【正文】 現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值 80億元，同比增加 %。 縣 大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟得到較快發(fā)展。糧食最高產(chǎn)量達到 億公斤，無公害農(nóng) 3 產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)面積保持在 75萬畝左右，畜牧業(yè)健康發(fā)展，牛、豬、羊、禽飼養(yǎng)量分別為 萬頭、 145 萬頭、 50 萬只和 2300 萬只，成為農(nóng)民增收的主要渠道。全縣現(xiàn)有林地面積超過 100 萬畝。 縣 市場體系建設(shè)加快，第三產(chǎn)業(yè)繁榮穩(wěn)定。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，市場體系逐步健全。 2020年年全縣社會消費品零售總額 億元，同比增長 23%。 縣 在?十二五?期間的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃里明確指出，要立足于區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合優(yōu)勢物流資源，降低生產(chǎn)企業(yè)物流成本， 27 提高物流運作效率，積聚物流規(guī)模，力挺流量經(jīng)濟，凸顯區(qū)域性商貿(mào)中心位置，為構(gòu)筑 縣 和諧經(jīng)濟環(huán)境提供集成支撐。 據(jù)此， 縣 的 物流業(yè)應(yīng)向如下幾個方 面發(fā)展： 整合物流資源，向規(guī)模效益方向發(fā)展 中國物流業(yè)發(fā)展的突出問題是體制。多年來，在傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下，原本是一個系統(tǒng)化的物流業(yè)的管理權(quán)限被分別劃歸若干部門，以至于在各自的部門下，形成一大批功能單一的運輸倉儲企業(yè)和各種性質(zhì)的貨代企業(yè)。這些企業(yè)用各自原始的方式瓜分著物流市場。因此，解決體制條塊分割問題，有效配置物流資源，促進物流業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展是 縣 乃至遼寧省 發(fā)展物流的當(dāng)務(wù)之急。 ?第三方物流? ?第三方物流?是指外部組織利用現(xiàn)代技術(shù)手段，為用戶企業(yè)或最終消費者提供全部或部分物流，包括物料后勤保障系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運營和管理等服務(wù)活動的過程。 從國際物流的發(fā)展過程來看，五十年代只有?第三方倉儲?、?第三方運輸?，五十年代以后，才逐漸產(chǎn)生了?第三方?物流?以占主導(dǎo)地位并發(fā)揮主要作用。以美國和日本為例，美國 57%的物流量是通過第三方來完成的，這個第三方業(yè)主包括了?第三方倉儲?、第三方 28 運輸?和?第三方物流?。日本則達到了 80%左右，因為日本的商業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)以及第三方物流企業(yè)之間的社會化配送是世界上搞的 最好的。 1999 年初，中國倉儲協(xié)會在對中國 450 家大中型企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)， 45%的企業(yè)在未來一兩年內(nèi)選擇的物流商，其中 75%的企業(yè)選擇新型的物流企業(yè)，而不是原來的倉儲運輸企業(yè)，并且 60%的企業(yè)將把所有的綜合物流業(yè)務(wù)外包給新型的物流企業(yè)，這反映出在中國第三方物流的市場需求已相當(dāng)可觀?？梢姡瑥慕?jīng)濟發(fā)展的前景要求來看，物流業(yè)向?第三方物流?方向發(fā)展是大勢所趨。 物流是流通生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。就物流本身來說，它包括運輸、儲存保管、包裝、裝卸搬動、流通加工 、配送、物流信息等多種功能。在生產(chǎn)力發(fā)展水平低、社會化程度不高的情況下，一般的物流活動也僅限于儲存和運輸，人們的注意點只落在降低物質(zhì)資料耗費和提高勞動生產(chǎn)率上。認(rèn)為商品有地方存、有人管、有人運即可。對如何運用一種較好的物流形式去降低物流費通知未給予重視。物流的其他功能也因這種客觀條件的限制未能發(fā)揮。 科學(xué)技術(shù)的進步為生產(chǎn)力的發(fā)展提供了廣闊的前景，并使之得到迅速發(fā)展。生產(chǎn)社會化和專業(yè)化程度的大大提高，對物流提出了更新 29 更高的要求。就生產(chǎn)而言，希望有一功能比較齊備的物流活動來替它承擔(dān)和保證它任何時間所需的原材料 ，集中精力擴大生產(chǎn)，而不要把精力和過多的費用花在與生產(chǎn)無關(guān)的活動上；就消費者來說，消費者的消費活動，以所謂?