【正文】 堅持幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病 有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、若有所扶，全縣幼兒園普惠率達(dá)到 %，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，新縣醫(yī)院、精神病醫(yī)院、急救中心投入使用，縣疾控中心、 xx 鎮(zhèn)、 xx 鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)全部竣工，建成 xx 博物館、全民健身活動中心、文化廣場等文體基礎(chǔ)設(shè)施，食品安全實現(xiàn)從田間到餐桌多渠道、多層次規(guī)范化監(jiān)管，群眾飲食用藥更加安全，各項社會保障能力全面增強(qiáng)，形成社會資源共享、社會環(huán)境平安和諧的局面。濕地保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，大力實施綠廊綠道、綠化修復(fù)、農(nóng)田林網(wǎng)及沙地治理和環(huán)企、沿海、城區(qū)綠化工程，“十三五”期間植樹造林 xx 萬畝，獲評“全國綠化模范單位”稱號，成功創(chuàng)建國家級園林縣城。土壤環(huán)境調(diào)查任務(wù)順利完成，被確定為土壤防治推進(jìn)縣。積極推進(jìn)工業(yè)污染專項治理，嚴(yán)格落實強(qiáng)化管控和應(yīng)急減排措施，大力開展“一區(qū)三線十河”深度整治， **年 平均濃度較“十二五”末期下降 xx%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 228 天。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平逐步提高，為城鄉(xiāng)融合進(jìn)一步發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。深化實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，建成市級示范片區(qū) 1 個、示范村 xx 個、提升村 xx 個，農(nóng)村生活環(huán)境不斷改善，全縣 xx 個村基本實現(xiàn)“四清四化”，被評為全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣， **省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣、農(nóng)村面貌改造提升先進(jìn)縣。“一港雙城”工作全市領(lǐng)先，一批精品小區(qū)工程完工，新增商住面積 xx 萬平方米，完成道路改造、老舊小區(qū)道路排水改造、天燃?xì)廨敋飧删€并網(wǎng)、新水源井等基礎(chǔ)設(shè)施工程，市政道路形成“十橫十二縱”路網(wǎng)體系，縣城“一河三區(qū)”建設(shè)框架基本成型。 **年預(yù)計實際利用外資 xx 億美元、完成進(jìn)出口總額 xx 億美元。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，全面開放發(fā)展格局基本形成。 xx 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)納入 **xx 協(xié)同發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)， xx 國際產(chǎn)業(yè)園獲國家 xx總局批準(zhǔn)享受 **異地監(jiān)管政策，縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與 **xx 醫(yī)院、阜外醫(yī)院實現(xiàn)遠(yuǎn)程會診，建成央視有機(jī)稻米種植基地、 **xx 集團(tuán)綠色蔬菜供應(yīng)基地，“十三五”承接京津轉(zhuǎn)移項目 xx 個、總投資 xx 億元。科技型中小企業(yè)達(dá)到 xx 家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 xx 家，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 xx%以上，全社會研發(fā)投入占 gdp 的比重達(dá)到 xx%，專利申請量、授權(quán)量年均增長 xx%以上，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到 xx%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 xx%，在全市率先成立“人才之家”，建成 3 家省級院士工作站，“ xx”人才項目入選全省重點示范工程， xx 開發(fā)區(qū)獲評“全省縣域高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)園區(qū)”，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率 顯著提高，勞動生產(chǎn)率大幅提高，科技創(chuàng)新能力在全省第 62 位、全市第 xx 位，達(dá)到全省中上等水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)增量提效，集約化、規(guī)?；?、品牌化水平不斷提高，被命名為中國肉雞 之鄉(xiāng)、生豬之鄉(xiāng)，全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、中國綠色農(nóng)業(yè)示 **。