審定通過了全市“十四五”規(guī)劃編制工作方案?！笆奈濉币?guī)劃是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的首個(gè)五年規(guī)劃，無論是指標(biāo)體系還是政策體系，重點(diǎn)任務(wù)還是改革舉措，都要通過制定規(guī)劃予以細(xì)化和安排，通過謀劃實(shí)施項(xiàng)目來落實(shí)和推進(jìn)。 其三，“十四五”規(guī)劃是我市加快追趕超越、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大規(guī)劃。同時(shí)，還面臨著發(fā)展新動(dòng)能培育不 足、投資支撐后勁乏力、環(huán)保壓力持續(xù)加大、民生改善任務(wù)繁重等諸多困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些深層次問題仍未有效破解。近年來，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第一方陣， 2021 年經(jīng)濟(jì)總量首次突破千億大關(guān)。“十四五”規(guī)劃具有新的時(shí)代要求和歷史使命， 我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度審視“十四五”規(guī)劃編制，緊緊圍繞基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的各項(xiàng)階段性要求，把 x 的發(fā)展放在實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，科學(xué)布局、統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，確保 x 與全省、全國(guó)同頻共振、同步跟進(jìn)。 其一，“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。下面，我再講幾點(diǎn)意見。 第五篇： 2020 年全市“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)議講話稿和某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 02020 年在全市“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)議講話稿和某區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 02020年在全市“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)議上的講話稿 今天的會(huì)議，主要 任務(wù)是全面部署推進(jìn)我市“十四五”規(guī)劃編制工作?！笆奈濉币?guī)劃（含規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃）編制工作所需經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政予以保障。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班，具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù)，統(tǒng)籌安排規(guī)劃編制工作。在規(guī)劃編制過程中，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，提高規(guī)劃科學(xué)性；要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃的表達(dá)方法，增加規(guī)劃可視性；要擴(kuò)大民主參與、廣開言路，充分借助現(xiàn)代信息平臺(tái)問需于民、問計(jì)于民，爭(zhēng)取使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過程。規(guī)劃編制實(shí)施必須要有規(guī)范化的程序，起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序要制度化。各有關(guān)部門要高度重視編制工作，成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，選配知識(shí)結(jié)構(gòu)好、工作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干組成得力的規(guī)劃編制隊(duì)伍，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高規(guī)劃水平，保時(shí)、保量、保質(zhì)地完成任務(wù)。 五、工作要求 一是明確責(zé)任分工。市“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步研究編制。 第三階段：論證審議階段（ 2021 年 4 月 — 5 月）。通過廣泛開展調(diào)研、召開社會(huì)各界座談會(huì)和咨詢會(huì)，聽取各方面意見和建議，起草 xxx 市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展基本思路，提出擬納入國(guó)家、省和 xx“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)能力、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等方面具有牽引性標(biāo)志性支撐性的重大工程項(xiàng)目。（市自然資源局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門配合） 四、進(jìn)度安排 按照省、 xx 市統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體上分為三個(gè)階段。市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃以全市空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，細(xì)化落實(shí)市規(guī)劃綱要提出的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)要求，聚焦空間開發(fā) 強(qiáng)度管控和主要控制線落地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類空間管控手段。市發(fā)改局會(huì)同市有關(guān)部門研究提出編制目錄清單，報(bào)市政府審定后實(shí)施。（市發(fā)改局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、 xxxxx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門配合） （三）編制專項(xiàng)規(guī)劃。市規(guī)劃綱要是全市各類規(guī)劃編制的重要依據(jù)。（市發(fā)改局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、 xxxxx 經(jīng)濟(jì)開 發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門配合） （二）編制規(guī)劃綱要。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，選擇我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究，初步梳理“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在吃透市情、吃透政策、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，探討我市“十四五”時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略研究、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。 三、重點(diǎn)任務(wù) 圍繞建 立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。 。 。 二、基本原則 。為確保圓滿完成 “十四五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)省市安排部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作方案。房地產(chǎn)開發(fā)要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)布局，充分考慮居民需求，符合現(xiàn)代化新都市要求，從而減少社會(huì)問題和社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。同時(shí)，要結(jié)合國(guó)家深化機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌好養(yǎng)老服務(wù)管理機(jī)構(gòu)歸并工作。 二是加大民生投入，尤其加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)的政策傾斜，降低城市發(fā)展的不均衡性。 包鋼“三供一業(yè)”改造為契機(jī)