【正文】 堅持嚴格管理與熱情關心干部并重，研究制定《關于落實監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)做好提醒、函詢、誡勉、紀實管理工作的意見》，切實做到經(jīng)常關注、重點監(jiān)督、常敲警鐘。創(chuàng)新推行“實事實績”和“問題”清單考核制度，綜合運用日?？疾臁⒖?核、責任指標考評結果，大力選拔“實干型”“老黃牛式”干部。近年來，先后在清華、北大、上海財大、對外經(jīng)貿大學舉辦高級研修班 6 期，培訓干部 286人。印發(fā)《總書記關于作風建設的重要論述摘編》 8000 余冊，在牡丹江日報、牡丹江電視臺、“雪城先鋒”網(wǎng)開設“作風整頓”專欄。市委常委以上率下，逐一制定個人學習教育計劃，堅持常委會“逢會必學”“輪流主講”制度，帶頭學習貫徹中央、省委重要會議精神。課題組結合本地作風建設實際，對推進全面從嚴治黨、加強作風建設問題進行了深入調查研究。今年，省委以上率下開展省直機關作風整頓工作，在深入改進作風上作出表率。 第四篇：某市關于推進全面從嚴治黨加強作風建設問題研究 黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡，作風建設始終是以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的 重要內容。 從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育，既是整體的有機布局，又是有序的層層推進。要整頓不合格基層黨組織，堅持和落實行之有效的制度。 這段論述既回答了“兩學一做”學習教育的重大意義，也勾勒出全面從嚴治黨的清晰布局。思想政治建設不可能畢其功于一役。 習近平作出重要指示強調，“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的一項重大部署，是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，基礎在學，關鍵在做，各級黨組織要履行抓好“兩學一做”學習教育的主體責任，堅持區(qū)分層次，突出問題導向，確保取得實際成效。“兩學一做”強化思想政治建設 2021 年 2 月，中央印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。會議自始至終嚴肅活潑，體現(xiàn)了“嚴”和“實”的要求，體現(xiàn)了對黨和人民高度負責的態(tài)度，體現(xiàn)了開誠布公、團結和諧的精神。 2021 年 12 月 28 日至 29 日，中共中央政治局召開專題民主生活會，對照檢查踐行“三嚴三實”情況，討論研究加強黨風廉政建設措施。 同時，習近平將“三嚴三實”的要求歸納為：凡是有利于黨和人民事業(yè)的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改。習近平在主持學習時強調，踐行“三嚴三實”，要立根固本，挺起精神脊梁；要落細落小，注重細節(jié)小事；要修枝剪葉，自覺改造 提高；要從諫如流，自覺接受監(jiān)督。中央政治局參加專題教育，以更高的標準、更嚴的要求，為全黨立起了標桿。它是黨的群眾路線教育實踐活動的延伸深化，是持續(xù)深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手。這是黨的領導干部的為官之道和行為準則，是為人為政之本?！叭龂廊龑崱绷⒏瘫? 黨 的群眾路線教育實踐活動收尾數(shù)月，中央又印發(fā)了《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，對 2021 年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育作出安排。 