【正文】 加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍 要大力宣傳出口加工區(qū)升格綜合保稅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)促 進(jìn)城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍，確保這一工程順利實(shí)施。 精心組織實(shí)施，加大質(zhì)量監(jiān)督 整改、提升工作要精心組織，科學(xué)安排、周密計(jì)劃，在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)。所以，建議實(shí)施本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。 29 九、項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排 建設(shè)周期 本項(xiàng)目需 6 個(gè) 月完成 工程進(jìn)度 前期準(zhǔn)備階段： 2020 年 10 月中旬 2020 年 11 月底 工程實(shí)施階段： 2020 年 12 月至 2020 年 4 月底 竣工驗(yàn)收、交付： 2020 年 5 月 1 日 30 十、結(jié)論與建議 ： 綜上所述，本項(xiàng)目無(wú)論是從技術(shù)方面，還是從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，組織建設(shè)都是十分必要的，且社會(huì)效益顯著。本項(xiàng)目的建設(shè)最終的目的還將是一項(xiàng)福澤于民、惠及百姓的重要工程。所以，政府出臺(tái)的政策、建設(shè)規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展計(jì)劃等等，都是為了更 好地提高人民的生活水平和經(jīng)濟(jì)收入。 3 適應(yīng)城市發(fā)展的需要 本項(xiàng)目的實(shí)施，必將對(duì)新北區(qū)、常州市、乃至江蘇 省的貨運(yùn)、出口、物流的發(fā)展帶來(lái)良好的契機(jī)，常州作為江蘇省的第四大城市，在經(jīng)濟(jì)總量上與南京、蘇州、無(wú)錫還有較大的差距，如何更好地發(fā)展常州，如何讓常州的各個(gè)區(qū)、各個(gè)園區(qū)發(fā)揮不同的作用、集約化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展，用有限的資源，合理、高效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、經(jīng)濟(jì)效益的雙增長(zhǎng)，所以，本次園區(qū)的升格在一定程度上是適應(yīng)了整個(gè)常州市城市發(fā)展的需要。 2 提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要 本項(xiàng)目的實(shí)施，必將提高園區(qū)內(nèi)的企業(yè)貨物出口量的通關(guān)數(shù)量和通關(guān)速度，更好地服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)的同時(shí)，也是作為吸引外資、招商引資的一個(gè)亮點(diǎn)。鑒于建設(shè)單位專業(yè)人員配置較少，且缺乏相應(yīng)的資質(zhì)，建議項(xiàng)目公司委托具有相應(yīng)招標(biāo) 代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目各個(gè)階段的招標(biāo)工作。 招投標(biāo)的實(shí)施 本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作擬采用委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，充分發(fā)揮社會(huì)中介代理公司的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為本項(xiàng)目招投標(biāo)工作做好參謀，提供招投標(biāo)工作優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 （ 6） 接受行政監(jiān)督原則 招投標(biāo)活動(dòng)的核心是競(jìng)爭(zhēng)，招投標(biāo)的過(guò)程實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，招投標(biāo)雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招投標(biāo)的全過(guò)程中接受有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督。要求招投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以 維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。 （ 3） 公正原則： 保證評(píng)標(biāo)時(shí)按照事先公布的原則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。保證發(fā)布招標(biāo)通告，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，公開(kāi)中標(biāo)結(jié)果，使每一個(gè)投標(biāo)人獲得同等的信息，知悉招標(biāo)的一切條件和要求。本項(xiàng)目招投標(biāo)工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《 江蘇 省招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》、《 常州 市建設(shè)工程招標(biāo)資格預(yù)審管理辦 法》的規(guī)定，制定完善的招投標(biāo)方案、程序及辦法。 24 八、工程招投標(biāo) 本工程為政府投資項(xiàng)目，為了把本項(xiàng)目管理好建設(shè)好，項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及材料設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)工作意義非常重大。 7）、進(jìn)度計(jì)劃 本工程計(jì)劃 2020 年 11 月開(kāi)工建設(shè)， 2020 年 1 月底完工 。 、常州出口加工區(qū)升格綜合保稅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用總計(jì) 1100 萬(wàn)元 21 附表：綜保區(qū)驗(yàn)收基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施整改項(xiàng)目所需資金匯總表 工程費(fèi)用： 單位：（萬(wàn)元） 序號(hào) 工程名稱 實(shí)施內(nèi)容 預(yù)算金額 I 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 一 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施 1 圍網(wǎng)周邊地表附屬物清理 圍網(wǎng)內(nèi)外側(cè) 5 米范圍內(nèi)植物清理工程 18 空置未開(kāi)發(fā)地塊沿巡邏通道內(nèi)側(cè) 10米范圍， 5000米，按 元 /平方米 8 窨井、側(cè)石、道路維修 5 2 綠化補(bǔ)種工程、北海路綠植移栽 補(bǔ)種綠植 18 小計(jì) 49 二 特殊區(qū)域與非特殊區(qū)域隔離圍墻 1 永久性圍墻 網(wǎng)片、鋼管、鐵絲網(wǎng)，維修、更換 (共計(jì) 6300米 ) 加高部分長(zhǎng) 280 米，加高 1 米，按 80 元 /平方米 3 防爬鐵刺，圍網(wǎng)邊電桿、周界報(bào)警立柱安裝鐵刺 2 組，每 組 5 根，計(jì) 90 根 2 基臺(tái)傾斜、破損、缺失部分維修、粉刷 10 基臺(tái)外側(cè)挖運(yùn)，土方計(jì) 1000米，寬 5米，挖深 30cm,挖土 20 元 /米，運(yùn)土 50 元 /米 7 小計(jì) 三 進(jìn)出卡口、通道設(shè)施及監(jiān)管設(shè)施 1 進(jìn)出通道（含臨時(shí)通道） 新增兩條內(nèi)卡口行政通道、檔桿等 4 2 卡口 系統(tǒng)升級(jí)聯(lián)網(wǎng)改造，電子閘門(mén)放行系統(tǒng)、車輛識(shí)別系 統(tǒng)、單證系統(tǒng)、地磅系統(tǒng)與 H2020 聯(lián)網(wǎng)等 110 3 驗(yàn)貨場(chǎng)地 場(chǎng)所圍欄增補(bǔ)、整體修整 3 4 監(jiān)管倉(cāng)庫(kù) 查驗(yàn)平臺(tái)維修，升降平臺(tái)更換 5 保稅監(jiān)管庫(kù)區(qū)維修、 外墻出新 20 5 巡邏通道路燈增補(bǔ)工程 B10 至北海路間增補(bǔ) 13 套 6 監(jiān)控系統(tǒng) 監(jiān)控室顯示屏設(shè)備，卡口電腦等更新配置 200 海關(guān)監(jiān)控室改造 11 更換探頭 27 個(gè)、線路維修等 18 安裝紅外對(duì)射 186對(duì)、線路維修等 78 7 檢驗(yàn)處理場(chǎng)所和設(shè)施 增補(bǔ)警示標(biāo)志，完善現(xiàn)場(chǎng)藥品器械庫(kù)和防疫庫(kù)，添置 消毒器具及專用設(shè)施設(shè)備 5 8 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 海關(guān)輔助管理平臺(tái) 100 小計(jì) 22 四 海關(guān)、國(guó)檢的用房標(biāo)準(zhǔn) 1 監(jiān)管用房 遮光簾更換及房屋維修，防雨防鼠等處理 1 2 辦公用房 遮光簾更換及房屋維修，外墻出新，漏水處理、裂縫 補(bǔ)修、墻體全部彈性涂料粉刷 13 3 休息用房 遮光簾更換及房屋維修，防雨防鼠等處理 1 小計(jì) 15 五 海關(guān)、國(guó)檢的配套設(shè)施 II 非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域 1 標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)路燈 完善標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)路燈系統(tǒng)，含一箱變費(fèi)用 40 萬(wàn) 131 2 AB 區(qū)廠房外墻出新 漏水處理、裂縫補(bǔ)修、墻體全部彈性涂料粉刷，面積 64019平方米。 ⑸監(jiān)理費(fèi)按常價(jià)房 [2020]159 號(hào)關(guān)于貫徹《建設(shè)工程監(jiān)理 與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知。 ⑶決算審核費(fèi)用按（蘇價(jià)服 [2020]483 號(hào)）計(jì)算。 ⑸類似工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) ⑹《常州建設(shè)工程造價(jià)信息》 、其它費(fèi)用 ⑴建設(shè)單位管理費(fèi)按常建 [2020]169 號(hào)、財(cái)政部財(cái)建（ 2020） 394號(hào)文件規(guī)定計(jì)算。 2總投資估算 、估算的工程范圍： 整個(gè)工程研究估算范圍園區(qū)內(nèi)附件中所列項(xiàng)目的整改、提升、建設(shè)費(fèi)用。項(xiàng)目采取的節(jié)能技術(shù)措施具有合理性和經(jīng)濟(jì)性，較為切實(shí)可行，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。 節(jié)水 項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)所有用水設(shè)施均選節(jié)水型設(shè)備，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)綠化帶的布置在滿足 本 片區(qū)總體規(guī)劃的前提下，盡量選擇耐旱草種和樹(shù)種，采用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，制定各種規(guī)章制度推行節(jié)約用水并監(jiān)督執(zhí)行。 在項(xiàng)目投入使用期間，業(yè)主將制定相關(guān)的節(jié)能制度，針對(duì)用能部門(mén)和部位加強(qiáng)管理，并對(duì)用能崗 位的相關(guān)操作人員進(jìn)行嚴(yán)格的節(jié)能教育和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)。 節(jié)能管理 在硬件設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮能源管理和提高利用率的要求，如對(duì)動(dòng)力配電采用集中控制與分別控制相結(jié)合；照明為分散控制和集中控制并舉，在監(jiān)控室照明交替時(shí)間控制等方法，以達(dá)到節(jié)能目的。采用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)。在綠化建設(shè)階段應(yīng)盡量選擇耐旱草種和樹(shù)種。 施工節(jié)能 24 建立起有效的激勵(lì)和制裁機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工地節(jié)能。用功率因數(shù)矯正模塊實(shí)現(xiàn)提高照明線路的功率因數(shù)，實(shí)現(xiàn)功率因 數(shù)到 ，可實(shí)現(xiàn)節(jié)能率為 ％。采用這種方法，節(jié)能率可以達(dá)到 50％左右。 根據(jù)道路的交通情況利用調(diào)壓節(jié)電、可調(diào)功率鎮(zhèn)流器等節(jié)電設(shè)備節(jié)電，后半夜行人稀少時(shí)照明程度可以適當(dāng)降低，按需照明。 使用調(diào)壓節(jié)電設(shè)備要根據(jù)路燈的工作電壓、電壓降、光源類型等來(lái)設(shè)定節(jié)電電壓，克 服電網(wǎng)電壓升高造成的能耗，同時(shí)避免因電壓波動(dòng)造成線損提高。 節(jié)能措施 從路燈能耗的分析，以下四個(gè)方面是路燈照明的主要節(jié)能途徑：下限功率、克服電網(wǎng)電壓升高、按需照明、降低線損。燈具內(nèi)配 23 置補(bǔ)償電容，使單燈功率因數(shù)不小于 。高光效高壓鈉燈比普通光源燈具具有更高的發(fā)光效率。 本項(xiàng)目的路燈電力消耗統(tǒng)計(jì) 表 62 類型 數(shù)量 （盞） 路燈功率 （ w） 年運(yùn)行時(shí)間 （小時(shí)） 年總耗電量 （ kwh） 照明 13 250 10 4 本項(xiàng)目總耗電量統(tǒng)計(jì) 表 63 序號(hào) 能源種類 實(shí)物量 折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù) 折合標(biāo)煤數(shù)量（ T 標(biāo)煤） 數(shù)量 計(jì)量單位 1 電（當(dāng)量） 10 4 Kwh/a /萬(wàn)千瓦時(shí)（當(dāng)量值） 噸 /萬(wàn)千瓦時(shí)（等價(jià)值） 合計(jì) 項(xiàng)目節(jié)能措施 采用節(jié)能設(shè)備和材料 本項(xiàng)目主要直接能耗是路燈照明， 目前國(guó)內(nèi)路燈照明光源一般采用高壓鈉燈、高壓汞燈和金屬鹵化物燈以及 LED 燈。 能耗指標(biāo)分析 能耗分布 本次建設(shè)項(xiàng)目是市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主要直接能耗為路燈用電消耗，本項(xiàng)目燈具內(nèi)光源采用高壓納燈，光 源功率為 22 250w，半截光型燈具。 耗能工質(zhì)（如水、氧氣等），不論是外購(gòu)還是自產(chǎn)自用，均不統(tǒng)計(jì)在能源消費(fèi)量中。 項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量的合理性 （一）能源消耗種類 根據(jù)《綜合能耗計(jì)算通則》（ GB/T25892020）對(duì)