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速，投資建成 xx 鋼鐵電力設(shè)施制造、 xx 重工船用制品制造等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，初步構(gòu)建起以新型建筑材料、生物健康產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成增加值 xx 億元，“十三五”前 4 年平均增速達(dá)到 x%。 xx 躋身“全國縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”行列。社會消費品零售總額**年 xx 億元，五年年均增長 x%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入 **年預(yù)計分別達(dá)到 xx 元和 xx 元，五年年均分別增長 x%和 x%。 **年全縣生產(chǎn)總值完成 xx 億元，前四年年均增長 xx%，“十三五”期間可望保持 x%以上中高速增長。 邁上新臺階 “十三五”時期，在省、市堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持實事求是，運用系統(tǒng)思維，圍繞“沿海經(jīng)濟(jì)、縣城經(jīng)濟(jì)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)”三大板塊加速崛起，大力實施“五項戰(zhàn)略”，打好“五場硬仗”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全力以赴落實發(fā)展第一要務(wù)，“十三五”確定的“一個高于”“兩個翻 番”“六個顯著提升”目標(biāo)任務(wù)如期完成。 環(huán)境監(jiān)管能力依然薄弱 環(huán)境監(jiān)管能力與新形勢不相適應(yīng)的問題較突出，環(huán)保隊伍普遍存在專業(yè)技術(shù)人員欠缺的問題，環(huán)保隊伍力量不足，裝備保障薄弱，環(huán)保工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，環(huán)保系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)亟需加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施嚴(yán)重不足，目前常住人口 1 萬人以上建制鎮(zhèn)建有污水處理設(shè)施的比例較低，農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)更是處在起步階段。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管長效機(jī)制尚未建立。近年來，通過項目治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，雖然在很大程度上得到了有效遏制，但由于市場和自身經(jīng)營等原因，部分企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉不復(fù)存在，但是其在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物對周邊場地、河道、土壤的遺留污染尚未得到完全解決，環(huán)境污染問題亟待解決。尤其揮發(fā)性有機(jī)污染物作為總量控制因子，需要重新摸索一套針對揮發(fā)性有機(jī)污染物的總量控制措施。全縣局部地區(qū)土壤污染治理任務(wù)依然繁重。 二、存在的問題 “十三五”期間，全縣環(huán)保工作雖然取得了較大的成績，但面臨的形勢仍然非常嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為以下幾點： （一）環(huán)境質(zhì)量仍需改善 “十三五”期間全縣環(huán)境質(zhì)量總體上得到穩(wěn)步提升，但仍需繼續(xù)改善。三是進(jìn)一步擴(kuò)展了環(huán)保宣傳 渠道； 及時在政府網(wǎng)站公開環(huán)保有關(guān)信息，做到公開透明。 （八）夯實環(huán)境宣傳教育，推動知行合一 一是以生態(tài)環(huán)保教育“五進(jìn)”、“下基層”等活動為契機(jī)，開展環(huán)保宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?；顒印? 積極 開展縣城及周邊地區(qū)大氣污染成因及控制對策研究，為大氣污染防治提供科學(xué)支撐； 加大重點水域水質(zhì)監(jiān)測頻次，為飲用水水源保護(hù)提供科學(xué)依據(jù) 。鞏固提升環(huán)境執(zhí)法大練兵活動成果，深入推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”，先后開展了水上餐飲業(yè)專項整治、涉重金屬行業(yè)專項整治、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物及輻射安全等多次專項整治行動。三是全面推進(jìn)“三線一單”編制工作 ,建立“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”環(huán)境管控體系。 （六）環(huán)境管理制度進(jìn)一步完善 嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序開展環(huán)評審批工作。