物質(zhì)豐富年代?為背景，呈現(xiàn)出個性化、多樣化景象，要求實現(xiàn)一種多品種、小批量、多批次的物流服務(wù)和 24 小時以內(nèi)送貨到戶。這一切使得傳統(tǒng)單一的倉儲形式的物流活動已不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟生活的需要，而要求一種先進的、多功能的、全方位的物流服務(wù)體系。 配送和信息服務(wù)功能的實現(xiàn)是現(xiàn)代物流的一大特征。配送是一種特殊的物流功能活動。它既屬于物流，現(xiàn)時又包含所有的物流功能要素，是物流的 一個縮影和某小范圍物流全部活動的體現(xiàn)，人稱?小物流?。但配送主體活動與一般物流卻有區(qū)別。一般物流是運輸保管，而配送則是分揀陪貨及運輸。分揀陪貨是獨特要求，也是陪送中有特點的活動，一送貨為目的的運輸則是最后實現(xiàn)配送的主要手段。因此，配送是一種順應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的現(xiàn)代方式的物流活動，具有強烈的現(xiàn)代特征。 信息技術(shù)的運用則是物流服務(wù)體系高效運作的重要保證。它通過對物流活動中的數(shù)據(jù)、作業(yè)、計劃和信息的計算機網(wǎng)絡(luò)控制和 EDI（電 30 子數(shù)據(jù)交換） 、 EOS（電子訂貨系統(tǒng)） 信息技術(shù)支持，使物流活動得以統(tǒng)一、準(zhǔn)確、迅速的實現(xiàn)。 與國際物流 實現(xiàn)對接 據(jù)有關(guān)資料表明，國外在對中國的許多進行調(diào)查是發(fā)現(xiàn)，中國人尚未充分利用物流，中國的物流業(yè)是一個待開發(fā)的大市場。與國外成熟的物流服務(wù)相比，中國的物流業(yè)顯得非常薄弱。目前，國外許多專業(yè)物流公司已瞄準(zhǔn)了中國這塊有待涉獵的領(lǐng)域，以最有利的時機最快的速度搶占這塊領(lǐng)域。無論在資金技術(shù)還是運作上，他們較中國國內(nèi)物流企業(yè)更有優(yōu)勢。 因此，中國的物流業(yè)應(yīng)認(rèn)識到面臨的嚴(yán)峻競爭，從觀念、人才、技術(shù)、資金等方面，建立起符合國際和中國運營的物流機制。否則，既有可能在競爭中失利，以至失去這塊極有開發(fā)價值、蘊涵極大 利潤的市場。 物流特別是國際化物流業(yè)必須有國際、國家、地區(qū)等方面的法規(guī)與政策來加以保證與政府支持應(yīng)該營造起一個寬松的政策環(huán)境，來推動物流業(yè)的發(fā)展。 東北經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r 沈陽 市地處于東北經(jīng)濟圈的中心位置，距蒙、俄、朝等國家都比較近，是周邊地區(qū)自然資源、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素實行科學(xué)配置 31 的最佳區(qū)域。在東北平原中部已形成了一條東北 —— 西南走向的城市帶，其中明顯形成了以大連、沈陽、長春、哈爾濱為中心的四周城市集團，共聚集了百余個城鎮(zhèn)。 沈陽 市位于東北地區(qū)處于中心位置，成為南北物流、人流的集散地，具有較強的 輻射作用和核心優(yōu)勢。 縣 地處遼寧省中部，距離省會沈陽較近，連通遼寧中西部多個城市，是重要的物流中心與節(jié)點。 隨著國家?振興東北老工業(yè)基地?戰(zhàn)略的實施與發(fā)展，東北經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟潛力將得到最有效的挖掘，在未來的 10 年之內(nèi)，東北經(jīng)濟圈將會以讓世人矚目的速度迅速發(fā)展，成為全國經(jīng)濟的一個新的增長極。 遼寧 省經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及物流現(xiàn)狀 遼寧 經(jīng)濟的快速發(fā)展，對物流業(yè)提出了更高、更新的要求。近年來， 遼沈地區(qū) 交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著，形成了安全、快捷、通暢的交通物流網(wǎng)絡(luò)。 遼寧 省將不斷加大投資力度，制定發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè) 管理，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境；促進企業(yè)走聯(lián)合經(jīng)營之路，向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展；增加科技投入，積極推進信息化建設(shè)，提供科技支撐和人才保障；繼續(xù)加強與周邊國家和地區(qū)的合作，為物流業(yè)的發(fā)展，提供順暢、便利的平臺。 