【正文】 37 第四章 主要功能和建設(shè)規(guī)模 主要功能 縣 綜合物流園區(qū) 是 利用信息技。 在保持原有產(chǎn)業(yè)特色的前提下，引入新的物流技術(shù)手段，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)機具物流、醫(yī)療保健品物流等，利用物流園區(qū)的功能優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，整合現(xiàn)有的物流資源，盡可能達到資源的優(yōu)化配置，集中力量把零散的資源做到集中化、規(guī)模化發(fā)展，進而帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入更多物流相關(guān)行業(yè)進入園區(qū)或在園區(qū)周邊形成新的產(chǎn)業(yè)園，逐步利用交通地理優(yōu)勢，對周邊地區(qū)產(chǎn)生輻射效應(yīng)，帶動其他 地區(qū)的物流業(yè)共同發(fā)展，形成遼沈乃至東北地區(qū)的?物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶?。這種以自我服務(wù)為主的物流管理模式在很大程度上限制和延遲了工商企業(yè)對高效率的專業(yè)化、社會化物流服務(wù)的需求，也嚴重地制約了我市整個物流業(yè)的發(fā)展。相當(dāng)多的企業(yè)仍然保留著?大而全?、?小而全?的經(jīng)營組織模式。社會上普遍對物流認識還停留在傳統(tǒng)物流 的概念上，大多數(shù)企業(yè)對現(xiàn)代物流的認知程度較低。如果閑置資源能夠盤活并加以有效整合，將推進我市物流業(yè)的發(fā)展，增強綜合競爭力。 縣 物流企業(yè)大多是在傳統(tǒng)體制下物資 35 流通企業(yè)的基礎(chǔ)上 發(fā)展起來的，其業(yè)務(wù)內(nèi)容多數(shù)仍是代理倉儲、庫存管理、搬運和運輸，服務(wù)水平和經(jīng)營管理水平比較低，信息技術(shù)支撐不足，采用信息系統(tǒng)進行管理 、 能夠做到提供綜合性現(xiàn)代物流服務(wù)的企業(yè)很少，多數(shù)不能形成完整的物流供應(yīng)鏈 。以電子商務(wù)信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代意義上物流活動很少。 同 遼沈乃至各全國地區(qū) 一樣， 縣 的 運輸物流 管理分散 ，存在著空載量多、運力資源未得到有效利用、物流貨運信息不暢通、車輛缺乏管理亂停亂放影響交通環(huán)境的一系列問題。 隨著改革的不斷深入， 縣的市場經(jīng)濟體制已比較完善， 優(yōu)勢 商品市場體系趨于成熟 ， 但作為連接生產(chǎn)與消費的服務(wù)市場卻仍在發(fā)育中 ，亟待培育整合 。 縣 的物流業(yè)發(fā)展較快，尤其是近幾年 ，由于 陶瓷產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源、畜牧業(yè) 等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 縣 的區(qū)域物流 已呈現(xiàn)出了一個飛躍的趨勢。但從總體上看， 遼沈地區(qū)目前現(xiàn)代物流業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，現(xiàn)有物流企業(yè)無論是組織結(jié)構(gòu)、運作方式，還是企業(yè)規(guī)模、物流設(shè)施，大都仍處在傳統(tǒng)層面上，和現(xiàn)代物流的要求相比還是有很大距離，與深圳、廣 州、南京、蘇州 34 等 物流發(fā)達 城市的發(fā)展相比，存在 一定 的差距。 大民屯農(nóng)產(chǎn)品物 流中心，該中心擁有占地面積 萬平方米的農(nóng)產(chǎn)品交易大廳，交易場地硬覆蓋面積 萬平方米、 2200 平方米的經(jīng)紀人用房及 1 萬平方米的冷藏保鮮庫，極大的拉動了大民屯地區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 這些區(qū)域性物流雖有自發(fā)形成的因素，尚待規(guī)范和整合，但已經(jīng)顯露出強大的生命力。 隨著沈陽工業(yè)發(fā)展加速和中心城市地位日益突出， 30 多家國內(nèi)外大型知名物流公司紛紛搶灘沈陽，其中不乏美國UPS、丹麥馬士基、日本郵船等世界百強物流企業(yè)。 33 現(xiàn)今，沈陽 物流總量得到了快速增長 ， 物流運行質(zhì)量有所提高 ，以現(xiàn)代物流經(jīng)營理念為企業(yè)運作指導(dǎo)思想的企業(yè)初露頭角 ，培育形成了一批 物流骨干企業(yè)， 2020 年沈陽全市物流企業(yè)營業(yè)收入超過 5000萬元的有 30 多家，其中規(guī)模較大的儲運集團等幾家企業(yè)，營業(yè)收入甚至超過 億元。 