【正文】 中國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)的建成， 將不僅有利于 雙方的 棕櫚油貿(mào)易，對(duì)中國(guó)棕櫚油的加工 業(yè)也將起到較 好 的促進(jìn)作用。 此外，早在 2020 年 年末，全球最大的棕櫚油種植公司馬來西亞森達(dá)美集團(tuán) 即 在山東日照獨(dú)資建廠，經(jīng)營(yíng)范圍為以棕櫚油為主的植物油及相關(guān)產(chǎn)品的煉制、加工、存儲(chǔ)及銷售，第一期建成后年加工能力達(dá)到 100 萬噸。 中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)今年1 月 1 日全面建成， 初榨棕櫚仁油的稅率已下降為 0，但 由于棕櫚油屬于一般敏感產(chǎn)品， 2020 年棕櫚油 的 進(jìn)口最惠國(guó)關(guān)稅 7 《 大豆臨儲(chǔ)收購(gòu)進(jìn)度緩慢，傳言再起 》 作者：郭清保 來源 :中國(guó)食用油網(wǎng) 2020127 18 率仍為 8%或 9%，但根據(jù)協(xié)定今后 關(guān)稅 將逐年 降低。 大豆收儲(chǔ)計(jì)劃的實(shí)施情況，將在今年影響大豆進(jìn)口情況和豆油的生產(chǎn)和價(jià)格情況。 此外， 上一年度中儲(chǔ)糧系統(tǒng)總共收儲(chǔ) 660 萬噸大豆，隨后經(jīng)過18 次拍賣，但成交量不足 14 萬噸，再除去轉(zhuǎn)地儲(chǔ)的 195 萬噸，仍有超過 400 萬噸陳豆庫(kù)存等待銷 售。因此目前 黑龍江省內(nèi)大豆交易多數(shù)仍為中儲(chǔ)糧系統(tǒng)內(nèi)的收購(gòu)行為，即便是在政策利好推動(dòng)下，油脂企業(yè)并沒有釋放出過大的收購(gòu)熱情 ， 東北大豆收購(gòu)緩慢 。 但從目前的情況看，雖然 大豆臨時(shí) 收儲(chǔ)延續(xù)了保護(hù)農(nóng)民利益的一貫性政策， 還 考慮到了企業(yè)參與收儲(chǔ)等問題，按照新政策，每噸給油脂企業(yè)補(bǔ)貼 160 元，企業(yè)可以每噸 3580元的價(jià)格購(gòu)買黑龍江地產(chǎn)大豆，這讓國(guó)產(chǎn)大豆在價(jià)格上與進(jìn)口大豆相比具有了明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì) 6。 此外， 2020 年 12 月1 日起，我國(guó) 將繼續(xù)在東北地區(qū)實(shí)行玉米、大豆臨時(shí)收儲(chǔ)政策，收儲(chǔ)期限為 2020 年 12 月 1 日至 2020 年 4 月 30 日 。 4 《 本年度全球大豆產(chǎn)量調(diào)至 億噸 》 來源 :中國(guó)食用油網(wǎng) 2020115 5《 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局： 2020 年植物油產(chǎn)量 3280 萬噸 》來源：中國(guó)食用油信息網(wǎng) ， 20200121 16 （二） 國(guó) 家對(duì)菜籽 油和大豆的收儲(chǔ) 政策 效果 的 影響 為了穩(wěn)定價(jià)格，保護(hù)農(nóng)民利益和發(fā)展油料生產(chǎn)的積極性， 9 月底國(guó)家發(fā)改委下達(dá)了 2020 年第二批國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)菜籽油分地區(qū)收購(gòu)計(jì)劃 ， 計(jì)劃收購(gòu)臨時(shí)菜籽油 萬噸（折油菜籽 100 萬噸）。 而據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部 1 月報(bào)告來看，中國(guó) 2020/09 年度油脂國(guó)內(nèi)消費(fèi)量?jī)H為 2400 多萬噸， 加上 2020 年進(jìn)口的 萬噸植物油，減去出口的 萬噸，國(guó)內(nèi) 將有大量食用植物油庫(kù)存進(jìn)入到 2020 年。 三是供給大于國(guó)內(nèi)需求 。 同時(shí) 預(yù)計(jì) 2020/10 年度全球大豆用量為 億噸， 略大于 早先的預(yù)測(cè) 億噸，上年為 億噸 ，也即 2020/10 年度全球大豆 的預(yù)計(jì)產(chǎn)量高于預(yù)計(jì)需求。