【正文】 。要樹立緊張快干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，力戒坐而論道、被動應(yīng)付，切實提高工作效率。對于有投資意向的項目，要發(fā)揚釘子精神、螞蟥精神、保姆精神，發(fā)揮磨勁、纏勁、韌勁，鍥而不舍，不達(dá)目的決不罷休。干部作風(fēng)體現(xiàn)在招商引資上，就是要形成一種低調(diào)務(wù)實、不事張揚、多干少講、重抓落實的風(fēng)氣，形成一種重實干、重實績、重結(jié)果的工作導(dǎo)向。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實。要按照“以科學(xué)發(fā)展論英雄，以項目建設(shè)論政績，以招商引資論本領(lǐng)，以貢獻(xiàn)大小論獎懲”的要求，大力選拔、大膽使用那些招商引資有實招、項目推進(jìn)有實效、服務(wù)辦事有實績的干部。市委、市政府不看你過去干得怎么樣，而注重的是今后怎么樣、將來怎么樣，在招商和項目工作中能不能做出成績、見到實效，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。四、以人為本，干事創(chuàng)業(yè)，努力打造高素質(zhì)干部隊伍 一是樹立正確的用人導(dǎo)向。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實責(zé)任制，健全應(yīng)急管理，及時有效地處置各類自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。每年在解決民生問題上辦成幾件大事、實事，以改善民生促進(jìn)社會和諧，進(jìn)而形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級各部門要強(qiáng)化“保民生就是保穩(wěn)定，保民生就是保發(fā)展”的意識，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使廣大人民群眾持續(xù)共享改革發(fā)展的成果。招商引資作為一項全民工程，離不開廣大人民群眾的參與和支持。到明年四月份所有簽約項目要全面啟動，遍地開花。科技、人事、勞動等部門要幫助項目解決好技術(shù)、人才、培訓(xùn)、用工等方面的問題。財政、各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮貸款融資平臺作用，協(xié)調(diào)做好銀企對接，最大限度融通資金，保證項目建設(shè)。土地部門和各鎮(zhèn)要利用好“建設(shè)用地增 減掛鉤”政策調(diào)整土地利用規(guī)劃；要加大閑置土地處置力度，推進(jìn)存量土地整合開發(fā)，盤活存量；要積極向上爭取增量指標(biāo)，確保項目建設(shè)用地需求；要加大土地節(jié)約集約利用力度，提高項目投資強(qiáng)度和土地容積率及投入產(chǎn)出率。三是破解發(fā)展難題，千方百計強(qiáng)化要素保障。深化“平安鎂都”建設(shè)，建立全方位、全時空的治安防控網(wǎng)絡(luò)，做到時時見警察、處處見警燈。各部門要堅持“高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量服務(wù)、高效率工作”的原則，以市行政審批大廳為窗口，建立和完善為投資者服務(wù)的“快速通道”，實行“一站式”受理、全程式代理、“一條龍”服務(wù)，努力做到事不過夜，特事特辦。牢固樹立“人人是窗口、人人是環(huán)境”的理念，不斷增強(qiáng)“親商、安商、富商”意識，寓招商于服務(wù)之中，“一切為項目讓路，一切為企業(yè)服務(wù)”。二是優(yōu)化投資軟環(huán)境，營造招商引資洼地。進(jìn)一步加大城市綜合治理，按照現(xiàn)代化城市標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行整治，解決有礙市容形象的違章建筑和臨時建筑及大型牌匾等問題；整頓交通秩序，從根本上解決城市交通擁堵等問題；全面開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作，徹底解決城市環(huán)境“臟、亂、差”等問題，并建立完善環(huán)境衛(wèi)生長效保潔措施，杜絕“一陣風(fēng)”現(xiàn)象；強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)、供熱管理，搞好機(jī)動三輪車監(jiān)管。加快推進(jìn)園區(qū)、項目集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善核心區(qū)域內(nèi)道路、供熱、供電、給排水等市政設(shè)施和商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，盡早實現(xiàn)“九通一平”。堅持經(jīng)營城市理念，創(chuàng)新城市發(fā)展模式，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，進(jìn)一步凸顯城市個性，提高城市品位。因此，必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)招商引資和項目建設(shè)成敗的突出位置，在抓好硬環(huán)境的同時，下大決心、花大氣力改善軟環(huán)境，確保所有項目無障礙建設(shè)，確保引商、留商、親商、安商。