2020 年沈陽市在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展會議上，又出臺了一系列促進物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策：每年選擇 10 個銷售收入超過 1 億元的工業(yè)企業(yè)作為試點，將其倉儲、運輸?shù)戎饕锪鳂I(yè)務(wù)，以整體招標的形式委托給專業(yè)的物流企業(yè)，并給予相應(yīng)的補貼。人均 GDP 約 9300 美元，已接近發(fā)達國家人均水平。 2020 年預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值實 現(xiàn) 億元，同比增長%；社會固定資產(chǎn)投資 3676億元，增長 %；社會消費品零售總額實現(xiàn) ，增長 %；實際利用外商直接投資 美元，增長 %；地方財政一般預(yù)算收入完成 ，增長 10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn) 億元，增長 %。 32 市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及物流狀況 沈陽 市是 遼寧省省會， 是 中國十大城市之一，中國 15 個副省級城市之一，中國七大區(qū)域中心城市之一，中國特大城市，東北地區(qū)最大的國際大都市，東北地區(qū)政治，金融，文化，交通，信息和旅游中心。近年來， 遼沈地區(qū) 交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著，形成了安全、快捷、通暢的交通物流網(wǎng)絡(luò)。 隨著國家?振興東北老工業(yè)基地?戰(zhàn)略的實施與發(fā)展，東北經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟潛力將得到最有效的挖掘，在未來的 10 年之內(nèi)，東北經(jīng)濟圈將會以讓世人矚目的速度迅速發(fā)展，成為全國經(jīng)濟的一個新的增長極。 沈陽 市位于東北地區(qū)處于中心位置，成為南北物流、人流的集散地，具有較強的 輻射作用和核心優(yōu)勢。 東北經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r 沈陽 市地處于東北經(jīng)濟圈的中心位置，距蒙、俄、朝等國家都比較近，是周邊地區(qū)自然資源、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素實行科學(xué)配置 31 的最佳區(qū)域。否則，既有可能在競爭中失利，以至失去這塊極有開發(fā)價值、蘊涵極大 利潤的市場。無論在資金技術(shù)還是運作上，他們較中國國內(nèi)物流企業(yè)更有優(yōu)勢。與國外成熟的物流服務(wù)相比，中國的物流業(yè)顯得非常薄弱。它通過對物流活動中的數(shù)據(jù)、作業(yè)、計劃和信息的計算機網(wǎng)絡(luò)控制和 EDI（電 30 子數(shù)據(jù)交換） 、 EOS（電子訂貨系統(tǒng)） 信息技術(shù)支持，使物流活動得以統(tǒng)一、準確、迅速的實現(xiàn)。因此，配送是一種順應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的現(xiàn)代方式的物流活動，具有強烈的現(xiàn)代特征。一般物流是運輸保管，而配送則是分揀陪貨及運輸。它既屬于物流，現(xiàn)時又包含所有的物流功能要素，是物流的 一個縮影和某小范圍物流全部活動的體現(xiàn)，人稱?小物流?。 配送和信息服務(wù)功能的實現(xiàn)是現(xiàn)代物流的一大特征。就生產(chǎn)而言，希望有一功能比較齊備的物流活動來替它承擔(dān)和保證它任何時間所需的原材料 ，集中精力擴大生產(chǎn)，而不要把精力和過多的費用花在與生產(chǎn)無關(guān)的活動上；就消費者來說，消費者的消費活動，以所謂?物質(zhì)豐富年代?為背景，呈現(xiàn)出個性化、多樣化景象，要求實現(xiàn)一種多品種、小批量、多批次的物流服務(wù)和 24 小時以內(nèi)送貨到戶。 科學(xué)技術(shù)的進步為生產(chǎn)力的發(fā)展提供了廣闊的前景，并使之得到迅速發(fā)展。對如何運用一種較好的物流形式去降低物流費通知未給予重視。在生產(chǎn)力發(fā)展水平低、社會化程度不高的情況下，一般的物流活動也僅限于儲存和運輸，人們的注意點只落在降低物質(zhì)資料耗費和提高勞動生產(chǎn)率上。 物流是流通生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。 1999 年初，中國倉儲協(xié)會在對中國 450 家大中型企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， 45%的企業(yè)在未來一兩年內(nèi)選擇的物流商，其中 75%的企業(yè)選擇新型的物流企業(yè)，而不是原來的倉儲運輸企業(yè)，并且 60%的企業(yè)將把所有的綜合物流業(yè)務(wù)外包給新型的物流企業(yè)，這反映出在中國第三方物流的市場需求已相當(dāng)可觀。以美國和日本為例，美國 57%的物流量是通過第三方來完成的，這個第三方業(yè)主包括了?