32 市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及物流狀況 沈陽 市是 遼寧省省會， 是 中國十大城市之一，中國 15 個副省級城市之一，中國七大區(qū)域中心城市之一，中國特大城市，東北地區(qū)最大的國際大都市，東北地區(qū)政治，金融，文化，交通，信息和旅游中心。同時也是我國最重要重工業(yè)基地，素有?東方魯爾?的美譽。 2020 年預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值實 現(xiàn) 億元，同比增長%；社會固定資產(chǎn)投資 3676億元，增長 %；社會消費品零售總額實現(xiàn) ，增長 %；實際利用外商直接投資 美元，增長 %；地方財政一般預(yù)算收入完成 ，增長 10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn) 億元，增長 %。城市居民人均可支配收入 18560元，農(nóng)民人均收入 9129元，分別增長 %和 14%。人均 GDP 約 9300 美元，已接近發(fā)達國家人均水平。 近幾年，沈陽物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速， 2020 年，全市物流業(yè)實現(xiàn)增加值 元，貨運總量達到 19324萬噸，比 2020年增加 萬噸。 2020 年沈陽市在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展會議上，又出臺了一系列促進物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策：每年選擇 10 個銷售收入超過 1 億元的工業(yè)企業(yè)作為試點，將其倉儲、運輸?shù)戎饕锪鳂I(yè)務(wù)，以整體招標(biāo)的形式委托給專業(yè)的物流企業(yè)，并給予相應(yīng)的補貼。同時，鼓勵國內(nèi)外投資者參與沈陽市重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對合資合作的公共設(shè)施項目給予定期貸款貼息等優(yōu)惠。 33 現(xiàn)今，沈陽 物流總量得到了快速增長 ， 物流運行質(zhì)量有所提高 ，以現(xiàn)代物流經(jīng)營理念為企業(yè)運作指導(dǎo)思想的企業(yè)初露頭角 ，培育形成了一批 物流骨干企業(yè)， 2020 年沈陽全市物流企業(yè)營業(yè)收入超過 5000萬元的有 30 多家，其中規(guī)模較大的儲運集團等幾家企業(yè)，營業(yè)收入甚至超過 億元。 。 隨著沈陽工業(yè)發(fā)展加速和中心城市地位日益突出， 30 多家國內(nèi)外大型知名物流公司紛紛搶灘沈陽，其中不乏美國UPS、丹麥馬士基、日本郵船等世界百強物流企業(yè)。 物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流園區(qū)建設(shè)得到不斷完善 ， 市場流通網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模 ，而且 物流產(chǎn)業(yè)開始向區(qū)域聚集。 這些區(qū)域性物流雖有自發(fā)形成的因素，尚待規(guī)范和整合，但已經(jīng)顯露出強大的生命力。 例如 縣 的蔬菜、藥材、保健品物流等。 大民屯農(nóng)產(chǎn)品物 流中心，該中心擁有占地面積 萬平方米的農(nóng)產(chǎn)品交易大廳，交易場地硬覆蓋面積 萬平方米、 2200 平方米的經(jīng)紀(jì)人用房及 1 萬平方米的冷藏保鮮庫，極大的拉動了大民屯地區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 縣 物流業(yè)存在的主要問題 ?十五?期間， 遼沈地區(qū) 現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了一個良好的開局，并已得到社會方方面面的高度關(guān)注。但從總體上看， 遼沈地區(qū)目前現(xiàn)代物流業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，現(xiàn)有物流企業(yè)無論是組織結(jié)構(gòu)、運作方式，還是企業(yè)規(guī)模、物流設(shè)施，大都仍處在傳統(tǒng)層面上，和現(xiàn)代物流的要求相比還是有很大距離，與深圳、廣 州、南京、蘇州 34 等 物流發(fā)達 城市的發(fā)展相比，存在 一定 的差距。同時在管理體制、認(rèn)識觀念等方面還存在許多制約因素和急需解決的問題。 縣 的物流業(yè)發(fā)展較快，尤其是近幾年 ，由于 陶瓷產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源、畜牧業(yè) 等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 縣 的區(qū)域物流 已呈現(xiàn)出了一個飛躍的趨勢。