三、搭建平臺，筑巢引鳳，努力創(chuàng)造最佳發(fā)展環(huán)境 環(huán)境決定招商引資成敗，良好的環(huán)境是招商引資的重要資本。重視發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)、金融、保險、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等公共服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破。抓好特色商業(yè)、特色街區(qū)和各類專業(yè)市場建設(shè)，積極引進(jìn)大型超市、連鎖經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)，著力改善消費環(huán)境。今后招商引資除了制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域外，還應(yīng)該向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商引資上傾斜。把引資與引智有機(jī)結(jié)合起來，圍繞提高科技水平，積極引進(jìn)高新技術(shù)和各類優(yōu)秀人才，著力突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能夠?qū)Y(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生顯著推動作用的關(guān)健技術(shù)，力求形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。在鞏固提升耐火材料的基礎(chǔ)上，積極招商引資，大力發(fā)展鎂基化工、鎂金屬及制品產(chǎn)業(yè)，不斷推動鎂質(zhì)材料向高精深方向和國民經(jīng)濟(jì)多領(lǐng)域發(fā)展。二是以招商引資提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。還要引導(dǎo)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)引資重組，勇于接受國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)的收購兼并，通過“以企引外”、“內(nèi)外合璧”實現(xiàn)企業(yè)裂變式擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)倍增式發(fā)展，加快形成一批主業(yè)突出、實力較強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。一方面鼓勵支持企業(yè)加大投資，擴(kuò)大產(chǎn)能，提升現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)?？偭?，同時引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造，推進(jìn)科技創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，不斷圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸找項目、上項目、聚項目，以企引企，以資引資，以商招商，推動企業(yè)加快發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集聚提升。堅持褒優(yōu)罰劣，進(jìn)一步完善招商引資考核辦法，對招商引資業(yè)績突出的單位和個人，要給予通報表彰，并按規(guī)定給予必要的獎勵。要加強(qiáng)對招商引資的跟蹤檢查，重點解決“重洽談、輕跟蹤，重簽約、輕到資，重開工、輕投產(chǎn)”等問題，使招商引資真正出成果、見成效。相關(guān)職能部門要樹立一切為招商引資服務(wù)，一切為招商引資讓路的思想，積極做好牽頭抓總或協(xié)助配合工作。市級領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊招商，親自參與洽談，務(wù)必在招大商、引大項目中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。要強(qiáng)化項目從招商到投產(chǎn)的全程服務(wù)，從 項目的謀劃、包裝、招商、跑辦，到建設(shè)、生產(chǎn)、運營、管理，層層都要落實責(zé)任，確保項目的有效推進(jìn)、順利建設(shè)、早日投產(chǎn)。要建立市（縣）級以上領(lǐng)導(dǎo)包扶重點項目制度，實行一名市（縣）級領(lǐng)導(dǎo)、一個專門班子、一支專業(yè)隊伍“三位一體”的工作機(jī)制，全程辦理，跟蹤服務(wù)，確保實施。各級各部門要把招商引資擺到重中之重的位置，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。三是強(qiáng)化責(zé)任，確保招商引資各項目標(biāo)順利落實。一個成功的企業(yè)是這個地方最精美的招商名片，一個成功的客商就是最好的招商宣傳。鼓勵和激勵企業(yè)家走出去，主動引資，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。推進(jìn)以企招商。