【正文】 黨員受到留黨察看處分后，除了沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)外，黨員的其他權(quán)利、義務(wù)和原來一樣。 2黨費的具體使用范圍包括：（ 1）培訓(xùn)黨員；（ 2）訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料、音像制品和設(shè)備；（ 3）表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；（ 4）補助生活困難黨員；（ 5）補助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。 2對不按照規(guī)定交納黨費的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時對其進(jìn)行批評教育，限期改正。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補交黨費。中央組織部給本人出具收據(jù)。 2黨員自愿多交黨費不限。黨員被取消預(yù)備黨員資格、勸退出黨、除名、自行脫黨、自動退黨、不予登記、開除黨籍，就失去了黨籍。 2轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系的程序 ：一是黨組織批準(zhǔn)；二是開出證明信；三是開具黨員組織關(guān)系介紹信。 2黨組織關(guān)系包括正式組織關(guān)系和臨時組織關(guān)系。 2黨員組織關(guān)系是黨員對黨的基層組織的隸屬關(guān)系，申請入黨的人一經(jīng)被批準(zhǔn)入黨，接收其入黨的黨組織就把其編入黨的基層組織，確定了組織關(guān)系。民主評議黨員應(yīng)堅持實事求是、民主 公開和平等原則。組織生活會一般每季度召開一次。 1組織生活會是指黨員在黨支部、黨小組以交流思想、開展批評與自我批評為主要內(nèi)容的組織活動制度?！叭龝笔嵌ㄆ谡匍_支部黨員大會、支部委員會、黨小組會。黨員每年參加教育培訓(xùn)的時間一般不少于 24 學(xué)時，其中基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不少于 40 學(xué)時。 1需要進(jìn)干部人事檔案的發(fā)展黨員相關(guān)材料：（ 1）《入黨志 愿書》；（ 2）入黨申請書、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請書；（ 3）政治審查相關(guān)證明材料；（ 4）入黨積極分子參加培訓(xùn)的有關(guān)材料；（ 5）黨支部綜合考察材料，包括確定為發(fā)展對象的考察材料和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正考察材料。 1預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)及時討論其轉(zhuǎn)正問題。 入黨宣誓儀式，一般有以下程序：唱《國際歌》；黨組織負(fù)責(zé)人致開會詞，并宣讀參加宣誓的預(yù)備黨員名單；預(yù)備黨員宣誓；預(yù)備黨員代表向黨表決心；黨組織負(fù)責(zé)人或上級黨組織代表講話。由黨支部（總支部）組織入黨宣誓儀式時，上級黨組織應(yīng)派人參加。 1入黨宣誓，應(yīng)在支部大會通過并經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)接收為預(yù)備黨員后適時舉行。它記載著申請入黨人的主要情況和全部審批過程，是黨員本人的永久檔案材料。 為了使入黨介紹人能夠認(rèn)真擔(dān)負(fù)起對被介紹人進(jìn)行教育和考察的責(zé)任，一般情況下，一名正式黨員不宜同時擔(dān)任兩名以上發(fā)展對象的入黨介紹人。 對列入發(fā)展計劃的發(fā)展對象，要進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時間一般為 57 天（或不少于 40 學(xué)時） 。 入黨積極分子被列為發(fā)展對象后，黨支部在為其辦理入黨手續(xù)前，首先要為發(fā)展對象確定兩名正式黨員作其入黨介紹人。對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察的時間一般不得少于一年。團(tuán)員遞交入黨申請書后，要經(jīng)團(tuán)組織推薦，使“推優(yōu)”工作逐步成為黨組織發(fā)展青年黨員的主渠道。 確定入黨積極分子應(yīng)按照一定的程序討論決定：①所在單位（部門）黨小組討論推薦；②團(tuán)組織推薦（限共青團(tuán)員和青年）；③支委會（不設(shè)支委會的支部大會）研究決定，并報上級黨組織備案。其核心內(nèi)容是保證質(zhì)量。 （三）預(yù)備黨員的預(yù)備期、黨費、黨員的黨齡預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年，預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部大會通過他為預(yù)備黨員之日算起；黨費從支部大會通過為預(yù)備黨員之日起交；黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日（即支部大會通過他轉(zhuǎn)為正式黨員之日）算起。 預(yù)備黨員預(yù)備期滿后并不是一定可以順利轉(zhuǎn)正，有可能出現(xiàn)三種情況：一是按期轉(zhuǎn)正，具備黨員條件者，按期轉(zhuǎn)正，按期轉(zhuǎn)正的黨員繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和參加黨校培訓(xùn)；二是延長預(yù)備期，對于不完全具備條件、需進(jìn)一步教育和考察的，經(jīng)支部大會討論通過并報基層黨委批準(zhǔn)，可延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，延長預(yù)備期的預(yù)備黨員應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和參加黨校培訓(xùn)。二是書面轉(zhuǎn)正申請書要真實、可靠，不能有半點虛偽和強(qiáng)迫，務(wù)必作到實事求是，不能為了按期轉(zhuǎn)正而文過飾非，掩蓋缺點和不足。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要經(jīng)過黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見，支委會審查，支部大會討論，表決通過其能否按期轉(zhuǎn)正的決議，報上級黨組織審批等過程。轉(zhuǎn)正對于一個預(yù)備黨員來說，是鄭重向黨表明愿意承擔(dān)一名正式黨員必須承 擔(dān)的義務(wù)，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為了黨和人民的利益而貢獻(xiàn)自己的一切。入黨的同志要終生牢記自己的誓言，時刻用誓言來激勵自己，在實踐中努力把自己鍛煉成為有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。舉行入黨宣誓，是我們黨的傳統(tǒng)，是對預(yù)備黨員進(jìn)行的一項莊嚴(yán)的、生動實際的黨的觀念的教育，體現(xiàn)出入黨的莊嚴(yán)性、嚴(yán)肅性。對預(yù)備黨員的教育考察具體要求是：要求預(yù)備黨員按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己；參加組織生活；認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀；參加黨委、黨支部組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，接受黨組織分配的工作任務(wù)。 （二）預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正 黨章規(guī)定：申請入黨的人，經(jīng)過支部大會通過和上級黨組織的批準(zhǔn)，并且經(jīng)過預(yù)備期的考察，才能成為正式黨 39 員。（ 3）填寫黨員登記表。 與預(yù)備黨員談話（黨支部） （ 1）向預(yù)備黨員介紹黨支部情況，提出要求。 要堅持五個不批：沒經(jīng)過 12 年培養(yǎng)、考察不批；入黨動機(jī)不純、覺悟不高、信念不堅定不批；不懂和不了解黨的基本知識不批；沒有政審和政審不清不批；若有問題需進(jìn)行調(diào)查而未及時上報調(diào)查結(jié)果的不批，時間超過六個月應(yīng)退回支部，重寫《入黨志愿書》。談話后應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫談話情況和談話人的意見。是團(tuán)員的應(yīng)向團(tuán)組織征求意見。 1召開黨內(nèi)外群眾座談會（黨委指派負(fù)責(zé)人）座談前認(rèn)真審閱發(fā)展對象的入黨志 愿書及有關(guān)資料，座談對象主要有黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人、黨員、群眾。有黨總支的單位須經(jīng)黨總支審議簽署意見后，上報黨委。 （ 5）正式黨員表決，作出決定。（ 3）支委會發(fā)表意見。其內(nèi)容： （ 1）申請人宣讀《入黨志愿書》。填寫要規(guī)范，字跡要清楚，不允許涂改，志愿書填寫后，由黨支部審閱。 1填寫《入黨志愿書》（介紹人、申請人）黨支部向發(fā)展對象解釋志愿書中的各項內(nèi)容、填寫注意事項。 (2)設(shè)黨總支、分黨委的單位先審查。是團(tuán)員的應(yīng)有團(tuán)組織推薦意見。政治審查的辦法：考察檔案和必要的函調(diào)和外調(diào)。 申請人對黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策的態(tài)度，學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的情況及工作表現(xiàn)。 確定發(fā)展對象（黨支部） 對于經(jīng)過一年以上培養(yǎng)、考察、培訓(xùn)成績合格，基本具備黨員條件的積極分子，征求黨內(nèi)外群眾意見后，由黨支部委員會集體討論確定為發(fā)展對象。 確定并上報發(fā)展計劃（黨支部） 對于經(jīng)過一年以上培養(yǎng)、教育、考察的入黨積極分子，首先要通過座談了解、民主測評等形式廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，然后黨小組提出意見，重點進(jìn)行培養(yǎng)教育，發(fā)展計劃經(jīng)黨支部審查后報上級黨委備案。 （ 4）交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在實際工作中經(jīng)受鍛煉。（ 2）組織他們聽黨課或參加培訓(xùn)班。 填寫《積極分子登記表》（黨支部） 對已確定的積極分子，黨支部要迅速指定培養(yǎng)人為其填寫《積極分子登記表》，交黨支部統(tǒng)一保存。 建立登記檔案（黨支部） 對于申請入黨的人員，黨支部要建立檔案，列入培養(yǎng)計劃，經(jīng)常對他們進(jìn)行教育。 四、發(fā)展新黨員工作 （一）基本程序 向黨支部遞交入黨申請書 (申請人 ) 34（ 1）本人自愿向黨組織提出申請。在人員流動問題上，單位與單位或個人與單位發(fā)生爭議，應(yīng)本著實事求是和互諒互讓的精神，通過充分協(xié)商，妥善處理。”因此，黨員在人才流動中，必須嚴(yán)格遵守上述規(guī)定，任何單位和個人都無權(quán)隨意改變，更不能無視這些規(guī)定，自行其是或另搞一套?！敝醒虢M織部《關(guān)于加強(qiáng)黨員流動中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》中指出：“在黨員流動中，沒有轉(zhuǎn)來黨員組織關(guān)系或沒有出具黨員證明信的，所去地方和單位的黨組織，不得承認(rèn)其黨員身份和安排其參加黨的組織生活。 （十八）妥善解決黨員流動中的爭議問題 關(guān)于人才流動，包括黨員流動的問題，黨和國家已 有相應(yīng)的規(guī)定。離開單位前必須按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理工作移交手續(xù)。有的黨員在人 才流動過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)擅啟離職，既不要行政關(guān)系，也不要工資關(guān)系，甚至連黨的組織關(guān)系和人事檔案也不要，就不辭而別，這種行為是錯誤的，是黨的組織紀(jì)律所不允許的，黨組織必須采取措施加以引導(dǎo)和制止。通過辭職或調(diào)動方式離開原單位的應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)辭職、調(diào)動的規(guī)定辦理手續(xù)。報告的內(nèi)容應(yīng)包括 :外出原因、外出地點、外出時間以及外出后與黨組織聯(lián)系的方式等。對學(xué)非所用、用非所長的黨員，如本人要求流動，黨組織應(yīng)予以支持，并及時為其轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系，而不能人為地設(shè)臵障礙，用不給轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系等辦法去阻止人才的合理流動。各級黨組織應(yīng)破除人才單位所有、部門所有、地區(qū)所有的陳舊觀念；牢固樹立尊重知識、尊重人才的觀念，促進(jìn)人才的合理流動。 黨組織要支持人才的合理流動。拒絕接收按照規(guī)定轉(zhuǎn)來黨員組織關(guān)系或持有《流動黨員活動證》的黨員，屬于侵犯黨員權(quán)利的行為，黨員有權(quán)向其上級黨組織提出申訴。對接收的外來黨員，要同本單位的黨員一樣，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，組織他們參加黨的組織生活和其他黨內(nèi)活動，按規(guī)定收繳黨費，并分配他們做適當(dāng)?shù)墓ぷ?。黨員流出和流人地區(qū)的黨組織都應(yīng)本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，主動配合，通力合作，共同加強(qiáng)對流動黨員的管理，使每個黨員不論流動到哪里，都不脫離黨的組織，都能接受黨組織的教育和管理。