【正文】 各地州市根據(jù)省委、省政府的要求，結(jié)合各自實際，及時作出工作。各級政府進一步加強了對招商引資工作的領(lǐng)導和推動力度，及時研究解決招商引資工作中遇到的困難和問題。 （二）上下聯(lián)動，積累了不少成功的經(jīng)驗和做法 2021 年，全省各地、各部門認真貫徹黨的十六大提出的“改革開放要有新舉措”的要求，積極探索，勇于實踐，積累了不少成功的工作經(jīng)驗和做 法。四是外來投資方式進一步拓展。三是我省支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在成為投資熱點。省外來滇投資呈現(xiàn)出大型國有企業(yè)和民營企業(yè)齊頭并進的態(tài)勢，涌現(xiàn)出了一批投資決策快、項目啟動快、實施進展快和資金到位率高的“三快一高”項目。全省上下更加重視招商引資工作，把擴大招商引資、發(fā)展開放型經(jīng)濟作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略，在深化國企改革、開展行業(yè)整合、實施資源深度開 發(fā)、推進城鎮(zhèn)化建設和新型工業(yè)化進程中，更加注重發(fā)揮招商引資的作用。簽訂和實施 國內(nèi)合作項目 1425 項，同比增長 ；項目協(xié)議總投資 億元，同比增長 ；引進省外到位資金 億元，同比增長 1 倍多。下面，我先講三點意見： 一、求真務實， 2021 年招商引資工作取得重大突破 2021 年，全省各族人民堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，按照省委、省政府的部署和要求，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，努力克服各種困難和不利因素，著力改善投資環(huán)境，切實加大協(xié)調(diào)推進力度，全省招商引資工作取得了重大突破。 省長親自到會并將作重要指示，省人大常委會 副主任、省政協(xié) 副主席也親臨會議指導，這充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府和省政協(xié)對全省招商引資工作的關(guān)心和支持。各地、各部門一定要樹立強烈的機遇意識，把招商引資作為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的頭等大事，作為一項永無止境的活力工程、全民工程、系統(tǒng)工程、智慧工程來抓，不斷開創(chuàng)招商引資工作的新局面，為把亭湖建設成為“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”的宜居之城、活力之城、幸福之城做出新的更大的貢獻。在輿論上營造全社會關(guān)心招商引資、支持項目建設的良好氛圍。三要營造良好的輿論環(huán)境。所有公 務人員一定要把亭湖的發(fā)展與個人的事業(yè)、生活聯(lián)系起來，想法設法為投資者服務、為項目建設開路。建立投資環(huán)境評估監(jiān)測體系，定期評估監(jiān)測投資環(huán)境，公開評估結(jié)果，限期加以解決，營造更加濃厚的親商、安商、富商氛圍。完善外商投訴受理、協(xié)調(diào)、處理機制，區(qū)商務局統(tǒng)一負責外商投訴的受理、交辦、協(xié)調(diào)和督查。要加強企業(yè)與銀行之間溝通，保證信息暢通，充分發(fā)揮金融企業(yè)在項目規(guī)劃建設層面的參與作用。積極推進行政綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法程序，更好地為投資者服務。各地要進一步改善投資硬環(huán)境，為外來投資者創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件。從嚴控制和進一步減少各類檢查，除國家和 省委、省政府規(guī)定的檢查 9 外，未經(jīng)同級黨委或政府批準，任何部門和單位不得進入企業(yè)亂檢查，嚴禁以檢查為名干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。各相關(guān)部門要規(guī)范行政審批，全面實行服務承諾制，簡化程序，公開操作，限時辦結(jié)，提高效率。進一步改革行政審批制度，提高行政服務水平。一要營造良好的政務環(huán)境。環(huán)境就是“氣候”，資金就是“候鳥”，哪里環(huán)境好，資金、項目就往那里飛。對因違規(guī)違紀或工作失誤造成惡劣影響甚至重大項目流失的，要追究有關(guān)責任人和部門負責人的責任。設立招商引資項目獎勵資金，對完成任務的部門和招商引資有直接貢獻、突出貢獻的人員，拿出一定的資金給予招商費用補助；未完成任務的，取消其參加評先評優(yōu)的資格。