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)扶持政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，立足我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)特色宣傳和各類招商活動有機(jī)地結(jié)合起來，切實做好產(chǎn)業(yè)招商這篇文章。按照“內(nèi)資外資一起引，大小項目一起上”的原則，著力引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)；著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市型工業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)領(lǐng)域的重大項目；著力引進(jìn)有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、能形成“產(chǎn)業(yè)鏈”的龍頭項目；著力引進(jìn)海外智力、先進(jìn)管理、先進(jìn)技術(shù)、研發(fā)中心進(jìn)大石橋。二是創(chuàng)新招商引資思路，完善招商引資方式。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要帶頭走向招商引資第一線，帶頭完成任務(wù)。一是廣泛動員，開創(chuàng)全民招商新局面。并爭取實現(xiàn)2戶以上企業(yè)上市。通過招商引資，到2011年底，全市引進(jìn)總投資千萬元以上開工項目150個，實際到位資金200億元（含利用外資），其中引進(jìn)總投資5億元以上開工項目50個。下面，就如何做好當(dāng)前和今后一個時期招商引資和項目建設(shè)等工作，再強(qiáng)調(diào)幾點意見。我們今天召開的招商引資動員大會，就是一個向更高發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)的誓師大會，目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，再動員、再鼓勁，通過全市上下的共同努力，再掀招商引資新高潮，以項目建設(shè)的新突破確保今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的超額完成，確?！笆濉逼陂g大石橋的大發(fā)展、快發(fā)展。同時，全市廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，要求迫切，為我們抓好項目建設(shè)和招商引資奠定了良好的工作基礎(chǔ)。1—9月份，全市已開工建設(shè)項目 ** 個，簽約**個，儲備項目**個?！皟蓤@兩區(qū)”已納入遼寧省五點一線沿海經(jīng)濟(jì)帶重點支持區(qū)域，享受國家和省扶持政策，對項目的集聚能力明顯增強(qiáng)。大石橋不僅擁有較為雄厚的鎂、硼等資源，且在國內(nèi)外還儲備開發(fā)了大量有色金屬資源，為大石橋的未來發(fā)展提供了較為充足的資源保證。形成了鎂 質(zhì)材料、有色金屬、新型建材、機(jī)械加工、化工、服裝紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等七大支柱產(chǎn)業(yè)，對大石橋的未來發(fā)展起到巨大的支撐作用。全市擁有民營企業(yè)近3000家，個體工商戶2萬多戶，其中全市規(guī)模企業(yè)達(dá)到371家，納稅超億元企業(yè)117家，這在全市乃至全省都是了不起的，為大石橋的未來發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在這個過程中，最有效的一條途徑，就是要通過招商引資培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、符合新型工業(yè)化發(fā)展道路的大企業(yè)、大項目，通過新的增量來促進(jìn)新的調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)層次的大提升。因為要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要在轉(zhuǎn)變增長方式上下功夫，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。這個抓手就是招商引資上項目。所以我們唯有跳出大石橋看大石橋，站在全市、全省乃至全國的高度審視大石橋、謀劃大石橋，確定更高的參照系，自尋對手與強(qiáng)的比，自定目標(biāo)和快的賽，自加壓力向高的攀，才能實現(xiàn)發(fā)展的提速進(jìn)位。形勢喜人又逼人，發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。但我們也要清醒的看到，全省*****會議之后，各地新一輪的擴(kuò)大開放、招商引資熱潮已經(jīng)形成?？梢哉f，在營口發(fā)展振興進(jìn)程中創(chuàng)造了眾多輝煌，作出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的作用。大石橋是一座充滿生機(jī)和活力的城市。同時，今天的會議也是我和殿輝同志與大家的一次正式見面會。四是安排好12月到1月的親商、安商工作，安排好對重點企業(yè)的走訪，辦好外來投資企業(yè)家聯(lián)誼活動，強(qiáng)化招商引資的親商意識。在這個活動及明年1月份之前，我們要洽談和簽約一批項目，引進(jìn)一批資金。同時抓好今年最后一個月的招商引資工作。