國(guó)家科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理(參考版)
2024-09-05 11:59本頁(yè)面
【正文】 報(bào)告制度 ?重 大事項(xiàng)報(bào)告制度 ? 重大事項(xiàng)：影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng) ? 任務(wù)調(diào)整 ? 課題負(fù)責(zé)人 、 首席科學(xué)家變更或調(diào)動(dòng) ? 項(xiàng)目 （ 課題 ） 承擔(dān)單位變更 、 更名等 ? 三大計(jì)劃重大事項(xiàng)報(bào)告程序 ? 973計(jì)劃項(xiàng)目首席科學(xué)家 、 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)將重大事項(xiàng)報(bào)科技部 ? 863計(jì)劃課題負(fù)責(zé)人 、 課題承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)按程序?qū)⒅卮笫马?xiàng)報(bào)科技部 ? 支撐計(jì)劃課題負(fù)責(zé)人 、 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大事項(xiàng)報(bào)項(xiàng)目組織單位及科技部 報(bào)告制度 進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收 出具審計(jì)報(bào)告 會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì) 整理財(cái)務(wù)材料資料 通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收 提交自驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和審計(jì)報(bào)告，進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收 根據(jù)財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見進(jìn)行整改 不通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收 財(cái)務(wù)驗(yàn)收有關(guān)要求 處罰 ?課題通過(guò)驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，辦理財(cái)務(wù)結(jié)帳手續(xù) ?結(jié)余經(jīng)費(fèi)按規(guī)定原渠道回繳科技部 ?建立科研項(xiàng)目課題經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度 ?專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立信用管理機(jī)制，科技部對(duì)承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人等的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄 財(cái)務(wù)驗(yàn)收有關(guān)要求 ?通過(guò) 信息化手段建立 項(xiàng)目（課題）預(yù)算管理和控制平臺(tái)，在方便科研人員及時(shí)和便捷 地 了解經(jīng)費(fèi)支出情況的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)控 ?完善 以財(cái)務(wù)制度建設(shè)為基礎(chǔ)的單位內(nèi)部控制管理框架，對(duì)經(jīng)費(fèi)開支的范圍、標(biāo)準(zhǔn)，審批的職責(zé)、權(quán)限和程序等做細(xì)致的規(guī)定 ?定期組織內(nèi)部各 部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展財(cái)經(jīng)法規(guī)、預(yù)算管理等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn) ， 逐步提高科研人員的項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理能力 好的經(jīng)驗(yàn)和做法 1. 單位制度不健全、不落實(shí)，與國(guó)家規(guī)定相矛盾 2. 違規(guī)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)： “ 包工頭 ” ， “ 二老板 ” ，層層轉(zhuǎn)撥 3. 違規(guī)發(fā)放人員費(fèi)： 發(fā)給有工資性收入的人（津貼、獎(jiǎng)金）；支付研究生培養(yǎng)費(fèi)、答辯費(fèi)、保險(xiǎn)等；代簽代領(lǐng)、無(wú)人簽領(lǐng)、弄虛作假 …… 4. 以合作方式將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)人謀取私利： 課題組成員在合作公司中占股份；課題組成員（或利益相關(guān)人）注冊(cè)公司，以合作名義截留、挪用、轉(zhuǎn)移 ……… 發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題 示例： 部分單位違反規(guī)定，擅自調(diào)整預(yù)算 ?自行增加課題合作單位， ?以委托測(cè)試等的名義將科研任務(wù)外包，向合作單位以外的其他單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi) 發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題 示例： 違規(guī)發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi) ?擴(kuò)大與人員相關(guān)費(fèi)用的發(fā)放范圍、 ?標(biāo)準(zhǔn)以編造虛假勞務(wù)合同、代簽代領(lǐng)、虛構(gòu)人員名單等方式違規(guī)支出勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi) ?發(fā)放手續(xù)不完備，隨意性強(qiáng) 發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題 ：（真事假票）、假票假事、票實(shí)不符（火車票） ：個(gè)人消費(fèi)性支出（汽油費(fèi)、通訊費(fèi)），差旅會(huì)議費(fèi)包含觀光旅游等 ：未履行政府采購(gòu)或招投標(biāo)程 序；無(wú)材料出入庫(kù)制度，以購(gòu)代耗；大額、 大量調(diào)賬；結(jié)題前突擊花錢；串戶使用零 余額賬戶；執(zhí)行率偏低等 ：支出分?jǐn)偀o(wú)依據(jù)、沒有進(jìn)行 單獨(dú)核算、自籌經(jīng)費(fèi)不到 位 …… 發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題 示例： 利用虛假票據(jù)列支財(cái)政資金 ?虛假業(yè)務(wù)、虛假票據(jù) ?真實(shí)業(yè)務(wù)、虛假票據(jù) ?虛假業(yè)務(wù)、真實(shí)票據(jù) 發(fā)
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