2021 年 10 月 8 日，習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出，活動收尾絕不是作風建設收場，必須以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入。 經(jīng)過一年多的集中教育，廣大黨員干部精神上補了“鈣”，“四風”問題得到有力整治，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)得到恢復和發(fā)揚。期間，習近平兩次來到這里，深入解析焦裕祿精神，強調要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終。這不是點個卯，而是要真正起帶動作用。新華社記者李濤攝 這次活動在部署階段就明確了，中央政治局要帶頭開展。習近平強調，一級做給一級看才能落到實處。 脫離群眾的種種問題，主要表現(xiàn)在領導干部這個“關鍵少數(shù)”中，因而這次活動以縣處級以上領導機關、領導班子、領導干部為重點。習近平將這 4 句話、 12 個字概括為“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。因此，中央率先出臺“八項規(guī)定”，并從 2021 年 6 月 18日起，用一年多的時間，開展黨的群眾路線教育實踐活動。新華社記者饒愛民攝 針對“四風”問題，習近平嚴肅指出，如果任由這些問題蔓延開來，后果不堪設想。 黨的十八大以來，中央全面從嚴治黨的布局，就是一個由破除積弊到固本培元、由“關鍵少數(shù)”到廣大黨員、從集中性教育到經(jīng)常性教育的完整、有序的過程，不斷抓常、抓細、抓長。為什么一些不良 作風像割韭菜一樣，割了一茬長一茬？癥結就在于對作風問題的頑固性和反復性估計不足。新華網(wǎng)《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出《全面從嚴治黨，習近平如何層層推進？》，為您細細梳理。這次全會，將進一步全面推進這項工作。那今天關于全面從嚴治黨的認識就講到這里，謝謝大家！ 第三篇：層層推進全面從嚴治黨 全面從嚴治黨習近平如何層層推 進？ 中共中央政治局 7 月 26 日召開會議，決定今年 10 月在北京召開黨的第十八屆六中全會，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干準則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》。那么你就要更要研究它跟其他方面工作的關系，否則抓成兩張皮的話，領導不太高興，群眾也不太滿意，你就很難抓下去。所以一定要認真研究“抓黨建”對其他工作的作用和途徑。抓黨建不能跟其他工作兩張皮，不能抓黨建的抓黨建，抓經(jīng)濟的抓經(jīng)濟，各干各的，互不搭界。黨建應該形成一個考核評價體系，這個評價體系本身是個很復雜的問題，不像抓經(jīng)濟、抓其他方面那么簡單?？倳洀娬{要把抓好黨建作為最大的政績。否則違背規(guī)律的話，可能有些事就很難處理好，這些規(guī)律有很多層次很多方面 ，需要我們認真地去總結、去探索、去提煉。 四，要總結黨的建設規(guī)律。此外，要讓監(jiān)督真正發(fā)揮作用，在工作決策、干部使用等方面發(fā)揮作用，否則監(jiān)督過后，反映的問題得不到解決，就沒有監(jiān)督的積極性。治黨不是關起門來治黨，是開門治黨，是要接受群眾監(jiān)督的治黨。所以加強黨的制度建設，是一個很系統(tǒng)的問題。制度的環(huán)境包括體制、機制、人員素質、規(guī)則意識等等，還包括整體的政治形態(tài)，如果這個方面出了問題，那么制度在這個地方是很難管制的。干部的管理、教育跟考察提拔制度應該是一體化的，是一個整體，一旦把 它割裂開來，考察的只負責考察，管理只負責管理，那不就出問題了嗎？出了問題還照樣提拔，那能不出問題嗎？所以制度體系和制度環(huán)境是很重要的。能出這么大問題，能貪污那么多錢，竟然沒有人發(fā)現(xiàn)，那說明他所在的單位的財經(jīng)制度肯定是出問題了，肯定是存在很大的漏洞。前幾天我在一個地方上課，有一個同志提出一個問題，他是搞紀檢工作的，他說對一個干部的考察程序他覺得已經(jīng)做到了完美無缺，按照我們的相關規(guī)定，一步一步扎扎實實，一點都沒有放松，比如找群眾談，找領導了解，民意測驗，考試，查檔案，該做的工作都做了，整個做下來發(fā)現(xiàn)干部都是合格的，但是剛把他提拔到位上，問題就查出來了， 還是不小的問題。第三，制度要成體系。莊稼地的稻草人不就那樣嗎？遠遠看起來搖搖晃晃挺嚇人的，但是膽大的鳥在下面吃食都沒人管，因為稻草人不會傷人，只是個樣子，沒有能真正起作用的機制。第二，要有程序，有很明確的規(guī)定。個子高的就往上提，個子矮的就往下壓，怎么能平等？平等不了。所以制度規(guī)定不能留空間，一旦留有空間就很難做到制度面前人人平等。要規(guī)定什么事可做，什么事不可做，這個必須明確，不能模棱兩可，不能似是而非。但在現(xiàn)實中，我們的制度似乎并沒有起到很好的作用，原則在哪？可能是我們對制度的理解有時候還不夠全面，什么是制度？我覺得起碼有這么幾個方面是非常重要的。 二，要加強制度建設。那時候可能面臨著今天敢不敢沖上去的問題，是生和死的考驗，這個任務能不能完成，這個戰(zhàn)友敢不敢救，是一個生和死的考驗，可能是一瞬間。包括理想信念和思想道德，思想道德教育在當前是非常重要的，因為今天我們黨，我們的黨員、干部，面臨的很多問題跟歷史上不一樣。 最 后我想簡單地說一下，根據(jù)總書記的講話，全面從嚴治黨應該注意從哪幾個方面推進。所以現(xiàn)在我們講，要保持一種高壓態(tài)勢，做到有腐必懲、有案必查。在制度還不夠健全、完善的前提下，我們要怎么辦呢？我們要保持高壓態(tài)勢，剎住腐敗之風，用治標為治本來贏得時間，創(chuàng)造條件。因為大 家都躺在底線上怎么管？所以底線這個東西是必要的，一定要跟思想道德教育結合起來。如果人都能夠達到樂于助人的境界，達到樂于奉獻的境界，大家都離不能偷人的底線遠遠的，那當然這個國家好治了。比如按照法規(guī)規(guī)定，不能偷人家東西，這是一個底線，一旦偷東西就要抓你，因為你違法了。在這個前提下，再靠制度進一步約束限制，把權力 關進制度的籠子里。如果執(zhí)行制度的人出了問題，這個制度有什么用？所以首先思想教育，道德的根基是要扎牢的。在任何時候制度都不是完美無缺的，世界上沒有完美無缺的制度，任何制度都是有空子可鉆的。就是我們從西柏坡要進京了 ，老人家那時候說我們要趕考，考過試的人都知道那是一種什么心情，忐忑，怕考不上，當年我們能站住腳說明我們考深了，所以這個沒有結束，所以反腐敗是長期的事。反腐敗是大家最關心的，是十八大以后我們在黨建方面，推進力度最大的一個方面。所以習總書記一再強調，群眾路線是我們黨的生命線，要識民情、接地氣，要解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。沂蒙山區(qū)當年的紅嫂，老百姓為了喂我們的傷員，把自己的親生孩子斷奶，他把你當親人。前不久我到河南大別山，大別山當年有一個將軍叫王樹聲，當年他在當游擊隊長的時候，有一次敵人要抓他，他就跑到一個老鄉(xiāng)家里去了，敵人把老鄉(xiāng)家圍住，非要把他搜出來，這個老鄉(xiāng)就把王樹聲摁住，把自己的親生兒子交出去了，交出去就讓敵人殺了，解放以后，王樹聲一直把這個女救命恩人當自己的親娘養(yǎng)活。今天面臨新的形勢，我們要認真研究在新條件下聯(lián)系群眾的新特點，作風建設的新特點。還有就是執(zhí)政黨一旦出了這樣的危險，比別的危險更可怕。毛澤東同志過去講了“要站在最大多數(shù)中國人的一邊”，習近平同志講“要緊緊依靠人民”。那么我們當然應該有更高的境界，我們不是講公仆嗎？第二，搞清楚你的目標是什么，工作為了什么。這是當時那個縣官給自己寫的一幅自勉聯(lián)。總書記在講話中提到，第一，在聯(lián)系群眾時要搞清楚自己的身份。什么時候我們也搞到，發(fā)展一個黨員有 1 千個記者來報名，那我們黨不就更壯大了嗎？這也要靠社會導向。社會認可是很重要的，需要我們去導向。比如黨員的模范作用，支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，一方面要給它創(chuàng)造條件，另一方面要讓社會充分地肯定它、認可它，形成一個良性循環(huán)。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，作為執(zhí)政黨，自己制定的法律沒有給自己的黨組織留位置，所以我們要創(chuàng)造外部環(huán)境。比如國有企業(yè)的良心問題，原因在哪？就是在 80 年代初我們搞公司法的時候，沒有在法律里給黨組織留位置，于法無據(jù)。比如現(xiàn)在我們提出要推進黨建的制度改革，黨建制度我理解，一是黨內制度，二是國家相關的法律法規(guī)制度。治國跟治黨是一體的，治黨是治國的前提條件，治國必先治黨，如果黨治理不好就沒辦法治國，黨是治國的主體，是領導者。其次，作為執(zhí)政黨在執(zhí)政的過程中，一定要為自己基層黨組織的建設，為黨員更好地發(fā)揮模范作用創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。等著別人給你把條件創(chuàng)造好，好做了我才能做，好做了誰都會做。比如講到基層組織，不能說你沒有作用還要讓人家重視 你，講到黨員的模范作用，不能說我沒有發(fā)揮模范作用也要讓你認同我，那是做不到的。因此，總體上來講這兩個方面是必須注意的。所以總書記講，要把從嚴治黨落實到黨員隊伍的管理中去，基層黨組織是我們黨執(zhí)政和全部戰(zhàn)斗力的基礎，強調基層組織建設，要求扎實地做好“抓基層、打基礎”的工作。這一點在農村、社區(qū)，以及各種新的企業(yè)是最明顯的，黨員隊伍的活動性、流動性越來越大，管理難度也越來越大。在基層組織建設方面，當前我們面臨的新的挑戰(zhàn)是全黨的建設都面臨著最為嚴峻的挑戰(zhàn)，為什么呢？因為社會組織形式變了，人們的就業(yè)方式、活動方式變了，而我們建立在社會基層中的基層組織，本身從功能、內容、組織形式、工作任務等方面都發(fā)生了新的變化，這個變化主要表現(xiàn)在兩個方面。所以在新條 件下強調黨的組織紀律、政治紀律，具有非常現(xiàn)實的意義。當然我們不提倡冤枉好人，那當然是不對的，但在那種情況下，還能做到這種地步就是忠誠。比如當年的蘇區(qū)肅反擴大化冤枉了很多同志，我記得有的同志寫回憶錄，說當時把有的同志冤枉了以后，要殺他的時候，他給組織提出要求，說最好用刀把我殺了，不要用槍，為什么？你可以留下一顆子彈去打敵人。政治組織是要有政治紀律的，因為在現(xiàn)實中，有一些黨員、干部，可能對到底什么 是政治紀律很模糊。一個政治組織的組織內部能不能政令暢通，能不能令行禁止，直接關乎這個組織有沒有戰(zhàn)斗力，如果一個組織沒有自己的組織性、紀律性，那它肯定是一盤散沙，肯定是指揮不動，政路不通的。對于一個政治組織來講，最關鍵的就是組織紀律和政治紀律。 談到民主集中制，總書記多次強調黨的紀律。民主集中制是一個根本制度，根本制度要具體化到工作中會有很大空間，凡是根本的東西落到具體中，肯定都有很大的空間。我們的干部，特別是領導干部，要知道什么是民主集中制原則，要真正把這個東西吃透。總書記說領導干部要善于正確集中，毛澤東同志過去也多次強調這個問題，這的確是一個非常重要的問題。但是靠什么來集中，靠專制、靠個人，還是靠民主？民主集中制是列寧和盧森堡辯論的時候提出來的，列寧提出講組織、講紀律、講集中，盧森堡講集中就是專制，列寧講的是民主集中制，就是在民主的基礎上實現(xiàn)集中