我縣共收到中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看” **交辦件 18件和省級環(huán)保督察 **交辦件 26 件，嚴(yán)格落實整改“銷號制”，按照“條條要整改、件件有著落”原則，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)、整改措施和整改時限，督辦落實，辦結(jié)銷號，目前已全部完成辦結(jié)銷號。 **年， **縣花園鉛鋅礦采區(qū)廢渣綜合治理工程已竣工驗收， **年原 **縣氮肥廠、電廠、三鑫錳業(yè)污染土地治理修復(fù)項目已竣工驗收； **年將對 **錳礦、原邵陽市威凌金屬有限公司污染地塊風(fēng)險管控項目予以實施； **年，我們還按照省環(huán)保廳要求開展了土壤污染源詳查工作，為下步土壤污染治理打下基礎(chǔ)； 從 **年開始有序地開展了全國第二次污染源普查工作， **年 6 月底將完成資料整理歸檔工作。截至 **年年底，完成 cod 排放量 噸，氨氮 噸，已經(jīng)超額完成了“十三五”的削減任務(wù)。實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾定點存放清運率 100%，無害化處理率均達(dá)到 （三）主要污染物減排工作取得重大進(jìn)展 我縣以工程減排為主要抓手，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要措施，對所有直接和間接排放工業(yè)廢氣單位都要實行排污許可，實施排污許可證制度。對 121 處農(nóng)村水井進(jìn)行改造，每一處水井均修建防護(hù)欄，樹立飲用水源保護(hù)標(biāo)識標(biāo)牌，集中式飲用水源地水質(zhì)合格率達(dá)到 100%，解決了我縣農(nóng)村安全飲水問題； 引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行改水、改廚、改廁，鼓勵農(nóng)戶新建、改造化糞池，新建集中式污水處理設(shè)施 20 座及配套污水收集管網(wǎng)，構(gòu)建人工濕地污水 處理系統(tǒng)； 按照配置戶用垃圾桶和人力保潔車輛收集居民日常生活垃圾，建設(shè)垃圾收集亭分類居民日常生活拉極，配置保潔車，用于日常生活垃極向垃圾亭轉(zhuǎn)運，配置車廂可卸式垃圾車（勾臂）轉(zhuǎn)移垃圾收集亭中生活垃圾至鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站模式對農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行整治。項目共修建養(yǎng)殖業(yè)人工濕地 6 處、凈化池 14 個、沼氣池 24個，實現(xiàn)畜禽糞便綜合利用率達(dá)到 90%以上，養(yǎng)殖排污達(dá)到環(huán)保要求。全縣積極開展省級生態(tài)示范鎮(zhèn)（村）建設(shè)，截止到**年 9 月，全縣已成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 24 個、省級生態(tài)村 6 個，市級生態(tài)村 334個。 生態(tài)環(huán)境 “十三五”期間，我縣堅持生態(tài)立縣不動搖，在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)等方面作了有益的嘗試和大膽的探索 ，走出了一條保護(hù)與發(fā)展并舉、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的科學(xué)之路，全縣形成了環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮、發(fā)展協(xié)調(diào)、社會和諧的新局面。根據(jù) **縣環(huán)境 監(jiān)測站的地表水水質(zhì)監(jiān)測年報， ****年， **縣自來水廠斷面水質(zhì)符合地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況優(yōu)； 木瓜橋共設(shè) 2 個市監(jiān)測斷面水質(zhì)符合地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)狀況良好，符合功能區(qū)要求。 聲環(huán)境質(zhì)量 根據(jù) **縣環(huán)境監(jiān)測站的聲環(huán)境監(jiān)測年報， **年， **縣城區(qū)噪聲晝間和夜間年監(jiān)測均值分別為 （ a）和 （ a），符合各類別功能區(qū)的要求； 城區(qū)道路交通噪聲狀況良好，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。在全縣環(huán)保工作會議上，縣長周樂彬與縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會成員單位和 24 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管理區(qū)）黨政負(fù)責(zé)人簽定《 **年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確了環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任體制。