第三方倉儲?、第三方 28 運輸?和?第三方物流?。 ?第三方物流? ?第三方物流?是指外部組織利用現(xiàn)代技術(shù)手段，為用戶企業(yè)或最終消費者提供全部或部分物流，包括物料后勤保障系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運營和管理等服務(wù)活動的過程。這些企業(yè)用各自原始的方式瓜分著物流市場。 據(jù)此， 縣 的 物流業(yè)應(yīng)向如下幾個方 面發(fā)展： 整合物流資源，向規(guī)模效益方向發(fā)展 中國物流業(yè)發(fā)展的突出問題是體制。 2020年年全縣社會消費品零售總額 億元，同比增長 23%。 縣 市場體系建設(shè)加快，第三產(chǎn)業(yè)繁榮穩(wěn)定。糧食最高產(chǎn)量達到 億公斤，無公害農(nóng) 3 產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)面積保持在 75萬畝左右，畜牧業(yè)健康發(fā)展，牛、豬、羊、禽飼養(yǎng)量分別為 萬頭、 145 萬頭、 50 萬只和 2300 萬只，成為農(nóng)民增收的主要渠道。 2020 年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值 80億元，同比增加 %。工業(yè)的主導(dǎo)地位得到了進一步加強，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。?十二五?期間， 縣 將依托沈哈綜合 26 交通線努力打造沈北物流發(fā)展帶，形成經(jīng) 縣 、康平連接阜新、鐵嶺、長春、哈爾濱 現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，成為沈陽北部物流發(fā)展區(qū)的一個重要節(jié)點。東北老工業(yè)基地全面振興戰(zhàn)略的實施，為沈陽創(chuàng)造了巨大的物流需求， 沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化的發(fā)展，必須形成產(chǎn)業(yè)集聚和物流集聚。 根據(jù)目前掌握的初步資料和數(shù)據(jù)，對 縣 綜合物流園區(qū) 的需求僅僅做一個初步的展望， 至于更 精確的預(yù)測，需要在建設(shè)規(guī)劃階段經(jīng)過詳細的調(diào)研和取證之后才能得出。通過建立數(shù)學(xué)模型，確定運輸量與其自身系統(tǒng)及其他經(jīng)濟因素的定位、定量關(guān)系，預(yù)測運輸量的發(fā)展水平。物流園區(qū)需求的預(yù)測，既要有適度超前經(jīng) 25 濟發(fā)展速度的意識，有要符合經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況，充分合理 利用可用的土地資源和便利的集疏運條件，發(fā)揮其區(qū)位輻射優(yōu)勢。 第三章 物流業(yè)現(xiàn)狀及市場發(fā)展趨勢 物流需求預(yù)測的依據(jù) 物流園區(qū)物流量的預(yù)測 ，是以當(dāng)?shù)丶拜椛浞秶鷥?nèi)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)的，同時受當(dāng)?shù)匚锪鞴┬锠顩r影響。 建設(shè) 縣 綜合物流園區(qū) 是滿足 縣 經(jīng)濟發(fā)展對現(xiàn)代化物流服務(wù)需求的客觀需要，是 遼沈地區(qū) 企業(yè) 、市場 與國際接軌，參與國際化競爭的需要，也是 縣 商貿(mào)發(fā)展以及完善全國物流網(wǎng)絡(luò)的需要。 經(jīng) 濟效益 項目建設(shè) 有利于 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 提高物流效率， 帶動 縣 周邊 24 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 促進 GDP 增長 縣 綜合物流園區(qū) 項目是 縣 確定的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之一。 項目建設(shè)有利于優(yōu)化整 合閑散的運力資源，減少資源浪費 縣 是遼寧 北 部的交通節(jié)點，成為大多遼沈地區(qū)運輸物流車輛的必經(jīng)之地，建設(shè) 縣 綜合物流園區(qū) ，能通過園區(qū)的功能有效地整合閑置、過剩的運力資源，通過現(xiàn)代化信息手段將零散的車輛資源整合到一起，大大減少運輸物流空載現(xiàn)象的同時，也優(yōu)化了城市交通環(huán)境，從而帶動城市以及交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。所選地址基本合理，符合項目要求， 有廣闊的市場前景， 會產(chǎn)生較大的經(jīng)濟以及社會效益。 （ 4）項目總投資： 億元 ， 其中：固定資產(chǎn)投資 約 1 億 元，啟動資金 約 5000 萬元。積極爭取省、市對現(xiàn)代物流企業(yè)給予貼息、補助的扶持政策。