通過嚴格目標考核、落實獎懲措施，推動重點項目順利實施。四要考核獎懲到位。各相關(guān)部門既要積極探索、先行先試，又要準確把握報批程序、審批要求和前置條件，為項目的順利報批奠定基礎。三要上下溝通到位。距上半年結(jié)束時間還有 2個多月，面對艱巨繁重的目標任務，單靠一般性工作要求和一般化工作標準是很難落實到位的，必須打破常規(guī)，進一步加大督促檢查的力度和密度，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，做到每月一通報、每季一分析、半年一總結(jié)、年終總排隊。二要跟蹤督查到位。這既是工作任務的具體部署，也是今后考核的 依據(jù)。做到四個到位：一要責任分解到位。這是一份職責，也是一份光榮。做工作、干事業(yè)，不能怕求人、不愿意求人。因為上面的資金專項轉(zhuǎn)移都是國家支持的重點項目。如果我們多跑幾趟南京、北京就能要幾百萬上千萬甚至更多，我們不去跑能安心嗎？我們一定要多對口跑，爭取國家部委、省級廳局的支持。 爭取上級資金支持很重要。建立招商人員流動與培訓機制。配齊配強招商人員。要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，研究借鑒其他城區(qū)的好做法、好經(jīng)驗，把握招 商引資工作的特點和規(guī)律，指 7 導全區(qū)招商引資工作的開展。為此，有關(guān)部門要適應形勢的發(fā)展變化，圍繞全區(qū)招商引資面臨的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題，深入調(diào)研，提出意見建議，制定切實可行的政策措施。要注重國家政策的學習，做到掌握政策、運用政策、用足 政策、用活政策。 第二，要注重政策研究。充分發(fā)揮招商引資和利用外資領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組的作用。建立區(qū)領(lǐng)導招商工作責任制。實行重大項目落地評審制度。實行重大項目領(lǐng)導聯(lián)系制度。堅持把招商引資工作作為黨政“一把手”工程，切實加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，研究解決重大問題，保障招商引資工作順利開展。因此，各地、各部門一定要以高度的責任感和強烈的事業(yè)心主動適應新形勢、新任務的要求，不斷提高領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，切實加強領(lǐng)導、優(yōu)化服務，完善工作機制，凝聚各方力量，形成推動工作落實的強大合力。 現(xiàn)在，招商引資的競爭日益激烈，實際上已經(jīng)不是在“招商”，而是在“搶商”。對重點國家和地區(qū)可派駐招商代表或 委托招商，并利用友好城市關(guān)系招商。要交一批朋友，要布點，每年撥一定的資金，有選擇地鼓勵一些國家的華僑華人和中國留學生搞聯(lián)誼會、同鄉(xiāng)會等活動，更好地讓他們給提供信息，幫助招商引資。領(lǐng)導干部 出訪不能簡單地會見了一些地方高層了事，要把招商引資、招才引智、項目洽談作為重點，與友好交往掛起鉤來，做到瞄準項目出去，帶著成果回來。 四、對外交往活動要有新拓展 要構(gòu)筑合作通道，加強與各友好城市間的黨政高層交往與交流，建立健全雙方工作交流與經(jīng)貿(mào)合作機制，有效發(fā)揮政府在經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)對接的引領(lǐng)作用。要強化企業(yè)的主體地位，政府多引導少管制、多服務少指揮，變政府主導型招商為企業(yè)市場化招商。圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，策劃包裝一批區(qū)場前景好，投資回報率高，能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大產(chǎn)品規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群的新項目。 五要做好項目儲備工作。四 是瞄準重點企業(yè)，引進龍頭項目。瞄準招商重點地區(qū)、重點企業(yè)，堅持主動走出去、積極請進來，開展一對一聯(lián)系、點對點招商。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈項目，本著差什么引什么、弱什么補什么的原則，系統(tǒng)篩選全國乃至世界重點招商目標企業(yè)，鎖定招商對象，推動聚鏈招商、補鏈招商。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，確定招商重點產(chǎn)業(yè)和重點項目，建立完善招商項目庫。