但是，受物流整體發(fā)展水平觀念等方面的影響， 縣 物流業(yè)目前還存在著如下一些問題： 。 隨著改革的不斷深入， 縣的市場經(jīng)濟體制已比較完善， 優(yōu)勢 商品市場體系趨于成熟 ， 但作為連接生產(chǎn)與消費的服務(wù)市場卻仍在發(fā)育中 ，亟待培育整合 。 車輛 等運力資源 管理不健全 。 同 遼沈乃至各全國地區(qū) 一樣， 縣 的 運輸物流 管理分散 ，存在著空載量多、運力資源未得到有效利用、物流貨運信息不暢通、車輛缺乏管理亂停亂放影響交通環(huán)境的一系列問題。 ，物流在中國還是一個較新的概念，物流企業(yè)對如何開展物流業(yè)務(wù)，特別是如何開展適合國情、適合本企業(yè)的物流活動仍然十分困惑。以電子商務(wù)信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代意義上物流活動很少。 、實力弱、功能單一，服務(wù)質(zhì)量和效率難以滿足社會化物流的需要。 縣 物流企業(yè)大多是在傳統(tǒng)體制下物資 35 流通企業(yè)的基礎(chǔ)上 發(fā)展起來的，其業(yè)務(wù)內(nèi)容多數(shù)仍是代理倉儲、庫存管理、搬運和運輸，服務(wù)水平和經(jīng)營管理水平比較低，信息技術(shù)支撐不足，采用信息系統(tǒng)進行管理 、 能夠做到提供綜合性現(xiàn)代物流服務(wù)的企業(yè)很少，多數(shù)不能形成完整的物流供應(yīng)鏈 。 間 的獲取的信息不對等，信息技術(shù)不完善而造成供需之間 缺乏溝通和聯(lián)系，統(tǒng)一有效的協(xié)調(diào)機制尚未建立，物流資源閑置現(xiàn)象比較突出。如果閑置資源能夠盤活并加以有效整合，將推進我市物流業(yè)的發(fā)展，增強綜合競爭力。 的物流觀念相對陳舊，對現(xiàn)代物流缺乏認(rèn)識。社會上普遍對物流認(rèn)識還停留在傳統(tǒng)物流 的概念上，大多數(shù)企業(yè)對現(xiàn)代物流的認(rèn)知程度較低。對于專業(yè)的第三方物流企業(yè)所帶來的整個供應(yīng)鏈的成本最優(yōu)化和競爭力最大化 沒有清楚的認(rèn)識 ，對于提供的物流高新技術(shù)也沒有充分的認(rèn)識。相當(dāng)多的企業(yè)仍然保留著?大而全?、?小而全?的經(jīng)營組織模式。因此，多數(shù)企業(yè)的各種物流設(shè)施在總資產(chǎn)中占有很大比重。這種以自我服務(wù)為主的物流管理模式在很大程度上限制和延遲了工商企業(yè)對高效率的專業(yè)化、社會化物流服務(wù)的需求，也嚴(yán)重地制約了我市整個物流業(yè)的發(fā)展。 36 縣 物流業(yè)發(fā)展趨勢 縣 在 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》 與 《遼寧省物流業(yè)調(diào)整和振興實施方案》的政策指導(dǎo)下，結(jié)合沈陽市?十一五規(guī)劃?發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自身的地緣優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等，將大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。 在保持原有產(chǎn)業(yè)特色的前提下，引入新的物流技術(shù)手段，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)機具物流、醫(yī)療保健品物流等，利用物流園區(qū)的功能優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，整合現(xiàn)有的物流資源，盡可能達到資源的優(yōu)化配置，集中力量把零散的資源做到集中化、規(guī)?；l(fā)展，進而帶動周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入更多物流相關(guān)行業(yè)進入園區(qū)或在園區(qū)周邊形成新的產(chǎn)業(yè)園，逐步利用交通地理優(yōu)勢，對周邊地區(qū)產(chǎn)生輻射效應(yīng)，帶動其他 地區(qū)的物流業(yè)共同發(fā)展，形成遼沈乃至東北地區(qū)的?物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶?。 根據(jù)上 述對決定物流需求的經(jīng)濟和物流發(fā)展?fàn)顩r分析，我們可以得出初步結(jié)論：對 縣 綜合物流園區(qū) 的建設(shè)需求很迫切，園區(qū)的建設(shè)符合現(xiàn)實的需要，能帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟繁榮，在有可觀經(jīng)濟利益的同時也會產(chǎn)生更大的社會效益。 37 第四章 主要功能和建設(shè)規(guī)模 主要功能 縣 綜合物流園區(qū) 是 利