預(yù)計到 2020年，將產(chǎn)生近億噸的物流量，物流要素效能將充分發(fā)揮，使三次產(chǎn)業(yè)比發(fā)生質(zhì)的變化。 除主要 產(chǎn)業(yè)集群物流量外，全縣建筑、生產(chǎn)資料、日用消費品也隨著城市建設(shè)的日益發(fā)展，物流量也將與日俱增。產(chǎn)值達到 500億元，實現(xiàn)中國牛產(chǎn)業(yè)第一個縣目標?？h委、縣政府提出實施? 31001?工程：利用 3 年時間實現(xiàn)牛飼養(yǎng)量 100萬頭，達到全國牛產(chǎn)業(yè)第一縣。 以輝山乳制品加工產(chǎn)業(yè)集群為龍頭的 縣 牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。園區(qū)內(nèi)萬壽菊加工，大豆、花生、小雜糧加工，蔬菜加工及畜禽、屠宰加工等產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模。 陶瓷產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)有各類生產(chǎn)線 382條，按每條生產(chǎn)線年貨物進出流量 8 萬噸計算， 陶瓷產(chǎn)業(yè)集群年物流量就達 3065 萬噸，按照規(guī)模在?十二五?規(guī)劃期內(nèi)全縣將完成建設(shè) 1000 條各類陶瓷生產(chǎn)線任務(wù)，屆時陶瓷產(chǎn)業(yè)集群物流量將高達 8000 萬噸。全縣重點發(fā)展的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群、風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)集群、輝山乳制品產(chǎn)業(yè)集群、輕工家電產(chǎn)業(yè)集群已形成規(guī)模效應(yīng)。 縣 是 沈陽北部物流發(fā)展區(qū)的一個重要節(jié)點 ，其在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)方面具有雄厚 的經(jīng)濟底蘊和 產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)。 項目建成后，將 有助于大力發(fā)展專業(yè)化、社會化的第三方物流，推進新型工業(yè)服務(wù)支撐體系建設(shè)， 有力 地 推動整個東北 亞經(jīng)濟區(qū)域物流服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展，有利于與國際接軌和參與國際競爭。 報告編制的范圍 主要從以下幾點對項目進行技術(shù)、經(jīng)濟分析論證： （ 1）市場分析預(yù)測； 19 （ 2）建設(shè)條件、規(guī)模及方案論證； （ 3）工藝及設(shè)備技術(shù)方案； （ 4）環(huán)境保護及勞動安全； （ 5）投資估算及資金來源； （ 6）經(jīng)濟效益 與社會效益的 初步評價等 。 報告編制依據(jù)、原則和研究范圍 報告編制的主要依據(jù) （ 1）《投資項目可行性研究》； （ 2）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參 數(shù)》； 18 （ 3）國家經(jīng)貿(mào)委、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、對外經(jīng)貿(mào)合作部、中國民航總局，國經(jīng)貿(mào)運引（ 2020） 607號《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》； （ 4） 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知 》 [國發(fā)〔 2020〕8 號 ] ； （ 5） 遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)《遼寧省物流業(yè)調(diào)整和振興實施方案》的通知 [遼政發(fā)〔 2020〕 16號 ] ； （ 6） GB/T 183542020 物流術(shù)語 ； （ 7） 全國物流標準 2020 年 — 2020 年發(fā)展規(guī)劃 ； 報告編制的原則 本報告以市場為向?qū)В?結(jié)合項目的 社會效益 與 經(jīng)濟效益 ，發(fā)揚求實和創(chuàng)新精神，采用先進、適用、成熟的現(xiàn)代物流新技術(shù)，降低運營成本，提高市場競爭能力 ，進 而 對社會產(chǎn)生高回報 。 園區(qū)的周邊相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)如：餐飲、住宿、超市、汽修汽配等配套產(chǎn)業(yè)也會因園區(qū)的發(fā)展而被帶動起來，能為當(dāng)?shù)厝嗣駧眍~外的收益，為社會減輕從業(yè)壓力，也加速搞活了當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟。