【正文】 規(guī)范婚姻和收養(yǎng)登 記管理工作，加強(qiáng)登記員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范登記服務(wù)程序，確?；橐?、收。四是強(qiáng)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理，完善社會(huì)服務(wù)功能。堅(jiān)持殯葬服務(wù)公共和公益方向，逐步提高殯葬公共服務(wù)均等化水平。 不斷加大宣傳力度，教育引導(dǎo)群眾自覺遵守公共秩序，尊重他人合法權(quán)益，做到文明治喪、簡辦喪事。加大對(duì)城鄉(xiāng)公益性公墓的管護(hù)力度，增強(qiáng)公共服務(wù)水平。適時(shí)提高孤兒保障水平，形成保障資金自然增長機(jī)制。健全孤兒保障制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)孤兒保障范圍。到“十四五”末，全面構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu) +區(qū)域性特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu) +委托代 養(yǎng)”的供養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)居住安全舒適水平全面提高，生活不能自理的特困人員集中供養(yǎng)能力在 xx%以上的目標(biāo)。七是加大對(duì)農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政支持力度。六是穩(wěn)步提高特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。五是進(jìn)一步加大臨時(shí)救助力度。四是健全社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制。三是健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。二是進(jìn)一步完善申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。 四、“十四五”發(fā)展策略及重點(diǎn) “十四五”時(shí)期，我們要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，著重抓好以下主要工作： （一）聚焦城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活 一是全面貫徹落實(shí)最低生活保障制度。目前我縣中級(jí)社工師 x 人，初級(jí)社工師 xx人，與目標(biāo)差距很大。之前我縣申報(bào)社會(huì)組織的以公辦的較多，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人多由領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部兼職要組織部門審批，許多領(lǐng)導(dǎo)干部都辭職了，協(xié)會(huì)相應(yīng)癱瘓、注銷。由于缺乏政策、資金上的支持，在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性不足，工作推進(jìn)相對(duì)緩慢。特別是民主決策和民主公開方面在落實(shí)上 級(jí)政策上做的不夠，民主決策質(zhì)量和公開的程序方式上還有待于提高。流浪乞討人員救助管理工作，涉及城管、公安、衛(wèi)生等多個(gè)職能部門，單靠民政部門一家，難以發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)，難以形成工作合力，致使救助效果不理想。救助站、福利院工作人員專業(yè)化水平不高，多為聘用人員，醫(yī)護(hù)等社會(huì)化專業(yè)人才不足。目前我縣農(nóng)村留守兒童 xx 人，多數(shù)父母常年外出務(wù)工，監(jiān)護(hù)人履職不到位，隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象普遍。近年來，我縣雖有 2 家民營企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)還是以政府投入為主，一定程度影響了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。 四是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展遲緩。由于條管部門對(duì)養(yǎng)老服務(wù)缺乏考核評(píng)價(jià)機(jī)制，一些扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策沒有落實(shí)到位。但從我縣供給情況看，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅 xx 張，目前也還沒有一家農(nóng)村敬老院改造成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。 二是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不足。 （二）養(yǎng)老服務(wù)方面 一是社會(huì)認(rèn)識(shí)程度不夠。三是社保兜底與扶貧政策的有效銜接仍需加強(qiáng)。二是低保對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)度還需進(jìn)一步提高。 （一）社會(huì)救助方面 一是地方財(cái)政壓力大。縣愛心志愿者協(xié)會(huì)宣傳、發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)員利用自身的優(yōu)勢(shì)對(duì)身邊立卡建檔的貧困戶多關(guān)心、多幫扶，幫助貧困家庭增產(chǎn)創(chuàng)收，譬如開設(shè)的“農(nóng)品惠微店”平臺(tái)，義務(wù)為貧困戶網(wǎng)上銷售農(nóng)特產(chǎn)品； 創(chuàng)辦宏陽家政服務(wù)公司，優(yōu)先錄用貧困婦女上崗，開展就業(yè)扶貧。重陽”，組織志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)走進(jìn)敬老院、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心等場所開展“九九重陽節(jié)，濃濃敬老情”等文藝演出活動(dòng)，豐富老人晚年生活。二是連續(xù)組 織尊老敬老活動(dòng)。一是連續(xù)開展愛心助學(xué)活動(dòng)。 。 20xx 年底，我縣網(wǎng)上注冊(cè)志愿者僅xx 人，為改變志愿者隊(duì)伍現(xiàn)狀，我局會(huì)同縣文明辦、團(tuán)縣委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)志愿服務(wù)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，推廣使用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，組織參加 xx 市志 愿者服務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)，積極動(dòng)員各類志愿服務(wù)團(tuán)體登錄系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)和規(guī)范應(yīng)用，引導(dǎo)鼓勵(lì)居民進(jìn)行志愿者登錄注冊(cè)，不斷推進(jìn)全縣志愿服務(wù)活動(dòng)向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化發(fā)展?！笆濉逼陂g，全縣人口死亡 xx 例，火化 xx 例（車禍等非正常死亡 xx例未火化），正常死亡人口火化率 100%。四年來開展了多渠道、 多形式、多層面地宣傳，教育群眾轉(zhuǎn)變觀念，厚養(yǎng)薄葬，移風(fēng)易俗。殯葬惠民政策全面落實(shí)，“十三五”期間發(fā)放惠民補(bǔ)助 xx 萬元，惠及 xx人。同時(shí)公益性公墓實(shí)行最高指導(dǎo)價(jià)政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí) xx 元 /穴，村級(jí) xx 元 /穴，墓穴管理費(fèi) xx 元 /年，一次性收取 xx 年 xx 元。城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象死亡后，在免除殯葬基本公共服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的基礎(chǔ)上，免費(fèi)提供 xx元以內(nèi)普通骨灰盒，骨灰寄存免費(fèi)存放期延長至 3年以內(nèi)。同時(shí)為配合環(huán)保整治和督查，投入 xx 萬元完成縣殯儀館的火化爐尾氣升級(jí)改造工程，縣殯儀館基礎(chǔ)設(shè)備得到完善。 （六）殯葬方面 。 20xx 年組織開展社團(tuán)清理整頓工作， x 名副科級(jí)干部兼職因超齡，都已經(jīng)辭職，目前全縣xx 名科級(jí) 干部兼任社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)全部已批，沒有領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)兼職情況。 20xx 年全縣 xx 家社會(huì)組織單獨(dú)組建或聯(lián)合組建了黨組織，黨員共 xx 人，覆蓋概率達(dá) xx%。 20xx 年之前我縣建立黨組織的社會(huì)組織只有 xx 家，覆蓋概率僅有 x%。堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，依法管理，逐步形成管理規(guī)范、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能到位的民間組織發(fā)展格局，“十三五”期間登記成立民非 x 個(gè)、社會(huì)團(tuán)體 xx個(gè)。通過介紹歷史沿革、地名來歷與內(nèi)涵、歷史著名人物等，全方位的宣傳了地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和合理利用的重要性，提高全社會(huì)保護(hù)和弘揚(yáng)地名的意識(shí)，廣泛動(dòng)員廣大群眾參與地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。將我縣 xx鎮(zhèn)申報(bào)為千年古鎮(zhèn)，申報(bào)中共人民解放軍渡江指揮部舊址、章逐明烈士墓和陳雪吾烈士墓為紅色地名文化遺產(chǎn)。完成行政村地名標(biāo)志設(shè)置和普查工作，全縣共設(shè)置 xx 余處地名標(biāo)志。 。 。通過資源整合規(guī)劃建設(shè)功能各有側(cè)重的社區(qū)“鄰里中心” x 個(gè)，其中 xx 社區(qū)鄰里中心側(cè)重養(yǎng)老服務(wù)，xx 社區(qū)鄰里中心側(cè)重文化娛樂。四是不斷深化社區(qū)改革。三是社區(qū)協(xié)商面逐步擴(kuò)大。二是圓滿完成村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作，同時(shí)在換屆選舉中實(shí)行“三項(xiàng)制度”改革。一是開展試點(diǎn)工作。“十三五”期間共辦理結(jié)婚登記 xx 對(duì)，離婚登記 xx對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證 xx 對(duì)，登記準(zhǔn)確率 100%。新建的 xx 縣社會(huì)（兒童）福利中心總建筑面積 xx 平方米， 20xx年經(jīng)縣政府同意將中心 xx張床位中的 xx張通過招標(biāo)形式“公建民營”開展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目， 20xx 年運(yùn)營，目前已入住 xx人。 。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼從 20xx 年 x 月納入民政民生工程，具有 xx縣戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長期照護(hù)的重度殘疾人 均可享受，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 xx 元，“十三五”期間共發(fā)放 xx 萬元，惠及 xx 萬余人次。加強(qiáng)對(duì)孤兒保障經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，開展了對(duì)社會(huì)孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放工作的績效考評(píng)，制度建設(shè)不斷健全，檔案管理進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)施效果更加明顯。嚴(yán)格執(zhí)行散居孤兒每人每月 xx 元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)孤兒的基本生活得到了保障，“十三五”期間共發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)共 xx 余萬元，惠及 xx 人?！笆濉逼陂g共發(fā)放流浪乞討人員救助資金 xx 萬元，救助 xx 人次?！笆濉逼陂g我縣在xx 鎮(zhèn)長河村投資新建了流浪乞討人員救助站，占地面積 x 畝，建設(shè)床位 xx 張，總投資 xx 萬元，現(xiàn)有工作人員 x 人。目前，我縣 70周歲及以上老年人實(shí)現(xiàn)了乘坐公交車免費(fèi)； 為 80— 89 周歲老年人每人每年發(fā)放高齡補(bǔ)貼 xx 元， 9099 周歲老年人每人每年發(fā)放高齡補(bǔ)貼 xx 元， 100 周歲以上老年人每人每年發(fā)放高齡補(bǔ)貼 xx元； 全縣 70 周歲以上老年人由政府出資購買老年人意外傷害險(xiǎn)； 全縣 70 周歲以上低保、五保老人每人每月發(fā)放 xx 元居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等。 。全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位每年對(duì)離退休人員進(jìn)行 一次免費(fèi)健康體檢。 20xx 年，我縣出臺(tái)了《 xx 縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，《意見》詳細(xì)規(guī)定了目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策及財(cái)政投入機(jī)制，為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了政策保障。全縣截至目 前共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心 xx所、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站 xx所、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站 xx所； 在建社區(qū)老年服務(wù)站 x 所、農(nóng)村社區(qū)老年服務(wù)站 xx 所； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心覆蓋率 60%、城市社區(qū)老年服務(wù)站覆蓋率 %。目前每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)xx 張。 （二）養(yǎng)老服務(wù)方面 。建立了社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議和“一門受理”制度，充分發(fā)揮臨時(shí)救助的補(bǔ)充和完善作用，“十三五”期間，累計(jì)投入醫(yī)療救助資金 xx 萬元，共救助 xx 萬人次，發(fā)揮了臨時(shí)救助托底線、救急難作用，及時(shí)解決困難群眾突 發(fā)性、臨時(shí)性基本生活困難?！笆濉逼陂g，累計(jì)投入醫(yī)療救助資金 xx萬元，共救助 xx萬人次。 。目前全縣農(nóng)村敬老院床位數(shù) xx 張，失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá) xx%。一是供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，目前我縣特困人員 xx 人，“十三五”期間農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由的人均 xx 元 /月提高到人均 xx 元 /月，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由 xx 元 /月提高到人均 xx 元 /月，累計(jì)發(fā)放資金 xx 萬元，共救助 xx 萬人次。 。四年來，通過不斷完善管理制度，嚴(yán)格制定城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度操作規(guī)程，穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”和陽光操作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌，筑牢城鄉(xiāng)困難群眾最后一道安全保障網(wǎng)。大力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持開展各種慈善活動(dòng)。加快構(gòu)建社會(huì)福利 服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，完善扶持社會(huì)力量參與社會(huì)福利事業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施，適應(yīng)日益緊迫的人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)。規(guī)范婚姻和收養(yǎng)登記管理工作，加強(qiáng)登記員隊(duì)伍建設(shè)，爭創(chuàng)全省民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位。深入推進(jìn)殯葬改革，提升殯葬服務(wù)水平，倡導(dǎo)文明喪葬習(xí)俗，提高公墓建設(shè)管理的規(guī)范化水平，完善惠民殯葬政策。 （三）以推進(jìn)社會(huì)化進(jìn)程為核心，提升社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)水平 ?！笆濉逼陂g全面完成第二次全國地名普查各階段工作任務(wù)，提升地名信息化服務(wù)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）為民服務(wù)大廳建設(shè)力度，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與村級(jí)組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理結(jié)合一起抓。 （二）以發(fā)展基層政權(quán)民主為依托，夯實(shí)和諧社會(huì)基礎(chǔ) 。一是積極探索推行多種供養(yǎng)模式，推進(jìn)特困供養(yǎng)人員由分散供養(yǎng)為主向以集中供養(yǎng)為主過渡。三是強(qiáng)化與醫(yī)療救助之間的銜接，合理確定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。一是建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合社會(huì)參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、相互銜接、協(xié)調(diào)實(shí)施、政府救助和社會(huì)力量參與相結(jié)合的城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度體系。四是不斷完善分類施保和漸退幫扶措施，推動(dòng)低保制度和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接，引導(dǎo)和幫助困難群眾勞動(dòng)致富。二是全面建立低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，在強(qiáng)化入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等調(diào)查手段基礎(chǔ)上，建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況 核對(duì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息化核對(duì)、網(wǎng)絡(luò)化管理。 第三篇：民政局十三五總結(jié)十四五規(guī)劃 根據(jù)《關(guān)于開展“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路調(diào)研的通知》要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、“十三五”期間主要經(jīng)驗(yàn)及做法 （一）以保障民生為宗旨，完善各項(xiàng)社會(huì)救助體系 。 X、基層社會(huì)管理類指標(biāo)。 X、基本公共服務(wù)類指標(biāo)。在總結(jié)全省及我市智慧社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，全面推廣科學(xué)、實(shí)用、高效的智慧社區(qū)建設(shè)模式。增強(qiáng)民政工 作的開放性、融合性、科學(xué)性，提高民政綜合統(tǒng)籌能力，形成綜合協(xié)調(diào)有序、部門協(xié)作有力、社會(huì)協(xié)同有效的工作局面。深入推進(jìn)政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合，促進(jìn)基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化，村（居）民自治充滿活力，群眾自治組織和各類社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展，專業(yè)社會(huì)工作隊(duì)伍逐步壯大，政府行政功能與社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)安定有序。 社區(qū)服務(wù)日益完善，建設(shè)一批服務(wù)大眾、布局合理 、功能完善的社會(huì)服務(wù)和福利設(shè)施，健全專業(yè)化、社會(huì)化和市場化的運(yùn)作模式，形成覆蓋全體社區(qū)居民、內(nèi)容完備、機(jī)制靈活、方便快捷的社區(qū)服務(wù)體系。在做好生活無著流浪乞討人員救助的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化救助管理站未成年人保護(hù)中心職能，加強(qiáng)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作，對(duì)生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護(hù)侵害、暫時(shí)無人監(jiān)護(hù)等未成年人實(shí)施救助，承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任；協(xié)調(diào)開通未成年人保護(hù)專線，組織開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童等未成年人保護(hù)政策宣傳。堅(jiān)持“依法行政、為民服務(wù)”宗旨，以創(chuàng)建文明窗口為載體，以優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)為目標(biāo)，規(guī)范執(zhí)法程序，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；規(guī)范內(nèi)部管理，確?；橐龅怯浌ぷ饔行蛲该鳎煌晟妻k公設(shè)施，提 升婚姻登記服務(wù)水平；加強(qiáng)登記管理隊(duì)伍建設(shè)，樹立婚姻登記機(jī)關(guān)良好形象。牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，組織兒童督導(dǎo)員和兒童主任開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展全市農(nóng)村留守兒童、困境兒童摸排走訪建檔工作，加強(qiáng)困境兒童基本生活保障，切實(shí)履行民政部門監(jiān)護(hù)兜底職責(zé)。 X、進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童保障和 農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)。三是持續(xù)推進(jìn)新增骨灰集中安葬工作 ,新增骨灰公墓集中安裝率達(dá)到 X%。一是全面推進(jìn)惠民殯葬，惠民政策覆蓋面達(dá)到 X%。