一是成立12支招商小分隊，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，部門主管具體負(fù)責(zé)開展招商活動，專門認(rèn)真研究謀劃招商的路子，使得招商引資工作事事有人抓，件件有人管。同志們，轉(zhuǎn)眼就到年底了，今年離過年還有一個月時間，收好關(guān)開好局，謀劃好明年的工作尤其為重要。成立招商服務(wù)協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)，在區(qū)貨運中心設(shè)立辦證服務(wù)大廳，落實專人負(fù)責(zé)對接各部門各項目部的規(guī)劃、土地、建設(shè)等手續(xù)辦理工作，縮短辦事時間，提高辦理效率，加快推進(jìn)速度。簡化辦事程序，優(yōu)化辦事方法，要按照“無縫隙對接，零距離服務(wù)”的要求，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新部門服務(wù)方式，全面實行政務(wù)公開制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、跟蹤服務(wù)制和過錯追究制等各項服務(wù)制度。二要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)。環(huán)境是助推器，環(huán)境是競爭力，招商引資競爭在于投資環(huán)境。既要精心組織參加全國、全省、全市組織重大招商活動，借助節(jié)會平臺，進(jìn)一步加大對我區(qū)招商引資宣傳，積極推介合作項目；又堅持吸納現(xiàn)代的、專業(yè)的、高效的招商新理念，積極參加全國、全省、全市的專業(yè)招商活動，為今后的持續(xù)發(fā)展積蓄潛力和后勁，擴(kuò)大我區(qū)在外知名度，增強(qiáng)對外地客商的吸引力。堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，抓住沿海、長三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，做好項目承接準(zhǔn)備工作，有針對性開展招商活動，同時定期派出招商小分隊向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)域、重點省份、央企駐地開展重點招商。切實做好“借商宣傳、以商招商”的文章；又要通過舉辦“親情懇談”等方式，動員景籍在外創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，并充分發(fā)揮景籍在外成功人士和在景工作過的各級領(lǐng)導(dǎo)的推介和引薦作用，開展形式多樣的招商聯(lián)誼活動，推動形成強(qiáng)大的招商引資合力。（四）創(chuàng)新方法，拓寬渠道。三是要實行招商引資獎勵問責(zé)機(jī)制。實行一月一調(diào)度、一季一通報、半年一核查、年終一總評的工作機(jī)制。區(qū)政府每月要召開招商引資工作聯(lián)席會，定期研究解決招商項目建設(shè)推進(jìn)過程存在的規(guī)劃、選址、土地、融資等問題，促進(jìn)在談項目的簽約、簽約項目的開工。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，推動招商引資工作有效落實。我們要依據(jù)國家投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，編制出一批科技含量高、市場前景好、投資見效快、適應(yīng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資需求的重大項目，突出陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、文化娛樂、交通物流等產(chǎn)業(yè)，建立和完善全區(qū)招商引資項目庫和我區(qū)的招商手冊，詳細(xì)介紹我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、文化歷史、發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、配套設(shè)施、優(yōu)惠政策、日常消費、土地基礎(chǔ)定價等方面內(nèi)容，進(jìn)一步明確我區(qū)要重點引進(jìn)的行業(yè)和企業(yè)類型。（二）突出產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)。二是加大招商引資工作考核的力度，明確工作目標(biāo)。要成立全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。面對千帆競發(fā)，百舸爭流，不進(jìn)則退，各地大發(fā)展的趨勢，我們要有強(qiáng)烈的憂患意識，要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，要搶抓機(jī)遇，堅定不移的加快發(fā)展，全力推動開放型經(jīng)濟(jì)工作取得新的突破。我們一定要堅定信心，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感抓好招商引資工作。面對這些壓力，我們堅信有著區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有著全區(qū)上下共同努力；我們有著悠久的歷史文化、深厚的陶瓷文化底蘊；我們有著全國唯一的直升機(jī)研發(fā)機(jī)構(gòu)和主要的直升機(jī)生產(chǎn)基地和年產(chǎn)20萬臺汽車的昌河汽配園；我們有著“古鎮(zhèn)珠山”