在具體操作中，產(chǎn)業(yè)招商瞄準高端產(chǎn)業(yè)，高起點引進優(yōu)質(zhì)項目，特別是新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。 四要憑借產(chǎn)業(yè)鏈招商。我們的光電產(chǎn)業(yè)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工交易產(chǎn)業(yè)也是這樣。集群化招商需要滿足垂直的供需鏈和橫向的協(xié)作鏈兩個鏈條，以吸引更多的垂直和協(xié)作關(guān)系的企業(yè)投資配套與服務。 三要注重集群化招商。要組織專門力量，研究境外跨國公司和省外大企業(yè)、大集團特 別是上市公司的發(fā)展動態(tài)及投資意向，選準目標，主動上門，加強聯(lián)系，增強招商的針對性；要在發(fā)達省、市派駐小分隊常駐招商。就是瞄準一個地方，集中進行招商，全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要根據(jù)我們既有的產(chǎn)業(yè)基礎，精心設計好招商項目，搞好針對性的專業(yè)化招商。先有充分的前期聯(lián)絡 和感情投入，后續(xù)進入項目談判才能提升效果。招商越專業(yè)化，目的性越強，針對性也越強，對別人的感召力也越強。要突破傳統(tǒng)方式，重點推進區(qū)域性定向招商、產(chǎn)業(yè)性專業(yè)招商、龍頭企業(yè)帶動集群化招商等模式，提高招商的目的性和針對性。 三、招商引資方式要有新途徑 招商方式是招商成功的關(guān)鍵一環(huán)，我們在以定點式招商、跟進式招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時，要按照“高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊”的方法，變坐等客商為以會招商、以企招商、以商招 3 商等，開展產(chǎn)業(yè)鏈 招商、園區(qū)招商、小分隊招商、網(wǎng)上招商、代理招商。如果沒有前期良好的項目策劃、創(chuàng)意、論證對接，那就是講形式，圖熱鬧、搞作秀。第三是重實效。我們知識再多，視野再開闊，總有自己 的局限，必須借用別人的智慧和力量來實現(xiàn)亭湖的發(fā)展。政府部門不僅要提高對項目策劃的認識，自身也要有創(chuàng)意策劃的能力。現(xiàn)在談項目的主力雖是企業(yè)家，但是政府部門要有主動策劃項目的意識，為企業(yè)的招商引資營造一個前提，企業(yè)就可以用這個概念去招商引資，推進產(chǎn)業(yè)的集聚，使專業(yè)化程度進一步提升。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須進一步堅定信心，開拓創(chuàng)新，借用外力、借用外資、借用外智，進行大規(guī)模的招商引資、大范圍的市場化運作、大動作 的對外開放， 2 以企引企，以資引資，以商招商，引進大企業(yè)、大項目，為經(jīng)濟起飛提供強勁支撐。浙江是人均耕地最少的省份，現(xiàn)在卻是民營企業(yè)最先進、最有競爭實力的地區(qū)。其實我們現(xiàn)在更需要開拓創(chuàng)新意識，為長遠打算，善談非資源項目。 第三，要有開 拓的精神。要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須要以寬廣視野延長發(fā)展半徑，融入?yún)^(qū)域發(fā)展的大格局中。有多大的坐標才能做多大的設計。市場經(jīng)濟就是發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，這是市場經(jīng)濟的基本理論。引進既要瞄準世界 500 強，也要加強與央企、省屬大企業(yè)的合作，充分發(fā)揮他們在加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進程中的作用，實現(xiàn)互促互動，你中有我，我中有你，融合式發(fā)展。如果不引進新的要素，資源放在那里是什么就還是什么，根本不會增值的，甚至是沒有價值。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，必須以開放的胸懷、主動的姿態(tài)，積極走出去，引進項目、引進技術(shù)、引進資金、引進人才。現(xiàn)在，仍然還有些人覺得招商引資、把別人請進來，就是分我們的蛋糕，挖我們的財富。 首先，要有開放的胸懷。