為適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境 保護(hù)工作需要，進(jìn)一步明確政府、部門、企事業(yè)單位的環(huán)保工作責(zé)任，根據(jù)中央環(huán)保督察組反饋意見和《邵陽市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》，全縣對《 **縣環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》進(jìn)行了重新修訂。 **年 4 月 20 日，經(jīng)縣委、縣人民政府同意，成立了以縣委書記艾方毅為顧問、縣長周樂彬為主任， 33個成員單位組成的 **縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，有力地加強(qiáng)了全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 【篇五】 十三五期間，堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅決落實各級關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署 ,堅持方向不變、力度不減 ,緊緊圍繞打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 ,堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污 ,統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，完成了中央環(huán)保督察及“回頭看”、省級環(huán)保督察問題整改 ,按照“大氣污染防治法”、“水污染防治法”和“噪聲污染防治法”，以及“氣十條”、“水十條”、“土壤十條”為基本依據(jù)，“抓兩頭 促中間”，確保全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定并持續(xù)向好 ,牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線 ,不斷提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感 ,全面建成小康社會 ,加快建設(shè)生態(tài)美麗宜居新 **。同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。 根據(jù)石人才字〔 **〕 1 號《關(guān)于開展第二屆“ **名師”評選工作的通知》的文件精神，我局對 **世界村功能飲品有限公司執(zhí)行總經(jīng)理、黨支部書記俞建良同志作為企業(yè)類和 ****縣西黃山茶葉實業(yè)有限公司總經(jīng)理童城同志作為科技類的第二屆“ **名師”向縣委組織部予以推薦申報第二屆“ **名師” ，并獲得認(rèn)定。“名師帶徒”活動開展之后，師傅鄭孝和通過電話溝通及面對面交談的方式，向所帶徒弟蔣得來傳授自己的創(chuàng)業(yè)心得和自己摸索出來的一些營銷方法，一起探討更好的市場開拓渠道。 （四）做 好“ **名師”評選、推薦。中級農(nóng)藝師王金富，為改變七井山多年種植辣椒連作障礙問題，推廣雙色地膜、石灰氮、營養(yǎng)缽育苗等新技術(shù) 3 個，有效解決了七井山高山蔬菜發(fā)展后勁問題，提升了高山蔬菜品質(zhì)效益，增加了菜農(nóng)發(fā)展高山蔬菜的積極性。引進(jìn)扁直型茶葉加工機(jī)械 5 臺套，生產(chǎn)的扁直型茶葉人均日收入達(dá) 240 元，效益是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)功夫紅茶的10倍，帶動周邊鄉(xiāng)村 90戶茶農(nóng)生產(chǎn)扁 直型茶葉，大大提高了茶農(nóng)收入； 中級農(nóng)藝師程孝明，聯(lián)系仙寓鎮(zhèn)利源村臘枝家庭農(nóng)場，指導(dǎo)農(nóng)場配置配套機(jī)械，開展安吉白茶、黃金芽等名優(yōu)茶標(biāo)準(zhǔn)化加工，年生產(chǎn)安吉白茶 噸，黃金芽茶 噸， **硒茶 3 噸，實現(xiàn)銷售收入 160萬元（其中安吉白茶、黃金芽茶銷售均價 1600 元 /千克，產(chǎn)品供不應(yīng)求）。兩年來，全縣科技特派員共引進(jìn)推廣示范新品種44 個，新技術(shù) 43 項，開展技術(shù)培訓(xùn) 176 場次，培訓(xùn)人員 4348 人次，累計聯(lián)系帶動貧困戶 728 戶（其中： **年 406 戶、 **年 322 戶），累計實現(xiàn)帶動增收 萬元，實現(xiàn)戶均增收 4723 元。共舉辦種植、養(yǎng)殖、茶葉蔬菜加工技術(shù)等培訓(xùn)班 59 場次，培訓(xùn)人員達(dá) 3000 余人，推廣、改良、選育新品種 81 個（如：皖南黃兔（中試）、皖薏 4 號、 8424 西瓜、皖椒系列和試制改良抹茶月餅、綠豆皇、蛋黃酥、酥餅、桃酥、曲奇餅等抹茶系列新品種 6 個），推廣示范新技術(shù) 74 項（如：薏苡品種 提純復(fù)壯、土壤連作治理技術(shù)、病蟲害綜合治理技術(shù)、穴盤育苗技術(shù)、肥水一體化技術(shù)、瓜類吊蔓等），幫助我縣企業(yè)和農(nóng)民增收 722 萬元，為我縣的脫貧攻堅提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。主要服務(wù)于茶葉生產(chǎn)加工、蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖和其它農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)和加工等類型。每年組織企業(yè)技術(shù)人才職稱申報，為企業(yè)高級管理人才