黨員不論走到哪里，都有權(quán)享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利。 （十 七）支持人才的合理流動 ,不得拒絕接收流動黨員的組織關(guān)系 黨組織不得拒絕接收流動黨員的組織關(guān)系。黨員外出期間，如無正當(dāng)理由，不按規(guī)定將《流動黨員活動證》交外出所在地或單位的黨組織，且連續(xù) 6 個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，應(yīng)按自行脫黨處理。黨員返回后，要認(rèn)真查驗《流動黨員活動證》記載的內(nèi)容，聽取黨員匯報 30 外出期間的工作和思想情況，詳細(xì)了解他們外出期間的表現(xiàn)。在 參加黨的組織生活情況 一欄內(nèi)，要簡要地寫明組織生活的內(nèi)容及外來黨員參加組織生活的情況；在 流動地點變更情況 一欄內(nèi)，應(yīng)注明黨員同外出所在地黨組織取得聯(lián)系及離開的時間； 備注欄 用于說明其他欄目未盡事項，包括外來黨員的先進(jìn)事跡或犯有錯誤等情況。 接收流動黨員的黨組織對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，應(yīng)于驗證后及時接收并將其編入黨支部、黨 小組，同時報上級黨組織備案。 (3)流動性較大，無固定地點，但可以經(jīng)常返回原所在單位的黨員，仍在原單位參加黨的組織生活。下列情況不能使用《流動黨員活動證》： 29(1)短期 (六個月以內(nèi) )外出參加會議、學(xué)習(xí)進(jìn)修、借調(diào)工作、辦理公務(wù)、休假探親的黨員，仍開具黨員證明信。經(jīng)同級地方黨委同意，可以接收尚未落實工作單位或因某些原因暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員的組織關(guān)系。 《流動黨員活動證》一般應(yīng)貼本人近期免冠一寸照片，并由發(fā)證的基層黨委在照片上加蓋印章。 《流動黨員活動證》由基層黨委負(fù)責(zé)發(fā)放。其他任何單位和個人不得自行印制。 流動黨員活動證制度的主要內(nèi)容是 :《流動黨員活動證》由各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部嚴(yán)格按照中央組織部制定的統(tǒng)一式樣印制；《流動黨員活動證》由流動黨員原所在黨組織按規(guī)定登記發(fā)放，作力流動黨員參加黨的組織生活和黨的活動的憑證；黨員可持《流動黨員活動證》在外出所在 28 地或單位的黨組織 (基層黨委、黨總支或黨支部 )參加黨的組織生活，交納黨費，但不享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一試行《流動黨員活動證》制度，就是為了適應(yīng)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理的客觀要求。一些地方采用外出黨員管理證、管理手冊等辦法，取得了較好效果。 （十四）流動黨員活動證制度 實行流動黨員活動證制度，是加強(qiáng)流動黨員管理的一項重要措施。 27 黨員所去單位黨組織不健全的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其所去單位上級主管部門的黨組織，或轉(zhuǎn)到其所去 單位所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。短期外出 (6 個月以內(nèi) )參加會議、學(xué)習(xí)進(jìn)修等，應(yīng)開具黨員證明信，交所去地區(qū)、單位的黨組織。其中外出 時間較長 (6 個月以上 )、地點比較固定的，應(yīng)轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系，即開寫黨員組織關(guān)系介紹信，轉(zhuǎn)人所去地區(qū)、單位的黨組織。如果是預(yù)備黨員，在國外學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)良好，可以按期轉(zhuǎn)正。如有特殊理由，認(rèn)為可以恢復(fù)其黨籍者，要由縣或相當(dāng)縣一級的黨委組織部門審查，報省、市、自治區(qū)黨委組織部批準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題者，經(jīng)審查，情況屬實，要嚴(yán)肅處理，有的要給予開除黨籍的處分。 無故超假半年左右，或有一般性的錯誤，可根據(jù)具體情況，給予適當(dāng)?shù)呐u教育，必要時，要給予適當(dāng)處分，待本人有了認(rèn)識時，也可恢復(fù)其黨員組織生活。如無問題，即可恢復(fù)其黨員