從國(guó)內(nèi)看， 據(jù)國(guó)家糧油信息中心 2020 年 1 月 對(duì) 2020 年中國(guó)主要糧油作物播種面積和產(chǎn)量做出的預(yù)測(cè) ， 2020 年中國(guó)大豆的產(chǎn)量為 1450 萬噸，較 2008 年 的 1555 萬噸減少 105 萬噸，減幅 ％ ， 油菜籽總產(chǎn)量為 1350 萬噸， 較 2020 年增長(zhǎng) 140 萬噸， 增 幅 ％ ，是近 4 年來的最高產(chǎn)量 。由于目前國(guó)內(nèi)油廠進(jìn)口大豆壓榨產(chǎn)量占豆油總產(chǎn)量比例超過 90％，大豆進(jìn)口的增加彌補(bǔ)了豆油進(jìn)口的下降，國(guó)內(nèi)豆油庫(kù)存仍較充足。其中：占我國(guó)植物油進(jìn)口量一半以上的棕櫚油進(jìn)口 萬噸，增長(zhǎng) 10.5％ 。 四、對(duì) 2020 年我國(guó)植物油進(jìn)口趨勢(shì)的基本判斷 從 人均植物油消費(fèi) 量、 日常飲食 習(xí)慣的 改變 ，以及我國(guó)餐飲業(yè)和食品工業(yè)的 發(fā)展 看 ，我國(guó) 對(duì) 食用植物油 仍有強(qiáng)勁的 3《 美國(guó)農(nóng)業(yè)部下調(diào) 2020/10 年度加拿大油菜籽產(chǎn)量數(shù)據(jù) 》來源： 中國(guó)食品商務(wù)網(wǎng) 20201117 14 需求，以下幾個(gè)因素將對(duì) 2020 年植物油的進(jìn)口 量和進(jìn)口價(jià)格 的走勢(shì) 產(chǎn)生較大影響： （一） 2020 年我國(guó)主要油料原料供應(yīng)預(yù)計(jì)較為充足 主要原因是： 一是 2020 年我國(guó)植物油和大豆進(jìn)口平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，進(jìn)口量再創(chuàng)歷史新高 。 在此情況下， 國(guó)外低價(jià)油菜籽大量進(jìn)口， 影響國(guó)內(nèi)油菜籽市場(chǎng)的穩(wěn)定 ， 一定程度上挫傷農(nóng)民種植油菜籽積極性，不利于我國(guó)的油菜籽收儲(chǔ)計(jì)劃的實(shí)施，造成 菜籽油 價(jià)格下跌壓低 國(guó)內(nèi)加工與企業(yè) 利潤(rùn) ， 對(duì)我國(guó)食用 植物油行業(yè)造成一定沖擊。 與此同時(shí)， 2020 年 我國(guó)進(jìn)口油菜籽 萬噸，增長(zhǎng) 倍（其中 絕大部分來 自加拿大），進(jìn)口均價(jià)下降 ％ 。據(jù)總部設(shè)在德國(guó)漢堡的行業(yè)期刊 《 油世界 》 表示， 2020/10年度全球油菜籽產(chǎn)量預(yù)計(jì)為 5650 萬噸，高于早先預(yù)測(cè)的 5430 萬噸 ， 而我國(guó)油菜籽進(jìn)口主要來源地加拿大 2020/10 年度 1大豆受控威脅食用油 多部委釀花生產(chǎn)業(yè)扶助政策 ,中財(cái)網(wǎng)， 2020 年 12月 22 日 2 《 食用油漲價(jià)背后有玄機(jī) 外資寡頭圖謀中國(guó)市場(chǎng) 》，來源： 中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表時(shí)間： 20201218 13 的 油菜籽產(chǎn)量為 1000 萬噸 3， 各主產(chǎn)國(guó)紛紛通過大量出口來化解菜籽產(chǎn)量增加所帶 來的供給過剩壓力 。 12 月國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格上漲，引發(fā)各界對(duì)外資 寡頭對(duì)國(guó)內(nèi)食用油 市場(chǎng) 控制 的關(guān)注 2，從植物油進(jìn)出口情況看 ，外商投資企業(yè)比重高，增長(zhǎng)速度快，需要密切關(guān)注，防止 國(guó)際糧商巨頭憑借資本和品牌等優(yōu)勢(shì)，從原料供應(yīng)、期貨貿(mào)易、生產(chǎn)加工到市場(chǎng)渠道等， 對(duì)我國(guó) 油脂壓榨業(yè) 的影響力和控制力進(jìn)一步加強(qiáng) 。 目前，四大跨國(guó)糧商 ADM、邦吉、嘉吉以及路易達(dá)孚掌握著世界糧食貿(mào)易量的 80%份額，而我國(guó) 97 家大型油脂12 企業(yè)中有 64 家已被跨國(guó)四大糧商參股控股，占總股本的66%，也即全 國(guó)食用油 %的產(chǎn)量為外資所控制，食用油市場(chǎng)的眾多大品牌亦早被跨國(guó)糧商收入囊中。 2020 年我國(guó)食用植物油進(jìn)、出口量前 15 位的 企業(yè)分別占我國(guó)植物油進(jìn)、出口總量的 ％和 ％，集中度相當(dāng)高。 天津和廣東企業(yè)分別進(jìn)口植物油 萬噸和 萬噸 ，分別