在招商引資理念和思路上，要由單一注重工業(yè)領(lǐng)域的招商向兼顧工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變；由單個傳統(tǒng)企業(yè)項目招商向注重產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變；由單純引進資金項目向引進資金、人才、技術(shù)和管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。 一、招商引資理念要有新提升 當前，我區(qū)經(jīng)濟既面臨強產(chǎn)業(yè)、擴總量的任務，又面臨調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的壓力。會議的主要目的是，總結(jié)一季度招商引資工作，分析形勢，研究對策，落實責任，號召全區(qū)上下以更大的熱情投入到招商引資工作中來，迅速掀起全區(qū)招商引資的新熱潮，爭取招商引資工作取得新的成果。 同志們，堅定不移地推進強勢招商，擴大對外 開放，是加速樅陽崛起的重大戰(zhàn)略舉措，事關(guān)全局和長遠。今后，我們不僅要堅持招商引資的獎勵制度，把招商引資工作績效考核作為評先選優(yōu)的重要條件，作為使用干部的重要依據(jù)，而且還要研究拿出處罰手段，逐步建立健全科學合理的獎懲機制。三是獎懲兌現(xiàn)要到位。各級各部門也要對自身的任務進行細化分解，逐級定目標、定人員、定時間、定責任，做到一級抓一級，層層抓落實。二是任務分解要到位。各級領(lǐng)導干部不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導者，更要做參與者、實踐者。招商引資抓得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導。推進強勢招商，必須進一步加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實，形成強有力的組織保障體系，確保各項目標任務落到實處。要利用各級媒體和多種方式，大造聲勢，廣泛宣傳，進一步擴大樅陽在海內(nèi)外的影響力。四要打造好輿論環(huán)境。進一步推進“平安樅陽”建設 ,強化社會治安綜合治理 ,全力營造和諧安定的社會環(huán)境。各級各部門尤其是職能部門要帶頭自覺遵守和維護政府信用，不斷提高公信力，做到誠信招商，誠信待商，誠信留商，增強外商投資吸引力。人無信不立，一個地區(qū)，一個企業(yè)失去信譽，就等于失去發(fā)展空間。對投資者該辦的事堅決辦，不拖；能辦的事馬上辦，不等；難辦的事想辦法辦，不推；涉及其它部門的事協(xié)調(diào)辦，不讓，從而在投資者與政府各部門之間搭建起一條“綠色高速通道”，共同把樅陽打造成招商引資的強磁場。一要打造好政務環(huán)境。當前，隨著招商引資競爭的日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢正在弱化，改善投資軟環(huán)境已成為推進強勢招商、加快發(fā)展的重要抓手。 三、優(yōu)化環(huán)境，進一步營造強勢招商的濃厚氛圍 優(yōu)化環(huán)境是發(fā)展的第一要事，更是擴大開放、招商引資的重要前提和保證。要在繼續(xù)抓好專業(yè)招商和小分隊招商的同時，教育引導廣大干部職工跳出職能抓招商，跳出部門抓招商，跳出事務圈子抓招商。四是全民招商?，F(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，就是重要的招商基礎。所有規(guī)模企業(yè)和中小企業(yè)都要立足于做大做強，著眼于靠大聯(lián)強，主動與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團加強對接，合資合作，借助外力強化自身，不斷 提高企業(yè)的檔次和水平。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是招商引資的主體。要把已經(jīng)落戶的外來企業(yè)當作巨大的招商資源，充分調(diào)動他們交際廣、朋友多、信息靈的優(yōu)勢，宣傳推介樅陽，牽線搭橋，以他們的現(xiàn)身說法吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)。一是以商招商。 二、創(chuàng)新方式，進一步提升強勢招商的工作實效 招商引資是一項競爭性和藝術(shù)性都很強的工作，我們要把創(chuàng)新方式作為招商引資工作的關(guān)鍵性舉措來對待?？梢?說，樅陽過去的發(fā)展，得益于招商引資；現(xiàn)在的發(fā)展，要堅持招商引資；未來的發(fā)展，仍然離不開招商引資。第四，推進強勢招商，是綜合實力提升的主動力。當前，全國各地都在搶抓機遇，擴大投資，競相比環(huán)境、搶客商